2023年度湖南省市场监督管理局部门整体支出绩效自评报告
- 索引号：430S00/2024-080453
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- 发文日期： 2024-06-30 16:23
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- 名称： 2023年度湖南省市场监督管理局部门整体支出绩效自评报告
2023年度湖南省市场监督管理局部门 整体支出绩效自评报告 为认真落实《湖南省财政厅关于开展2023年度省级预算部门绩效自评和部门评价的通知》（湘财绩〔2024〕1号）精神，我局严格按要求对2023年度整体支出进行自评，现将有关情况报告如下： 一、单位基本情况 根据《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发〈湖南省机构改革方案〉的通知》（厅字〔2018〕113号），我局于2018年10月29日正式挂牌，是省政府直属正厅级行政机构，保留省知识产权局牌子。 （一）主要职能 （二）机构情况 1．内设处室（31个）：办公室、综合规划处、政策法规处、执法稽查局、登记注册局、信用监督管理处、反垄断局、价格监督检查和反不正当竞争局、网络交易监督管理处、广告监督管理处、质量发展局、产品质量安全监督管理处、食品安全协调处、食品生产安全监督管理处、食品经营安全监督管理处、特殊食品安全监督管理处、食品安全抽检监测处、特种设备安全监察局、计量处、标准化处、认证监督管理处、认可与检验检测监督管理处、知识产权促进处、知识产权保护处、知识产权运用处、消费者权益保护处、新闻宣传处、科技和财务处、人事处、机关党委、离退休人员管理服务处。 2．部门管理单位（1个）：省药品监督管理局。 省药品监督管理局为一级预算单位，我局部门预算不包括省药品监督管理局及其直属事业单位。 3．直属事业单位（17个）：湖南食品药品职业学院、湖南省特种设备检验检测研究院、湖南省计量检测研究院、湖南省产商品质量检验研究院、湖南省质量和标准化研究院、湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心、湖南省产商品质量抽检中心、湖南省纤维检测研究院、湖南省法人大数据运维中心、湖南省产商品评审中心、湖南省网络商品交易监测中心、湖南省知识产权保护中心、湖南省测绘产品质量检验中心、国家知识产权局专利局长沙代办处、湖南省消费者权益保护服务中心、湖南省市场监督管理局缺陷产品召回服务中心、湖南省市场监管事务中心。 湖南食品药品职业学院于2023年10月划转至湖南省教育厅管理。 截至2023年末，我局实有在职人员223人，其中行政编制人员223人。临聘人员0人，退休人员369人，离休人员2人。 二、一般公共预算支出情况 （一）预算收入支出总体情况 一般公共预算财政拨款上年结转结余18,646.40万元，其中基本支出430.03万元，项目支出18,216.37万元；2023年收入122,470.10万元，其中基本经费56,636.14万元，项目经费65,833.96万元；2023年支出126,557.02万元，其中基本支出55,801.48万元，项目支出70,755.54万元；2023年末结转结余14,559.48万元，其中基本支出结转1,264.69万元，项目支出结转13,294.79万元。 （二）基本支出情况 基本支出主要是用于保障我局机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。2023年基本支出收入总额57,066.17万元，实际支出55,801.48万元。其中：工资福利支出45,454.98万元，占比81.46%；商品和服务支出7,476.63万元，占比13.40%；对个人和家庭的补助2,869.86万元，占比5.14%。 （三）项目支出情况 2023年项目收入84,050.33万元，实际支出金额70,755.54万元。其中：工资福利支出453.62万元，占比0.64%；商品和服务支出48,799.47万元，占比68.97%；对个人和家庭的补助1,766.17万元，占比2.5%；资本性支出（基本建设）2,955.43万元，占比4.18%；资本性支出14,909.67万元，占比21.07%；其他1,871.19万元，占比2.64%。 从项目支出类别来看，主要包括省级专项资金、其他事业发展类资金、业务工作经费、运行维护经费支出。省级专项资金收入39,105.28万元，支出36,202.79万元；业务工作经费收入19,036.53万元，支出16,653.58万元；运行维护经费收入8,450.42万元，支出4,901.92万元；其他事业发展类资金收入17,458.10万元，支出12,997.25万元。 （四）省级专项资金情况 省级专项资金包括省级市场监督管理专项、其他系统拨付专项、上年专项结转。省级市场监督管理专项收入33,085.00万元，支出31,610.23万元；其他系统拨付专项收入773.01万元，支出758.57万元，包括双一流建设专项、自然资源专项、创新型省份建设专项等；上年专项结转5,247.27万元，实际支出3,833.99万元。 三、整体支出绩效情况 （一）推动预算绩效管理提质增效 一是科学编制预算。按照党中央、国务院，省委、省政府重大决策部署及我局重点工作，加大中央转移支付、省级专项资金、单位资金的统筹力度，严把支出预算关，严控“三公”经费支出，把有限的财政资金用于保运转、保重点、保安全上。二是严格预算执行。坚持预算执行月调度季通报制度，督促机关处室、直属单位均衡推进预算执行。三是注重绩效全过程管理。实行绩效目标管理，组织机关处室、直属单位在申请预算资金时申报绩效目标，对绩效目标严格审核；强化绩效运行监控，对绩效目标实现程度和预算执行进度实行双监控，对项目实施进度跟踪检查；组织机关处室、直属单位开展自评工作，选取重点项目、重点资金开展现场评价，汇总评价结果，强化绩效评价结果运用，将评价结果作为调整支出结构、科学安排预算的重要依据，做到花钱必问效。四是建立长效机制。强化财经纪律和法规意识，进一步完善制度建设，结合我局工作实际，修订了《湖南省市场监督管理局财务管理办法》《湖南省市场监督管理局项目采购管理办法》《湖南省市场监督管理专项资金管理办法》等管理办法，建立了劳务费、差旅费、会议费、培训费等支出标准。五是加强预算项目绩效管理，着力加强绩效管理体系建设，根据《中共湖南省委办公厅 湖南省人民政府办公厅关于全面实施预算绩效管理的实施意见》我局制定了《湖南省市场监督管理专项资金绩效管理办法》，参照《国家市场监督管理总局预算绩效指标体系》，结合我省的实际情况，制定了《预算绩效共性指标库》及《预算绩效个性指标库》。六是建立部门预算项目库。我局2023年9月印发《关于建立部门预算项目库的通知》，组织机关处室、直属单位进行项目申报，12月制定预算评审和事前绩效评估方案，组织专家运用科学、合理的评估方法，对项目设立必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等方面进行客观、公正的评估；对项目预算绩效目标的合理性和必要性进行评审，规范绩效管理。 （二）基本运维及日常业务工作平稳有序开展 为满足局机关及直属事业单位日常业务工作需要，召开了全省市场监管业务工作会议23次，开展主题活动9次，刊发了13期市场监督管理类刊物，编写了2023年度湖南省市场主体发展报告，采购了执法记录仪832台，购置了办公设备65台；直属单位湖南省计量检测研究院开展了仪器设备检定溯源647套，湖南省特种设备检验检测研究院开展了特种设备日常工作检测303.42万台、完成了特种设备行政许可鉴定评审440家次。 （三）省级市场监管专项资金投入成效明显 1．深化改革力度，优化营商环境 （1）强化商事制度改革创新力度。一是持续优化市场准入准营。大力推进涉企审批服务“一照通”改革，着力简化企业开办和生产经营审批，优化再造市场准入业务流程，进一步拓展数字政府改革应用，持续优化服务效能，实现“证照联办”“一照通行”，并逐步将“一照通”改革向更多审批服务事项拓展，2023年全省企业登记网办率达92%，实现市场主体年增长12.18%；二是深入实施经营主体培育。牵头开展“经营主体提升年”活动，持续优环境、稳存量、扩增量、提质量。三是推进个体转型升级。联合10部门出台《湖南省支持个体工商户转型升级为企业的若干措施》，围绕优化审批服务、实施税费减免、加大金融支持、提升服务质量等4个方面出台14条有力举措，强化政策支持，保护经营主体合法权益，解决“个转企”后顾之忧，支持个体工商户做大做强。 （2）信用监管体系不断完善。一是着力开展年报公示和“双公示”工作。将年报工作纳入全年重点工作，督促全省各级市场监管部门加强对年报公示工作的推动和指导，引导提升年报质量，着力降低年报信息“零值率”。截至6月30日，全省企业年报公示率为93.94%。二是深入开展“双随机、一公开”监管工作。牵头推进全省部门联合“双随机、一公开”监管，推动实行“X+2”综合监管模式，规范部门联合抽查行为，实现“进一次门、查多项事”，做到“守法不扰、违法必究”；依法依规做好列入经营异常和严重违法失信名单管理、信用修复等相关工作。2023年全省系统累计列入经营异常名录企业记录107394条、农民专业合作社记录21490条，移出经营异常名录企业记录27266条、农民专业合作社记录4341条。标注经营异常状态的个体工商户记录1503525条，取消标注记录402285条，列入严重违法失信名单企业记录60332条，移出严重违法失信名单企业记录7698条；投入6000多万元加强信息化体系建设，“互联网+监管”系统监管服务能力逐渐增强，智慧市场监管初见成效。 （3）认证认可质量管理体系逐步提升。一是2023年认证活动“双随机、一公开”监督检查全省共出动检查人员1620人次，共对277家次认证企业进行了监督检查；小微企业质量管理体系认证提升行动共派出7个服务机构，对70家企业进行了小微企业质量体系认证提升行动，有效遏制了虚假认证、买证卖证等“认证乱象”的发生，对提高认证的公信力和有效性，促进企业提高管理水平起到了积极促进作用。二是采用随机抽取检查对象、随机选派检查人员、选聘省外专家提供技术支撑的工作模式，对全省共54家检验检测机构进行了监督检查，并对检查情况进行了通报与公示；2023年组织开展检验检测机构资质认定技术评审工作569家次；对全省范围内1864家检验检测机构开展了2022年度统计分析工作，编制了《湖南省2022年度检验检测服务业统计报告》。 2．完善规范体系，深入实施质量强省战略 （1）全面强化标准引领带动作用。一是新增国家级标准化试点示范13个，指导全省企事业单位参与制定国际标准102项（主导30项），参与制定国家标准200余项（主导4项），在水质污染防治设备、电缆等领域，获国家级企业标准领跑者9个。二是2023年我局对212个项目安排了专项资金补助，覆盖全省13个地级市、1个自治州，涉及工业、服务业、农业，其中标准类（含国、行、地、团标）项目114个，农业、工业、服务业试点项目83个，研究类项目7个，其它类项目2个，管理类6个。 （2）大力实施湖南品牌建设工程。深入推进“十百千万”质量品牌提升行动，启动第五届中国质量奖申报、第八届省长质量奖评审和首届湖南名品评价活动。实施“品牌建设工程三年行动”，年内将认定70个“湖南名品”。大力发展商标品牌，全省有效注册商标达111.34万件，中国驰名商标410件，地理标志商标（产品）327件（个）。 （3）完善地方计量技术规范。一是强化民生计量监督管理，围绕人民群众关心的短斤少两、计量失准等热点问题，在400家集贸市场探索推行“计量失准先行赔付”“计量失信退出机制”和“黄牌警告制度”。二是强化计量应用，积极搭建计量公共服务平台，推动第三代半导体工艺装备、电能计量装备两个省级产业计量测试中心正式获批筹建，填补了我省相关领域量传空白，促进了产业高质量发展。三是发布地方计量技术规范19项，开展计量器具型式批准获证企业证后监督检查、计量单位使用情况专项监督检查、能效水效标识计量专项监督检查三项“双随机、一公开”监督检查。 3．强化监管力度，坚守安全底线 （1）强化食品安全监管，守住食品安全底线。一是全力推动“两个责任”落地落实，8.22万名干部与64.35万户食品生产经营主体逐一建立包保关系；深化“守底线、查隐患、保安全”专项整治，处理问题1.53万个；校外集体供餐企业“互联网+明厨亮灶”率达100%。二是2023年完成省级食品抽检1.5万批次；不合格食品抽检核查处置率达到100%；通过开展食品安全监督抽检，向社会发布食品抽检结果信息，督促食品生产经营单位履行食品安全主体责任，正确引导消费。三是召开护老行动部门协调会、工作推进会，加强部门联动，突出整治重点，强化检查督查，严厉打击食品保健食品虚假宣传、欺诈消费等违法违规行为；2023年全省共出动执法人数35211人次，检查生产经营单位27170家，排查发现并处置风险1707个；查办食品保健食品行政处罚案件165件。 （2）强化产商品质量安全监管，守住产商品质量安全底线。一是我局印发了《湖南省重点工业产品质量安全监管目录（2023年版）》《2023年湖南省重点工业产品质量监督抽查计划》，对社会关注度高、舆情燃点低、“三涉两高”及与国计民生密切相关的产品组织开展监督抽查。二是构建追溯体系，生成数字合格证2519.46万张，确保产品质量“来源可溯、去向可追”；开展13类重点产品质量安全排查，抽查产商品11591批次，其中省级专项资金监督抽查8761批次，督促召回缺陷产品18.6万件。三是严格按照国家总局重点工作部署，坚持高标准部署，高规格推进，有力保障产品质量安全，全年实际完成定量包装商品净含量抽样检测220批次；对50家生产企业开展了“质量体检进企业”活动，对150家工业产品和食品相关产品生产获证企业开展“双随机、一公开”证后监督检查；全年抽查不合格产商品批次的后处理处置率达到100%，产商品监督抽查工作不合格产品公示率达到100%。 （3）强化特种设备安全监管，守住特种设备安全底线。一是开展燃气管道、电梯、客运索道、大型游乐设施等多个领域专项整治，排查隐患6850个，督促整改1.97万家，查办案件1055件。二是印发《全省特种设备安全隐患排查整治2023行动方案》《关于开展化工企业特种设备安全隐患排查整治“百日攻坚”行动的通知》等文件，监督抽查重点特种设备使用单位3673家，监督抽查特种设备行政许可单位189家，特种设备执法典型案件14件。 4．规范市场秩序，促进公平竞争 （1）持续加大市场监管执法力度，维护群众切身利益。一是制定印发《2023年全省涉企违规收费整治工作方案》，重点检查政府部门及下属单位、行业协会商会、商业银行、水电气公用企业等领域收费情况，并对往年涉企违规收费专项整治发现问题开展“回头看”，确保惠企政策落实落地。二是制定出台《反不正当竞争专项行动实施方案》，聚焦民生和消费领域中的热点问题、商业营销中的焦点问题、重要商品和要素市场中的热点问题开展专项行动。部署开展网络教培机构违法经营行为专项整治行动，从严整治网络培训机构竞争失序乱象。 （2）开展专项领域整治行动，规范市场秩序。一是以专项行动为抓手，加强执法指导，不断提升平台经济常态化监管水平。2023年完成网络交易经营主体数据更新4次，网络交易专项监测和定向监测违法信息推送及分析报告57份，开展网络市场监测12次，发现涉嫌违法违规行为3231条，责令整改网站816个；高质量完成市场监管系统网络综合治理体系建设13项任务；指导并归口管理起草《直播电商经营规范》湖南省地方标准，促进直播电商行业健康发展。二是加强广告经营监测，促进健康发展。我局全年常态化监测传统媒体205户、互联网媒介和企业151家、LED户外大屏300块。全年常态化监测传统媒体、互联网媒体、LED电子显示屏广告9500万条次，对导向违法线索重点监测、专项监测，对违法涉嫌违法线索及时进行处置，虚假违法广告线索处置率达93.55%。 （3）强力推动反垄断执法办案，取得显著成效。一是有效加强公平竞争审查和反垄断执法，办结行政垄断案件4起，办结经济垄断案件1起，调查终结经营性垄断案件3起，市州局联动处理举报线索和问题反映34起。二是持续巩固打击传销工作成果，截至11月底，全省共出动执法人员25621人次，开展排查活动3249次，取缔传销窝点94个，劝返遣散传销人员529人，立案52起。 （4）畅通消费投诉举报渠道，助力提振消费信心。一是全面推进12315平台在线消费纠纷解决机制（ODR）建设，促进消费纠纷多元化解，让消费纠纷“和解在企业、化解在源头”。截至12月底，全省建立在线纠纷解决单位（ODR单位）4133家，在线和解成功率63.24%；2023年全省市场监管部门通过全国12315平台、电话、传真、窗口等渠道共受理消费者投诉、举报和咨询469941件，其中，投诉336201件，举报126851件，投诉按时核查率99.03%，举报按时核查率98.04%；为消费者挽回经济损失10480.89万元，有力保护了消费者合法权益。二是推动全国放心消费示范城市创建，助力提振消费信心，全省累计创建放心消费单位8584个、示范商圈（街区）106个、集贸市场197个。 （5）加大执法办案力度，打击侵权假冒行为。一是持续开展“铁拳”行动。共查办民生领域十大类案件14756件，涉刑移送公安机关159件；3起案件被列为总局典型案例，我局发布典型案例64件。二是着力强化双打工作成效。全省各级“双打”成员单位累计查办行政案件6292件，移送司法机关案件80件。三是攻坚开展综合治理加油机作弊行动。全省系统检查加油站3374家次、加油机1.13万台，查处油品质量违法和计量器具作弊案件135件。四是严格食品安全执法。坚持“四个最严”，查办食品违法案件10386件，移送司法机关23件，有效维护了全省市场经济秩序。 5．夯实质量基础，着力能力建设 （1）优化信息管理模块，提高监管效能。一是为保障总局、省局、市局网络连通及我局机关办公网络使用，2023年度优化信息网络系统维护及建设的主要项目合计8项，分别为网络租赁类项目6项、系统及设备运营维护类项目1项、新建信息化系统项目1项。二是智慧监管引领“法人信息大平台”数据服务能力不断完善，利用标准化的数据治理能力，为全省政务部门提供无差异化的基础数据共享；利用路径关联能力，为商务、财税等部门提供比对基础支撑；实现横向与省直单位数据共享，纵向向上将数据报送至总局，向下回流数据至14个市州。 （2）加强基础设施建设，提升检测能力。一是支持省计量检测研究院、省产商品质量检验研究院、省质量和标准化研究院、省产商品评审中心购置食品检验等专用设备，强化检验检测基础建设，提高全省检验检测能力。二是圆满完成中非质量基础设施互联互通论坛承办工作，发布《中国-非洲经贸博览会代理报关服务规范》地方标准，积极助力对非经贸合作。三是支持省、市、县三级检验检测机构购置计量、质检、食检、特种设备、烟花爆竹等检验检测能力设备109项。四是为改善基层站所办公条件，购置执法装备设备，推动基层能力提升，支持14个市州基层监管所更换标识标牌180处、修缮基层市场监管所120所、购制式服装119套等。五是按照总局的要求，完成全省范围内国家局“五星所”评定工作，推荐五星所12个，计划评定四星所34个，全面推进全省市场监管所标准化规范化建设。 （3）加强系统法治建设，推进法治市场监管建设评价。一是修订行政处罚裁量权办法及基准，并印发实施《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》，统一全省执法标准和尺度。二是研究制定《落实〈总局法治市场监管建设评价办法〉实施方案》，印发《开展2023年度法治市场监管建设评价现场核查及行政处罚案卷评查工作的通知》，将法治市场监管建设评价与案卷评查有机结合，由我局领导带队，选取省市县法治建设实务专家50余人分成七组深入各地市州及部分县市区局开展法治建设评价及案卷评查工作，对各级市场监管部门法治建设及行政执法工作进行全面检查。2023年完成现场案卷评查310本、规范性文件的合法性和公平竞争审查6件、法制制度建设审核10件。 （4）提升应急处置能力，强化新闻宣传传播力。一是加强应急事件演练，提高突发事件处置能力，2023年市州开展特种设备、食品安全应急演练次数达7次。二是围绕重点工作及时发布新闻，向官网官微发布稿件及省级媒体发布稿件4537次。三是通过直播访谈栏目《民情直通车》围绕重大监管举措、重要专项整治执法行动、重大典型案件以及相关法律法规知识、科普常识和辟谣信息等进行解读，制作播出12期。四是主动加强与人民网、新华网、央视总台湖南站和中国市场监管报、中国质量报等行业媒体以及湖南日报、湖南卫视、红网等省级媒体战略合作，增强舆论宣传合力。在《湖南日报》发稿123篇，在新湖南市场监管频道发稿691篇。依托红网“网、报、端、微、视、屏”融媒体传播矩阵，在PC端和时刻新闻客户端发稿量3300余篇，推出新媒体作品30个、专题6个，组织直播2场，总流量达4600万次。 （5）夯实质量基础，推动科技创新。一是为促进我省市场监管系统科技创新能力提高，发挥科技创新在提升市场监管治理能力和加强质量基础设施建设中的引领作用，经个人申报、单位推荐、专家评审、我局审核同意，确定“玩具、旋转类烟花燃放性能自动化检测装置”等45个项目为2023年度科技计划立项项目，由省基金委和我局按出资比例进行资助，额度标准为5万元/项或10万元/项。二是完成科技（非实物）成果38项，其中发表研究报告7篇，发表论文22篇，发明专利6项，起草修订标准3项。 6．充分发挥非公组织作用，促进经济高质量发展 一是印发了《全省市场监管系统非公有制经济组织2023年党建工作要点》，指导各级非公组织和社会组织通过各种形式，开展专题学习宣传1300余场次、微宣讲1000余场次，推动了党的二十大精神和主题教育活动在全省非公领域落地生根见效。二是扎实推进“小个专”党组织组建攻坚行动和“两个覆盖”，完善省、市、县三级“小个专”党建、团建工作机制，建立健全1个省级、14个市级、126个县级非公综合党委和1000多个市场监管所党建工作指导站。三是各级非公党组织扎实开展市场经营主体培育工程，开展“送服务、办实事、促发展”主题服务个体工商户活动，持续优环境、稳存量、扩增量、提质量，大力促进经营主体发展，在全省“小个专”基层党组织中建立党建帮服点2030个，走访帮服点4730次，帮助解决各类问题4320个，工作做法得到国务院第九次大督查的充分肯定，相关工作获得省委、省政府主要领导批示肯定。 7．加强干部队伍建设，提高业务水平 着力培养专业精神、专业素质、专业知识、专业能力，不断增强教育培训的针对性、实效性，为提高市场监管综合治理能力和治理体系现代化提供人才支撑。2023年我局完成各类监管人员、检查人员培训班15期，培训人数达2500人次。 8．争先创优立标杆，真抓实干显成效 我局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，加快实现“三高四新”美好蓝图，推动高质量发展，打好打赢“发展六仗”，推动形成创先争优的良好局面，根据《湖南省人民政府办公厅关于印发2022年真抓实干督查激励措施的通知》《湖南省人民政府办公厅关于对2022年度真抓实干成效明显地区予以表扬激励的通报》，对深化商事制度改革、质量强省建设、知识产权建设、经营主体培育工程、食品安全工作成效明显的市州、县市区，按照每个市州100万元、每个县市区50万元的标准给予奖励。 9．亮点纷呈，推进知识产权强省建设 一是强企工作成绩亮眼。支持创建75家国家级示范企业、320家国家级优势企业、305家省级保护重点企业、1000家知识产权贯标企业。二是深入开展商业秘密保护，组织开展“企业商业秘密保护能力提升服务月”活动，出台《企业商业秘密保护管理规范》。三是支撑体系逐步完善。围绕省重点产业布局，承接中央下放专利预审等权限，三个国家级保护中心相互联动，成立全国首个知识产权保护中心一体化联盟。株洲、常德、湘西建立公益一类的市级保护支撑机构。四是赋能经济有新作为。全省每万人发明专利拥有量达到15.95件，每万人高价值发明专利拥有量达到5.96件；全省知识产权质押融资额达到77.3亿元。 四、存在的问题及原因分析 通过本次绩效自评，我局从预算和预算绩效管理，部门履职效能，资金分配、使用和管理，资产和财务管理，政府采购等方面发现还存在以下几方面不足： （一）预算和预算绩效管理 一是业务部门和财务部门配合度有待提高，部分县市区局、二级机构的项目实施部门与财务部门对绩效目标的理解有偏差，项目实施部门绩效管理意识有待加强，未能结合部门职能和工作性质设置切实可行的绩效目标。二是个别县市区局绩效管理意识薄弱，绩效指标设置欠合理，年末绩效完成情况与年初申报绩效目标偏差较大。三是个别项目指标未能如期完成。如：执法稽查局归口管理的质量执法办案（含烟草）项目的数量指标“打击侵权假冒动态舆情监测分析期数”年度指标值为“≥3期”，实际完成值为0。主要原因是个别单位在设置预算绩效目标时未全面、综合考虑实际情况，不能紧扣业务工作任务科学、合理的设置绩效目标及指标值。 （二）履职效能方面 一是部分执法人员能力偏弱。市场监管执法领域宽、覆盖面广，部分基层执法人员只能应对食品、药品、质量等相对简单的案件，难以适应新市场环境下的监管要求。二是执法装备保障不足。市场监管执法点多、线长、面广，管理对象多而复杂，部分基层所执法设备匮乏，突发情况处置能力弱。主要原因是监管队伍人员结构、知识结构还不够合理，年龄老化严重，专业技术人员缺乏。 （三）资金分配方面 一是个别项目资金分配“碎片化”，不符合集中力量办大事的理念。二是个别项目年初预算资金安排不准确。三是分配到湖南省产商品质量检验研究院的价格监督与反不正当竞争项目经费与该单位的职能职责无关，且资金未明确项目及工作任务，资金分配依据欠充分。主要原因：一是我局专项资金按照内设处室条块分配，资金分配对象多；二是个别处室的预算绩效管理意识不强，预算编制不够准确。 （四）资金使用管理方面 一是部分项目资金使用率不高，主要原因为部分地方财政资金困难，专项资金到位延迟（在年末或次年度才能到账），导致部分专项工作难以及时开展，或项目实施单位为推动项目实施进度，只能先用已有指标垫付，因此不可避免的出现指标混用情况。二是个别单位对专项资金的使用范围概念模糊，资金使用欠规范。 （五）资产和财务管理 资产精细化管理程度有待加强，实际需求与采购预算计划脱节，如：个别单位年初计划采购办公家具57件、实际采购办公家具132件，年初计划采购办公设备31台，实际采购60台；年初计划与实际需求偏差较大。主要原因：个别单位年初制定采购计划时未征求有资产需求部门的意见。 （六）政府采购方面 一是存在项目流程繁琐。如：①我省政务信息项目首先需省党政信息化领导小组前置审查，其次省发改委立项（超过5000万元项目须省常委会审定）和概算评审，最后省财政评审等；整个流程时间较长且存在不确定因素较大。②我局的网络监管系统存在数据底座不全、不能线上线下一体化联动等问题。2023年我局安排省网络商品交易监测中心300万用于湖南省网络交易监测系统一期建设，截至目前该项目仅完成前期需求调研，暂未立项。主要原因是根据省政府及省发改委要求，一个部门每年仅能申报一个项目，上个项目未完成验收前新的项目不得申请立项。因此，网络监测系统建设项目只能列入我局2023年整体信息化建设项目，由于我局前一期项目尚未完成验收，故2023年信息化建设项目暂未能立项，网络监测系统建设不能如期启动。二是政府采购流程长，难以满足应急监督抽查任务需要，如：3.15期间暴露出来消防产品质量问题需进行应急监管，这些工作任务重、时间紧，而政府采购项目要求在签订合同后才能开展工作；因此，一些重大项目和临时突发工作任务无法及时开展。 五、下一步改进措施 （一）加强绩效管理，提高资金效益 一是逐步建成“全方位、全过程、全覆盖”的预算绩效管理体系，形成“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的绩效管理模式，实现预算和绩效管理一体化。二是压实部门内部绩效管理主体责任，加大预算绩效管理培训力度，强化对预算绩效管理的认识，提高绩效管理水平。 （二）加强监管能力建设，提升履职效能 一是加强监管能力建设，组织业务人员培训和交流学习，与时俱进拓宽业务人员知识面，培养一批能够适应新监管环境、熟练操作计算机，集监测、监管、取证、执法一体的执法专业人才和基层监管人员。二是加强执法装备配置，对执法装备进行专门管理，不断提高执法能力，提升基层监管所的效能。 （三）加强资金分配过程管理，优化预算编制 1．改革预算安排方式。打破资金安排僵化固化格局，加大财政拨款与单位资金的统筹力度，落实专项资金不得按照部门内设机构切块分配，不得固化专项资金使用方向和金额，进一步加大项目整合力度，在编制预算时各单位各部门要同步谋划下年度工作安排，制定完善相关政策措施，并测算提出具体支出需求，结合支出需求和财力统筹安排资金。 2．强化专项资金管理。按因素法分配的资金要采取相关客观因素、行业管理因素、绩效因素等进行分配。按项目法分配的资金要建立项目库，一是做好项目储备、加强项目库管理，按照轻重缓急和项目成熟度做好排序，集中财力，突出重点，优先保障列入大事要事清单的项目，未明确到具体项目的资金，一律不下达。二是避免资金沉淀，充分发挥资金效益，加快预算执行，未完成立项审批手续的项目，或前期准备不充分、年内不需要使用资金的，一律不列入项目库，不安排预算。三是建立项目调整退出机制，对于入库的项目滚动管理、动态调整，对于工作进展缓慢，难以实施的项目要退出项目库，将资金投入到条件成熟的项目上。 （四）规范财务管理，保障资金安全 一是加快资金拨付进程，市州局加大对县市区资金到位的跟踪监督检查力度，促进财政部门加快资金拨付进度。二是各单位要建立业务部门与财务部门长效联动机制，加强沟通协调，推动项目实施进度，提高预算执行率。三是加强财务人员财政政策和业务培训，优化财会人员的知识结构，提高财会人员的整体专业技能，全面提升系统财务管理水平。 （五）加强资产管理，推动项目建设进度 一是加快项目建设进度，及时对资产进行升级更新。二是压实项目实施单位的责任，各单位内部建立项目管理小组，前期制定项目进度计划，对申报的项目进度进行合理谨慎预测；事中监控项目进展，保障项目的顺利实施并发挥效益。三是修订资产管理制度，完善资产管理机制，规范资产管理。 （六）强化政府采购预算约束力，加快项目落地。 一是强化政府采购预算约束力。根据省采购目录和财政部门预算管理要求，编制政府采购计划，将采购项目全部纳入部门预算管理；采购前，做好采购政策咨询，充分沟通采购需求；采购中，合理选择采购方式，确保采购流程合理合规，做好采购项目信息的公示公开工作；采购后，抓好采购项目的监管工作，严把质量关、力求实效。二是对突发事件简化采购程序，在合同签订环节，提高合同审核的时效，简化审核程序。 六、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况 我局对各归口管理处室、各市州局专项资金绩效评价结果、对各直属单位整体支出绩效评价结果进行分类评级排名，并将绩效评级结果纳入各归口管理处室及直属单位的绩效考核，作为下一年度预算安排的重要依据。部门整体支出绩效自评报告及省级市场监督管理专项资金绩效自评报告均按照财政要求在我局官网上进行公开。 附件：1．部门整体支出绩效评价基础数据表 2．部门整体支出绩效自评表 3．项目支出绩效自评表（业务工作经费） 4．项目支出绩效自评表（运行维护经费） 5．项目支出绩效自评表（省级市场监督管理专项） 6．项目支出绩效自评表（其他事业发展类资金） 7．项目支出绩效自评表（高校“双一流”建设专项） 8．部门其他事业发展类项目绩效目标表 湖南省市场监督管理局 2024年5月29日 附件1 2023年度部门整体支出绩效评价基础数据表 财政供养人员情况（人） 编制数 2023年实际在职人数 控制率 1558 1189 76.32% 经费控制情况（万元） 2022年决算数 2023年预算数 2023年决算数 三公经费 412.55 756.10 449.31 1、公务用车购置和维护经费 368.69 420.80 366.12 其中：公车购置 127.25 152.50 149.18 公车运行维护 241.43 268.30 216.94 2、出国经费 0 138.00 45.01 3、公务接待 43.86 197.30 38.18 项目支出： 54,373.72 78,706.68 66,839.21 1、业务工作经费 15,336.23 19,036.53 16,653.58 2、运行维护经费 2,048.78 8,450.42 4,901.92 3、省市场监督管理专项资金 （含市县转移支付、知识产权战略推进项目） 28,701.95 33,085.00 31,610.23 4、其他事业发展类资金 8,235.29 17,458.10 12,997.25 5、高校“双一流”建设专项 51.47 676.63 676.23 公用经费 7,284.83 7,953.63 6,484.37 其中：办公经费 6,165.20 6,709.69 5,435.07 水费、电费、差旅费 765.61 940.94 815.82 会议费、培训费 353.91 303.01 233.48 政府采购金额 17,783.52 8,626.80 34,457.01 部门基本支出预算调整 —— 楼堂馆所控制情况 批复规模 实际规模（㎡） 规模控制率 预算投资（万元） 实际投资（万元） 投资概算控制率 厉行节约保障措施 一、严格按照《中华人民共和国预算法》和相关法律、法规的规定及财政改革重点要求编制预算，坚决贯彻落实过“紧日子”要求，厉行节约，编实编足人员经费，编紧编细一般性行政经费，从严控制“三公”经费、会议费和培训费等支出。提高年初预算细化程度，强化预算执行约束机制，加大盘活财政存量资金力度，推动预算绩效管理全覆盖，落实项目资金使用单位（处室）主体责任。 填表人： 填报日期： 联系电话： 单位负责人签字： 附件2 2023年度部门整体支出绩效自评表 省级预算部门、单位名称 湖南省市场监督管理局 年度预算申请（万元） 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 自评得分 年度资金总额 89,635.72 141,116.50 126,557.02 10.00 89.68% 8.97 按收入性质分： 按支出性质分： 其中： 一般公共预算：141,116.5 其中：基本支出：55,801.48 政府性基金拨款： 项目支出：70,755.54 纳入专户管理的非税收入拨款： 其他资金： 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 1.针对学校食品安全、冷链食品安全等重点监管、重点问题，开展专项督查；强化网络食品风险监测；组织开展食品安全检查人员培训，提升食品经营监管能力。 1.针对学校食品安全、冷链食品安全等重点监管、重点问题，开展专项督查；强化网络食品风险监测；组织开展食品安全检查人员培训，提升食品经营监管能力。 绩效指标 一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 自评得分 偏差原因分析及改进措施 产出指标（50分） 数量指标（20分） 开展关于食品经营环节质量安全整治行动次数 ≥2次 2次 0.09 0.09 监督抽查食品经营企业户次 ≥160户次 160户次 0.09 0.09 食品安全市州、成员单位、县市区获评先进数量 6个市州、12个成员单位、40个县市区 6个市州、12个成员单位、40个县市区 0.09 0.09 开展县市区食品安全示范创建验收和跟踪评价数量 ≥10个 13个 0.09 0.09 监督检查食品生产企业数 ≥80家 96家 0.09 0.09 开展特殊食品或食盐专项整治活动 ≥2项 2项 0.09 0.09 完成现场案卷评查数量 ≥300本 310本 0.09 0.09 规范性文件的合法性和公平竞争审查 ≥5件 6件 0.09 0.09 法制制度建设审核 ≥10件 10件 0.09 0.09 国家企业信用信息公示系统（湖南）企业年报公示率 全省2022年度企业年报率达到85% 93.94% 0.09 0.09 信用监督相关“双随机、一公开”抽查企业数量 全省存量企业数*3% 13.32% 0.09 0.09 “双随机、一公开”实地检查电商企业 ≥15家 15家 0.09 0.09 全省网络交易经营主体数据更新 ≥4次 4次 0.09 0.09 开展网络市场监测完成数量 ≥12次 12次 0.09 0.09 完成网络交易专项监测和定向监测违法信息推送及分析报告 ≥56份 57份 0.09 0.09 全省格式合同霸王条款专项整治活动 ≥1次 1次 0.09 0.09 传统媒体进行常态化监测户数 ≥198户 205户 0.09 0.09 LED户外大屏广告进行常态化监测户数 300块 300块 0.09 0.09 重点互联网媒介和企业进行常态化监测数量 ≥150家 151家 0.09 0.09 监督抽查特种设备行政许可单位数量 ≧180家 189家 0.09 0.09 特种设备执法典型案件数 ≧14个 14个 0.09 0.09 监督抽查重点特种设备使用单位数量 ≧3600家 3673家 0.09 0.09 完成省级计量比对工作 2项 2项 0.09 0.09 年度发布地方计量技术规范 ≥15项 19项 0.09 0.09 完成“双随机、一公开”监督检查 ≥3项 3项 0.09 0.09 对全省认证活动开展事中事后监督检查家次 258家次 277家次 0.09 0.09 小微企业质量管理体系认证提升行动家次 70家 70家 0.09 0.09 开展全省检验检测机构资质认定（不含机动车检验领域）技术评审次数 ≥500次 569次 0.09 0.09 2022年度检验检测机构服务业统计分析工作覆盖机构数量 ≥1800家 1864家 0.09 0.09 开展3·15国际消费者权益活动次数 ≥1次 1次 0.09 0.09 与媒体合作开展3·15权益活动合作家数 ≥2家 2家 0.09 0.09 编发《12315数据分析》简报 ≥4次 4次 0.09 0.09 省长质量奖入围企业顾客满意度测评企业（个人）数量 入围组织≥45家 入围个人≥3个 入围组织47家 入围个人4个 0.09 0.09 建设湖南省网络交易监测系统 1个 0 0.09 0 根据省政府要求，监测系统只能由省局作为2023年信息化建设整体项目报建，因省局前一期项目尚未验收，故2023年建设项目暂不能立项。省网络商品交易监测中心于2024年年初启动了该项目一期建设，并形成了初步的建设项目需求方案，待立项。 提供湖南省辖区内主体数据、商品数据全量和增量推送服务 全量推送4次，增量推送12次 0 0.09 0 开展抽查产商品批次 ≥8500批次 8761批次 0.09 0.09 开展定量包装商品净含量抽样检测批次 ≥200批次 220批次 0.09 0.09 完成工业产品生产许可证获证企业证后监督检查企业数量 ≥150家 150家 0.09 0.09 完成质量体检企业数 ≥50家 50家 0.09 0.09 开展省级食品安全监督抽检、风险监测批次 ≥1.1万批次 1.1万批次 0.09 0.09 开展省级食品安全评价性抽检批次 ≥0.4万批次 0.4万批次 0.09 0.09 产商品质量抽样送检、“守查保”专项行动抽样送检 ≧300批次 300批次 0.09 0.09 开展综合执法检查企业数量 ≧10家 10家 0.09 0.09 查处假冒伪劣及其他质量违法案件增长率 ≥5% 25.29% 0.09 0.09 打击侵权假冒动态舆情监测分析期数 ≥3期 0期 0.09 0 2023年因国家层面对全国打击侵权假冒工作领导小组组成人员进行调整融合，全省双打工作有所变动，加之省内相关议事协调机构正处于随之调整状态，双打动态舆情监测分析工作暂缓，待下半年总局明确之后才开始实施项目采购程序，考虑到时间问题，故将之延续到2024年开展。 组织查处市场监管重大违法案件件数 ≥2件 2件 0.09 0.09 督察督办案件完成数量 ≥60件 63件 0.09 0.09 办理重大价格投诉举报数量 ≥60件 60件 0.09 0.09 反不正当竞争执法案件数量 ≥40件 40件 0.09 0.09 专项整治行动完成数量 ≥5次 5次 0.09 0.09 开展价格监督检查企业及单位数量 ≥500家 500家 0.09 0.09 开展重大节假日价格监管行动 ≥2次 2次 0.09 0.09 媒体发布稿件数 4030次 4537次 0.09 0.09 组织市县开展应急演练次数 7次 7次 0.09 0.09 采购网络租赁类、系统及设备运营维护类项目 ≥1项 1项 0.09 0.09 一体化综合监管平台子项目验收个数 ≥3个 0 0.09 0 项目审批滞后，预算评审于2023年11月完成，项目无法在2023年开展。 完成网络应急安全演练次数 ≥1次 1次 0.09 0.09 支持标准化补助项目 ≥170个 212个 0.09 0.09 培训班次 ≥15期 15期 0.09 0.09 培训人数 ≥2450人次 2500人次 0.09 0.09 科技成果数 ≥35项 38项 0.09 0.09 检验检测能力提升支持项目数 ≥107项 109项 0.09 0.09 全省市场监管系统非公有制经济组织建立各级党建联系点 200个 217个 0.09 0.09 全省市场监管系统非公有制经济组织创建各级党建示范点 80个 86个 0.09 0.09 中央和省级媒体及网站发表非公党建重点宣传报道篇数 50篇以上 50篇以上 0.09 0.09 激励专项资金绩效管理优秀单位 ≧3类 3类 0.09 0.09 全省每万人发明专利拥有量 ≥14.3件 15.95件 0.09 0.09 全省每万人高价值发明专利拥有量 ≥4.75件 5.96件 0.09 0.09 全省知识产权质押融资额 ≥45亿元 77.3亿元 0.09 0.09 知识产权质押融资额数量具有很强的不确定性，故无法精准预估。 知识产权综合公共服务分中心 ≥45家 50家 0.09 0.09 省级地理标志产品保护示范区 ≥10个 12个 0.09 0.09 创建商业秘密保护示范企业 ≥10个 15个 0.09 0.09 创建商业秘密保护示范企业项目为后置项目，根据企业创建工作情况来确定立项数量，自2021年启动，经过两年创建涌现了一些成效明显的企业，故在资金保障范围内增加了一些项目数量。 知识产权密集型产业培育 ≥50个 81个 0.09 0.09 为提升我省创新主体的高价值专利培育力度，产出一批创新性高高质量的发明专利，少量增加了密集型产业培育项目数量。 复核省级知识产权强县 ≥10个 10个 0.09 0.09 建设知识产权保护规范化市场 ≥3个 6个 0.09 0.09 截至2023年前，我省只有一个市场获批为国家知识产权局在全国开展知识产权保护规范化市场试点 市场，为加大培育力度，提高了立项数量。 编制2023年综合统计报表次数 15次 15次 0.09 0.09 开展2022年度全省市场监管系统优秀文集评选数量 118篇 121篇 0.09 0.09 市场监管统计数据分析 12次 12次 0.09 0.09 市场主体倍增工程评价行研究（市场主体成活率调查） 1个 1个 0.09 0.09 2023年度湖南省市场主体发展报告 1个 1个 0.09 0.09 开展打传工作会议 ≥1次 1次 0.09 0.09 开展公平竞争审查反垄断工作会议 ≥1次 1次 0.09 0.09 召开全省价格监督检查和反不正当竞争相关工作会议 ≥4次 4次 0.09 0.09 处理省长信箱、局长信箱等投诉举报件 ≥10个 11个 0.09 0.09 开展全省电子商务平台“双随机、一公开”抽查工作 ≥14次 15次 0.09 0.09 开展全省网络交易监管工作会 2次 2次 0.09 0.09 举办广告业务专题会议次数 ≤3次 3次 0.09 0.09 监督抽查和风险监测资料文书 1600本 1600本 0.09 0.09 召开全省产品质量安全监管会议、全省产品质量安全示范创建工作会 共2次 2次 0.09 0.09 采购知识产权运用类服务类项目数量 3项 3项 0.09 0.09 编辑出版省局《湖南市场监督管理》内刊 ≤13期 13期 0.09 0.09 组织召开全省认可与检验检测监督管理工作会议 1次 1次 0.09 0.09 印制检验检测机构资质认定证书及附表 ≥800套 1015套 0.09 0.09 对全省重点领域开展“双随机”监督抽查的检验检测机构数量 ≥70家 80家 0.09 0.09 开展"质量月"活动次数 ≧1次 1次 0.09 0.09 2023年全省制造业产品质量合格率调查报告 1份 1份 0.09 0.09 2023年全省消费品产品质量合格率调查报告 1份 1份 0.09 0.09 全省双随机系统及信用监督管理工作会议 1次 1次 0.09 0.09 信用监督专题调研报告 2份 2份 0.09 0.09 组织召开全省系统知产保护工作会议次数 1次 1次 0.09 0.09 组织2023年度湖南专利奖评审次数 3次 3次 0.09 0.09 组织2022年度湖南专利奖评审次数 2次 2次 0.09 0.09 年末实有市场主体数量 ≥680万户 712.78万户 0.09 0.09 特种设备行政许可鉴定评审单位家数 ≥430家 440家 0.09 0.09 特种设备无损检测人员和作业人员考试人数 ≥4600人 4600人 0.09 0.09 办理市场准入、知识产权、产品质量、食品安全案件数量 ≥2件 2件 0.09 0.09 召开全省标准化业务工作会议次数 5次 5次 0.09 0.09 开展世界标准日宣传活动次数 1次 1次 0.09 0.09 审计、绩效评价项目数 ≥3个 3个 0.09 0.09 能力提升评审项目 ≥1次 1次 0.09 0.09 开展会议数量 ≤86次 70次 0.09 0.09 采购档案整理升级服务项目 1项 1项 0.09 0.09 采购编写湖南市场主体发展报告服务项目 1项 1项 0.09 0.09 采购湖南市场监管年鉴编纂服务项目 1项 1项 0.09 0.09 采购湖南市场监管公众满意度调查服务项目 1项 1项 0.09 0.09 采购保密终端及软件与运行服务 1项 1项 0.09 0.09 平安建设宣传次数 1次 1次 0.09 0.09 信访综治宣传次数 1次 1次 0.09 0.09 提案建议办理宣传及资料汇编 1项 1项 0.09 0.09 组织召开知识产权强省建设工作推进会 1次 1次 0.09 0.09 组织召开知识产权联席成员单位会议 1次 1次 0.09 0.09 开展知识产权政策研究，开展调研活动 5次 5次 0.09 0.09 开展知识产权日系列活动 2次 2次 0.09 0.09 组织因公出国次数 5次 5次 0.09 0.09 组织赴新疆吐鲁番调研考察、对口支援次数 1次 1次 0.09 0.09 组织赴西藏山南调研考察、对口支援次数 1次 1次 0.09 0.09 组织绩效考核次数 1次 1次 0.09 0.09 组织职称评审次数 1次 1次 0.09 0.09 组织事业单位招聘工作次数 1次 1次 0.09 0.09 整理人事档案 340份 340份 0.09 0.09 签约法律顾问单位 2家 2家 0.09 0.09 举行全省市场监管法治建设工作会议 1次 1次 0.09 0.09 开展食品生产企业监督检查家次数 40家次 40家次 0.09 0.09 开展宣传质量活动次数 1次 1次 0.09 0.09 开展党建活动次数 1次 1次 0.09 0.09 完善修订制度数量 61项 61项 0.09 0.09 开展ISO/TC264国内专家会议次数 2次 2次 0.09 0.09 召开ISO/TC264全体会议既工作组会议 1次 1次 0.09 0.09 力争提案立项 1项 1项 0.09 0.09 推进检测方法标准ISO 22863-13至16进入下一阶段 4项 4项 0.09 0.09 提供知识产权保护技术支撑次数 ≧15次 18次 0.09 0.09 完成国家局分配的知识产权相关业务量 〉100件 〉100件 0.09 0.09 组织世界认可日、有机产品认证和绿色产品认证及标识宣传活动 1系列 1系列 0.09 0.09 全省认证监督管理工作会议次数 1次 1次 0.09 0.09 小微企业质量管理体系认证提升行动总结推进会次数 1次 1次 0.09 0.09 认证活动“双随机、一公开”监管质量提升工作经验交流会次数 1次 1次 0.09 0.09 开展财务类委托项目 2个 2个 0.09 0.09 全省信息化会议 1次 1次 0.09 0.09 开展信息化委托项目 2个 2个 0.09 0.09 全省信息化培训 1次 1次 0.09 0.09 绿色有机产品认证座谈会次数 1次 1次 0.09 0.09 开展特种设备日常工作检测台数 ≧271万台 303.42万台 0.09 0.09 奖助学金发放人数 根据审核评定结果 708人 0.09 0.09 偿还本息银行数量 2家 2家 0.09 0.09 网络监管系统数据服务工作项目 ≥12次 12次 0.09 0.09 网监人员业务能力培训及研判会 ≥74人 92人 0.09 0.09 开展党建、文明创建活动 ≥10次 10次 0.09 0.09 机关文化建设、群团活动开展 ≥5次 5次 0.09 0.09 组织开展兴趣小组活动次数 ≥6次 6次 0.09 0.09 组织开展党性教育活动次数 ≥2次 2次 0.09 0.09 组织到红色教育基地开展爱国主义教育活动次数 ≥1次 1次 0.09 0.09 全省统一社会信用代码信息校核次数 1次 1 次 0.09 0.09 统一社会信用代码数据研究分析报告编写次数 ≥2次 2 次 0.09 0.09 完成系统升级改造个数 1个 1个 0.09 0.09 全省统一社会信用代码信息校核情况通报期数 四期 四期 0.09 0.09 办公设备采购数量 51台 65台 0.09 0.09 购置信息网络软件数量 5套 5套 0.09 0.09 新建计量标准 ≥2项 2项 0.09 0.09 改造计量标准 ≥4项 5项 0.09 0.09 开展仪器设备检定溯源台（套）数 ≥500台（套） 647台 0.09 0.09 建设湖南省石油化工设备检测研究中心 1项 0.5项 0.09 0.05 该基建项目立项报告待省发改委批复后，才能开展后续工作。 建设永州气瓶站检验项目 1项 1项 0.09 0.09 公务用车 5台 6台 0.09 0.09 办公家具 57套 60套 0.09 0.09 保障校区运转数量 3个 3个 0.09 0.09 绩效工资补助发放人员数量 150人 150人 0.09 0.09 完成创新型省份建设专项科学技术研究 2项 2项 0.09 0.09 购置专业设备数量 ≥120台 156台 0.09 0.09 完成基本建设项目 1项 1项 0.09 0.09 采购执法记录仪数量 832台 832台 0.09 0.09 采购电子证据扫描存储节点数量 4台 4台 0.09 0.09 采购基层市场监管所执法装备监管平台数量 1套 1套 0.09 0.09 采购电子证据归档及存储管理软件数量 1套 1套 0.09 0.09 采购财务内部控制软件数量 1套 1套 0.09 0.09 开展棉花检验批次、重量 4322批、13.29万吨 4322批、13.29万吨 0.09 0.09 培训技术创新服务人员 ≥20人 21人 0.09 0.09 发表论文数量 ≥4篇 5篇 0.09 0.09 申请专利数量 2项 2项 0.09 0.09 财评项目数量 1 项 1 项 0.09 0.09 采购平台软件数量 86 套 86 套 0.09 0.09 党建项目立项数量 1 项 1 项 0.09 0.09 党建项目结题数量 1 项 1 项 0.09 0.09 2017-2022年全省卷烟打假工作先进个人奖励发放人员数量 1人 1人 0.09 0.09 调研次数 7次 7次 0.09 0.09 购置知识产权宣传展示系统 1次 1次 0.09 0.09 购买电信服务器托管服务 1次 1次 0.09 0.09 开展网络安全监控服务项目 1次 1次 0.09 0.09 制作宣传片 1个 1个 0.09 0.09 购买检索工具 ≥50个 55个 0.09 0.09 举办培训场次 ≥4次 4次 0.09 0.09 完成专利转化统计分析报告数量 ≥12份 15份 0.09 0.09 为相关单位提供基础数据和信息数量 ≥5000条 5119条 0.09 0.09 完成对企业和产业链基础数据的加工标引 500家企业、1条产业链 548家企业、1条产业链 0.09 0.09 举办专利技术供需对接推介活动次数 1场 1场 0.09 0.09 建立湖南省专利开发许可信息收集加工及展示平台 1个 1个 0.09 0.09 参加第二届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武比赛人数 ≥320人 411人 0.09 0.09 中央及省级奖助学金发放人数 4000人 4536人 0.09 0.09 修订专业人才培养方案数量 20个 21个 0.09 0.09 专业教学团队建设数量 5个 5个 0.09 0.09 专业技能考核抽查数量 15个 15个 0.09 0.09 精品课程建设验收合格数量 10个 10个 0.09 0.09 校本教材建设验收合格数量 5个 5个 0.09 0.09 科研课题数量 50个 61个 0.09 0.09 质量指标 100% 0.08 0.08 优秀 0.08 0.08 优化市场主体结构，提升企业占比 提升1个百分点 提升1.82个百分点 0.08 0.08 撰写网络交易市场情况报告频次 ≥68次 74次 0.08 0.08 虚假违法广告线索处置率 90%以上 93.55% 0.08 0.08 特种设备行政许可证后监督抽查完成率 100% 100% 0.08 0.08 重点特种设备使用单位监督抽查完成率 100% 100% 0.08 0.08 投诉按时核查率 ≥98% 99.03% 0.08 0.08 举报按时核查率 ≥95% 98.04% 0.08 0.08 抽查服务型企业覆盖率 5% 5% 0.08 0.08 公示市场主体经营异常名录和严重违法失信名单完成率 100% 100% 0.08 0.08 网络交易违法线索处置率 100% 100% 0.08 0.08 开展第八届省长质量奖评审率 100% 100% 0.08 0.08 特殊医学用途配方食品生产企业体系检查覆盖率 100% 100% 0.08 0.08 婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查覆盖率 100% 100% 0.08 0.08 保健食品生产企业体系检查覆盖率 ≥20% 33.30% 0.08 0.08 湖南省网络交易监测系统合格率 100% 0 0.08 0 根据省政府要求，监测系统只能由省局作为2023年信息化建设整体项目报建，因省局前一期项目尚未验收，故2023年建设项目暂不能立项。省网络商品交易监测中心于2024年年初启动了该项目一期建设，并形成了初步的建设项目需求方案，待立项。 抽查不合格产商品批次的后处理处置率 100% 100% 0.08 0.08 抽查产商品批次完成率 ≥95% 100% 0.08 0.08 证后监督检查及质量体检企业完成率 ≥95% 100% 0.08 0.08 产商品监督抽查工作不合格产品公示率 100% 100% 0.08 0.08 2023年省局本级食品安全评价性抽检计划批次完成率 100% 100% 0.08 0.08 2023年省局本级食品安全监督抽检、风险检测计划批次完成率 100% 100% 0.08 0.08 2023年国抽和省局本级食品抽检不合格食品（2022.10.01前)核查处置率 100% 100% 0.08 0.08 省级食品安全评价性抽样检验合格率 ≥98% 99.22% 0.08 0.08 产商品质量抽样送检完成率 100% 100% 0.08 0.08 执法检查完成率 100% 100% 0.08 0.08 查处假冒伪劣及其他质量违法案件处置率 100% 100% 0.08 0.08 投诉举报垄断行为案件核查完成率 100% 100% 0.08 0.08 价格投诉举报办结率 90% 92% 0.08 0.08 反不正竞争执法案件办结率 100% 100% 0.08 0.08 开展专项整治行动完成率 100% 100% 0.08 0.08 开展价格监督检查完成率 100% 100% 0.08 0.08 省局交办督办指定管辖案件 ≥95% 96% 0.08 0.08 传销案件处理率 100% 100% 0.08 0.08 投诉举报垄断行为案件核查率 100% 100% 0.08 0.08 组织、协调业务处室、直属单位重大活动宣传完成率 100% 100% 0.08 0.08 应急演练完成率 100% 100% 0.08 0.08 网络系统故障处理响应及时性 ≤2小时 ≤2小时 0.08 0.08 信息系统故障处理响应及时性 ≤30分钟 ≤30分钟 0.08 0.08 培训参与度 100% 100% 0.08 0.08 能力提升设备验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 直属相关社会组织党组织“两个覆盖” 100% 100% 0.08 0.08 中国专利奖 5-8项 22项 0.08 0.08 中国专利奖的评选具有很强的不确定性，故无法精准预估。 湖南省专利奖 ≥50项 51项 0.08 0.08 知识产权强链护链 ≥5个产业链 10个 0.08 0.08 根据14个市州重点产业的需要，围绕产业链做好专利导向分析和预警分析，帮助全省产业链重点企业做好专利国内和国际布局，提升企业核心竞争力，考虑各市州的情况，少量增加了项目数量。 商业秘密保护示范企业创建率 100% 100% 0.08 0.08 知识产权行政执法案件规定期限内结案率 100% 100% 0.08 0.08 非正常专利申请撤回率 ≥90% 93.78% 0.08 0.08 地理标志使用率 ≥50% 71.99% 0.08 0.08 专利转让许可次数 较上年度增加10% 45.78% 0.08 0.08 因我省开展专利开放许可试点，实施了一大批免费许可，使许可次数大大增加。2024年1月起试点结束，开放许可制度在全国正式实施，开放许可声明需国家知识产权局审批公告，手续较试点时更为复杂，预计许可次数将回调。 高标准建设国家级湖南省知识产权保护中心 100%通过国家知识产权局验收 100% 0.08 0.08 编制2023年综合统计报表完成率 100% 100% 0.08 0.08 开展2022年度全省市场监管系统优秀文集评选活动完成率 100% 100% 0.08 0.08 统计分析服务外包 100% 100% 0.08 0.08 市场主体倍增工程评价行研究 100% 100% 0.08 0.08 2023年度湖南省市场主体发展报告 100% 100% 0.08 0.08 反垄断工作会各市州参加率 100% 100% 0.08 0.08 省长信箱、局长信箱等投诉举报处理率 100% 100% 0.08 0.08 对专项检查中发现的问题的处理率 100% 100% 0.08 0.08 采购知识产权运用类服务项目验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 编辑出版省局《湖南市场监督管理》内刊完成率 100% 100% 0.08 0.08 全省认可与检验检测监督管理工作会议完成率 100% 100% 0.08 0.08 对全省重点领域开展“双随机”监督抽查工作的完成率 100% 100% 0.08 0.08 组织召开全省系统知产保护工作会议完成率 100% 100% 0.08 0.08 组织2022、2023年度湖南专利奖评审完成率 100% 100% 0.08 0.08 企业登记档案电子化率 ≥80% 98% 0.08 0.08 一企一档完成率 ≥80% 100% 0.08 0.08 全省双随机系统及信用监督管理工作会议完成率 100% 100% 0.08 0.08 特种设备现场鉴定评审不合格单位处置率 100% 100% 0.08 0.08 特种设备检验检测人员和作业人员考试不合格处置率 100% 100% 0.08 0.08 一般案件线索处置率 100% 100% 0.08 0.08 一般案件诉讼、复议率 0 0 0.08 0.08 标准化业务工作会议完成率 100% 100% 0.08 0.08 世界标准日宣传活动开展率 100% 100% 0.08 0.08 食品生产加工环节企业监督检查率 符合省局要求 100% 0.08 0.08 开展ISO/TC264国内专家会议完成率 100% 100% 0.08 0.08 召开国际会议完成率 100% 100% 0.08 0.08 国际标准提案立项 100% 100% 0.08 0.08 推进检测方法标准ISO 22863-13至16进入下一阶段 100% 100% 0.08 0.08 开展会议完成率 100% 100% 0.08 0.08 采购档案整理升级服务项目完成率 100% 100% 0.08 0.08 采购编写湖南市场主体发展报告服务项目完成率 100% 100% 0.08 0.08 采购湖南市场监管年鉴编纂服务项目完成率 100% 100% 0.08 0.08 采购湖南市场监管公众满意度调查服务项目完成率 100% 100% 0.08 0.08 采购保密终端及软件与运行服务项目完成率 100% 100% 0.08 0.08 采购平安建设宣传服务项目完成率 100% 100% 0.08 0.08 采购信访综治宣传项目完成率 100% 100% 0.08 0.08 采购提案建议办理宣传及资料汇编项目完成率 100% 100% 0.08 0.08 完成省人民政府与国家知识产权局2022-2023年度共建任务 100% 96.30% 0.08 0.08 申报国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心的资格要求，是仅为通过国家知识产权局验收正式运行的国家级保护中心，2023年申报通知于4月份下达，因当时湖南省知识产权保护中心和湘潭市知识产权保护中心尚未通过国家知识产权局的验收（两中心分别于2023年12月和2023年7月通过国家知识产权局正式验收），正处于筹建期，故申报设立地方分中心的申请国家知识产权局未批准。该项任务，延至下一轮国家知识产权局下发申报通知时，再予落实。 组织绩效考核完成率 100% 100% 0.08 0.08 组织职称评审完成率 100% 100% 0.08 0.08 组织事业单位招聘工作完成率 100% 100% 0.08 0.08 整理人事档案完成率 100% 100% 0.08 0.08 培训完成率 100% 100% 0.08 0.08 委托项目验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 特种设备日常工作检测完成率 100% 100% 0.08 0.08 奖助学金发放标准 按照政策标准 按照政策标准 0.08 0.08 网络监管系统数据服务工作项目 ≥90% 100% 0.08 0.08 网监人员业务能力培训及研判会完成率 100% 100% 0.08 0.08 企业开办“一网通办”率 ≥50% 78% 0.08 0.08 兴趣活动、党性教育活动、爱国主义教育等活动完成率 100% 100% 0.08 0.08 仪器设备验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 建设湖南省最高社会公用计量标准完成率 100% 100% 0.08 0.08 仪器设备检定溯源合格率 100% 100% 0.08 0.08 永州宁远气瓶检验站项目阶段性验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 湖南省石油化工设备检测研究中心项目阶段性验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 全省统一社会信用代码信息校核完成率 100% 100% 0.08 0.08 全省统一社会信用代码信息校核情况通报完成率 100% 100% 0.08 0.08 系统升级改造验收通过率 100% 100% 0.08 0.08 研究分析报告编写验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 办公设备验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 信息网络及软件验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 办公设备购置验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 开展棉花检验批次完成率 95%及以上 100% 0.08 0.08 棉花检验不合格品处理率 95%及以上 100% 0.08 0.08 国家下达任务监管棉公证检验录入率 95%及以上 100% 0.08 0.08 缺陷学生儿童用品召回次数 ≥10次 11次 0.08 0.08 缺陷家用汽车充电桩召回次数 ≥10次 10次 0.08 0.08 缺陷打火机召回次数 ≥5次 5次 0.08 0.08 缺陷电子电器类产品召回次数 ≥10次 11次 0.08 0.08 科研课题完成计划进度 100% 100% 0.08 0.08 培养方案通过教育厅人社厅审查通过率 100% 100% 0.08 0.08 课程及教材验收合格率 100% 100% 0.08 0.08 完成资源库建设进度 60% 80% 0.08 0.08 日常教学实验正常运转率 100% 100% 0.08 0.08 时效指标（10分） 市场监管任务完成时间 2023年12月31日前 2023年12月31日前 0.48 0.48 企业开办时间 2个工作日以内 2个工作日以内 0.48 0.48 消费者投诉举报受理时间 ≤7个工作日 ≤7个工作日 0.48 0.48 质量工作考核完成时间 按照国务院和省政府安排 按照国务院和省政府安排 0.48 0.48 预算下达时间 2023年9月30日前 2023年9月30日前 0.48 0.48 不合格产品的责令改正至整改复查完成时间 ≤90天 ≤90天 0.48 0.48 抽检任务完成时间 2023年12月31日前 2023年11月30日完成 0.48 0.48 质量执法办案一般案件的结办时间 ≤90天 ≤90天 0.48 0.48 对总局传销检测点移送案件开展摸排处理时间 15天 15天 0.48 0.48 处理价格投诉举报时间 15个工作日 15个工作日 0.48 0.48 特别重大舆情响应时间 ≤24小时 ≤24小时 0.48 0.48 项目完成时间 2023年12月31日前 2023年12月31日前 0.48 0.48 2023年专项资金分配 2023年3月31日之前 2023年3月31日之前 0.48 0.48 2022年专项资金绩效自评 2023年6月30日之前 2023年6月30日之前 0.48 0.48 建设国家级湖南省知识产权保护中心 2023年6月30日之前完成验收 2023年12月底 0.48 0.00 因受2022年年底及2023年年初新冠肺炎疫情影响，同时前期方案确定、立项、场地设计、评审、财评、资金审批等程序多，流程繁杂，各部门协调沟通难度大等原因，导致建设相对滞后，经国家知识产权局同意，中心建设验收延期至10月底，我局于10月底前完成建设，同时报请国家知识产权局组织验收，因国家知识产权局工作安排到12月赴我省进行试点，验收一次性通过。 处理省长信箱、局长信箱等投诉举报件时限 15个工作日 15个工作日内 0.48 0.48 提供技术支撑反应时效 7个工作日之内 7个工作日之内 0.48 0.48 一般案件查办周期 〈90天 〈90天 0.48 0.48 贷款及时偿还率 100% 100% 0.48 0.48 采购完成时间 2023年12月31日前完成 2023年12月31日 0.48 0.48 整体工作完成时间 2023年12月31日前 2023年12月31日前 0.48 0.48 成本指标（10分） 食品经营安全监管成本 ≤91万 74.1万元 0.31 0.31 广告监测监管成本 ≤270万元 269.1万元 0.31 0.31 特种设备安全监管专项经费成本 ≤412万元 406.1万元 0.31 0.31 开展2023年3·15国际消费者权益日系列活动成本 ≤138万元 134.57万元 0.31 0.31 真抓实干成效明显地区激励奖励 50万元/县（市区）；100万元/市州 50万元/县（市区）；100万元/市州 0.31 0.31 食品安全抽检监测任务每批次抽检成本 ≤2500元/批次 平均1588元/批次 0.31 0.31 食品安全评价性抽检任务每批次抽检成本 ≤2000元/批次 平均1588元/批次 0.31 0.31 禁传专项成本 ≤170万元 169.25万元 0.31 0.31 核查反垄断案件办案成本 ≤150万元 124.64万元 0.31 0.31 价格监督检查和反不正当竞争执法 ≤518万元 ≤518万元 0.31 0.31 新闻宣传活动 ≤321万元 ≤321万元 0.31 0.31 开展应急演练成本 15万元/次 15万元/次 0.31 0.31 标准化项目平均补助资金额 2万元-20万元/个 7.91万元 0.31 0.31 省内培训成本 ≤440元/人/天 ≤440元/人/天 0.31 0.31 省外培训成本 ≤550元/人/天 ≤550元/人/天 0.31 0.31 支持科市联合基金项目资助标准 5万元/项、10万元/项 5万元/项、10万元/项 0.31 0.31 非公党建工作成本 ≤396万 305.85万元 0.31 0.31 建设国家级湖南省知识产权保护中心 1000-1500万元 1500万元 0.31 0.31 知识产权保护类项目 10-50万元/个 10-50万元/个 0.31 0.31 知识产权运用类项目 10-20万元/个 10-20万元/个 0.31 0.31 知识产权服务类项目 10-30万元/个 10-30万元/个 0.31 0.31 高校知识产权中心建设 100万元/个 100万元/个 0.31 0.31 知识产权项目立项评审及验收 60万元 43万元 0.31 0.31 国家知识产权试点示范 20-50万元/个 20-50万元/个 0.31 0.31 对口支援西藏山南 ≤100万元 100万元 0.31 0.31 对口支援新疆吐鲁番 ≤100万元 100万元 0.31 0.31 因公出国花费 ≤120万元 27.01万元 0.31 0.31 奖助学金发放标准 按照政策标准 按照政策标准 0.31 0.31 爱国主义教育活动经费（人/次/元） ≤1800元 1798元 0.31 0.31 检测溯源成本 0.2万元/台套 0.2万元/台套 0.31 0.31 棉花公检费用成本 50元/吨 50元/吨 0.31 0.31 双一流专项成本 ≤445万元 不超预算 0.31 0.31 该年度指标值对应年初预算445万元，年中追加231.63万元，全年预算数为676.63万元，全年执行数为676.23万元。 效益指标（30分） 经济效益指标（10分） 实有市场主体年增长率 ≥10% 12.18% 2 2 专利转化预计可实现新增销售收入 〉50 亿元 〉50 亿元 2 2 专利技术许可交易金额 〉1 亿元 2.47亿元 2 2 因2023年我省是国家知识产权局开展专利开放许可试点省份，大大提升了创新主体间的知识产权专利技术许可成交量，故年度专利技术许可交易金额增速较大。 为企业挽回经济损失 ≥50万元 ≥50万元 2 2 提升烟花爆竹出口销量 5% 5% 2 2 社会效益指标(10分) 消费纠纷在线解决(ODR)平台入驻企业增长 39.70% 0.67 0.67 食品生产环节发生系统性、区域性安全事故次数 0次 0.67 0.67 企业登记网办率 ≥80% 92% 0.67 0.67 全省发生特大产品质量安全事故次数 0 0 0.67 0.67 因传销而引发群体性稳定事件数 0 0 0.67 0.67 重大信息安全事故发生率 0 0 0.67 0.67 全省市场监管系统非公经济组织和相关社会组织党组织创建各级标杆党组织 80个 94个 0.67 0.67 全省市场监管系统非公经济组织和相关社会组织党组织推出各类各级先进典型 50个 52个 0.67 0.67 知识产权4.26宣传 市州覆盖率达100%，县市区覆盖率达80% 市州覆盖率达100%，县市区覆盖率达80% 0.67 0.67 商业秘密保护宣传 市州覆盖率达100%，县市区覆盖率达80% 市州覆盖率达100%，县市区覆盖率达80% 0.67 0.67 企业知识产权管理和技术人员培训 〉5000 人次 5600余人次 0.67 0.67 强化中央储备棉花质量风险监测 质量相符率90%及以上 100% 0.67 0.67 强化新疆监管棉花质量风险监测 质量相符率90%及以上 100% 0.67 0.67 提供技术咨询、技术服务次数 ≥58人次 69人次 0.67 0.67 学生资助政策普及率及学生知晓率 100% 100% 0.67 0.67 可持续影响指标(10分) 社会公众下载地方标准文献次数 ≥8000次 9933次 2 2 区域知识产权协调发展 区域知识产权竞争优势明显增强 区域知识产权竞争优势明显增强 2 2 知识产权公共服务体系建设 市州覆盖率达100%，重点工业园区覆盖率达80% 市州覆盖率达100%，重点工业园区覆盖率达80% 2 2 学院教学、科研水平 持续提高 持续提高 2 2 学员人才培养质量 持续提高 持续提高 2 2 满意度 指标（10分） 服务对象满意度指标（10分） 食品安全公众满意度调查 达到80分以上 87.78分 0.71 0.71 办事群众对企业登记注册服务的满意度 ≥90% 99.94% 0.71 0.71 社会公众对市场监管工作的满意度 ≥90% 90.74% 0.71 0.71 培训对象对培训工作的满意度 达到90%以上 100% 0.71 0.71 全省市场监管系统非公企业和社会组织对党建工作满意度 ≥90% 90% 0.71 0.71 社会公众对知识产权保护满意度 ≥85% 99.6% 0.71 0.71 知识产权服务对象满意度 ≥90% 90% 0.71 0.71 烟花爆竹检测对象满意度 ≥95% 100% 0.71 0.71 离退休老同志满意度 ≥90% 99% 0.71 0.71 新研究成果投入市场使用对象反馈满意度 ≧95% 95% 0.71 0.71 网络监测服务对象满意度 ≥90% 90% 0.71 0.71 知识产权需求服务对象满意度 ≧90% 95% 0.71 0.71 受资助学生的满意度 85% 90% 0.71 0.71 师生满意度 85%以上 90% 0.71 0.71 总分 100 97.99 填表人： 填报日期： 联系电话： 单位负责人签字： 附件3 2023年度项目支出绩效自评表 项目支出名称 业务工作经费 主管部门 湖南省市场监督管理局 实施单位 湖南省市场监督管理局 项目资金 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 自评得分 年度资金总额 14,116.79 19,036.53 16,653.58 10 87.48% 8.75 其中：当年财政拨款 14,116.79 19,036.53 16,653.58 上年结转资金 其他资金 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 目标1、完成局机关及局属事业单位市场监管工作，如特种设备行政许可鉴定评审、全省电子商务平台“双随机、一公开”抽查工作，办理市场准入、知识产权、产品质量、食品安全案件，开展世界认可日、有机产品认证和绿色产品认证及标识宣传活动等。 目标1、完成局机关及局属事业单位市场监管工作，如完成特种设备行政许可鉴定评审单位440家、开展全省电子商务平台“双随机、一公开”抽查工作15次，办理市场准入、知识产权、产品质量、食品安全案件2件，开展1系列世界认可日、有机产品认证和绿色产品认证及标识宣传活动等。 绩 一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 自评得分 偏差原因分析及改进措施 产出指标(50分） 数量指标（20分） 编制2023年综合统计报表次数 15次 15次 0.24 0.24 开展2022年度全省市场监管系统优秀文集评选数量 118篇 121篇 0.24 0.24 市场监管统计数据分析 12次 12次 0.24 0.24 市场主体倍增工程评价行研究（市场主体成活率调查） 1个 1个 0.24 0.24 2023年度湖南省市场主体发展报告 1个 1个 0.24 0.24 开展打传工作会议 ≥1次 1次 0.24 0.24 开展公平竞争审查反垄断工作会议 ≥1次 1次 0.24 0.24 召开全省价格监督检查和反不正当竞争相关工作会议 ≥4次 4次 0.24 0.24 处理省长信箱、局长信箱等投诉举报件 ≥10个 11个 0.24 0.24 开展全省电子商务平台“双随机、一公开”抽查工作 ≥14次 15次 0.24 0.24 开展全省网络交易监管工作会 2次 2次 0.24 0.24 举办广告业务专题会议次数 ≤3次 3次 0.24 0.24 监督抽查和风险监测资料文书 1600本 1600本 0.24 0.24 召开全省产品质量安全监管会议、全省产品质量安全示范创建工作会 共2次 2次 0.24 0.24 采购知识产权运用类服务类项目数量 3项 3项 0.24 0.24 编辑出版省局《湖南市场监督管理》内刊 ≤13期 13期 0.24 0.24 组织召开全省认可与检验检测监督管理工作会议 1次 1次 0.24 0.24 印制检验检测机构资质认定证书及附表 ≥800套 1015套 0.24 0.24 对全省重点领域开展“双随机”监督抽查的检验检测机构数量 ≥70家 80家 0.24 0.24 开展"质量月"活动次数 ≧1次 1次 0.24 0.24 2023年全省制造业产品质量合格率调查报告 1份 1份 0.24 0.24 2023年全省消费品产品质量合格率调查报告 1份 1份 0.24 0.24 全省双随机系统及信用监督管理工作会议 1次 1次 0.24 0.24 信用监督专题调研报告 2份 2份 0.24 0.24 组织召开全省系统知产保护工作会议次数 1次 1次 0.24 0.24 组织2023年度湖南专利奖评审次数 3次 3次 0.24 0.24 组织2022年度湖南专利奖评审次数 2次 2次 0.24 0.24 年末实有市场主体数量 ≥680万户 712.78万户 0.24 0.24 特种设备行政许可鉴定评审单位家数 ≥430家 440家 0.24 0.24 特种设备无损检测人员和作业人员考试人数 ≥4600人 4600人 0.24 0.24 办理市场准入、知识产权、产品质量、食品安全案件数量 ≥2件 2件 0.24 0.24 召开全省标准化业务工作会议次数 5次 5次 0.24 0.24 开展世界标准日宣传活动次数 1次 1次 0.24 0.24 审计、绩效评价项目数 ≥3个 3个 0.24 0.24 能力提升评审项目 ≥1次 1次 0.24 0.24 开展会议数量 ≤86次 70次 0.24 0.24 采购档案整理升级服务项目 1项 1项 0.24 0.24 采购编写湖南市场主体发展报告服务项目 1项 1项 0.24 0.24 采购湖南市场监管年鉴编纂服务项目 1项 1项 0.24 0.24 采购湖南市场监管公众满意度调查服务项目 1项 1项 0.24 0.24 采购保密终端及软件与运行服务 1项 1项 0.24 0.24 平安建设宣传次数 1次 1次 0.24 0.24 信访综治宣传次数 1次 1次 0.24 0.24 提案建议办理宣传及资料汇编 1项 1项 0.24 0.24 组织召开知识产权强省建设工作推进会 1次 1次 0.24 0.24 组织召开知识产权联席成员单位会议 1次 1次 0.24 0.24 开展知识产权政策研究，开展调研活动 5次 5次 0.24 0.24 开展知识产权日系列活动 2次 2次 0.24 0.24 组织因公出国次数 5次 5次 0.24 0.24 组织赴新疆吐鲁番调研考察、对口支援次数 1次 1次 0.24 0.24 组织赴西藏山南调研考察、对口支援次数 1次 1次 0.24 0.24 组织绩效考核次数 1次 1次 0.24 0.24 组织职称评审次数 1次 1次 0.24 0.24 组织事业单位招聘工作次数 1次 1次 0.24 0.24 整理人事档案 340份 340份 0.24 0.24 签约法律顾问单位 2家 2家 0.24 0.24 举行全省市场监管法治建设工作会议 1次 1次 0.24 0.24 开展食品生产企业监督检查家次数 40家次 40家次 0.24 0.24 开展宣传质量活动次数 1次 1次 0.24 0.24 开展党建活动次数 1次 1次 0.24 0.24 完善修订制度数量 61项 61项 0.24 0.24 开展ISO/TC264国内专家会议次数 2次 2次 0.24 0.24 召开ISO/TC264全体会议既工作组会议 1次 1次 0.24 0.24 力争提案立项 1项 1项 0.24 0.24 推进检测方法标准ISO 22863-13至16进入下一阶段 4项 4项 0.24 0.24 提供知识产权保护技术支撑次数 ≧15次 18次 0.24 0.24 完成国家局分配的知识产权相关业务量 〉100件 〉100件 0.24 0.24 组织世界认可日、有机产品认证和绿色产品认证及标识宣传活动 1系列 1系列 0.24 0.24 全省认证监督管理工作会议次数 1次 1次 0.24 0.24 小微企业质量管理体系认证提升行动总结推进会次数 1次 1次 0.24 0.24 认证活动“双随机、一公开”监管质量提升工作经验交流会次数 1次 1次 0.24 0.24 开展财务类委托项目 2个 2个 0.24 0.24 全省信息化会议 1次 1次 0.24 0.24 开展信息化委托项目 2个 2个 0.24 0.24 全省信息化培训 1次 1次 0.24 0.24 绿色有机产品认证座谈会次数 1次 1次 0.24 0.24 开展特种设备日常工作检测台数 ≧271万台 303.42万台 0.24 0.24 奖助学金发放人数 根据审核评定结果 708人 0.24 0.24 偿还本息银行数量 2家 2家 0.24 0.24 网络监管系统数据服务工作项目 ≥12次 12次 0.24 0.24 网监人员业务能力培训及研判会 ≥74人 92人 0.24 0.24 开展党建、文明创建活动 ≥10次 10次 0.24 0.24 机关文化建设、群团活动开展 ≥5次 5次 0.24 0.24 质量指标（10分） 编制2023年综合统计报表完成率 100% 100% 0.20 0.20 开展2022年度全省市场监管系统优秀文集评选活动完成率 100% 100% 0.20 0.20 统计分析服务外包 100% 100% 0.20 0.20 市场主体倍增工程评价行研究 100% 100% 0.20 0.20 2023年度湖南省市场主体发展报告 100% 100% 0.20 0.20 反垄断工作会各市州参加率 100% 100% 0.20 0.20 省长信箱、局长信箱等投诉举报处理率 100% 100% 0.20 0.20 对专项检查中发现的问题的处理率 100% 100% 0.20 0.20 采购知识产权运用类服务项目验收合格率 100% 100% 0.20 0.20 编辑出版省局《湖南市场监督管理》内刊完成率 100% 100% 0.20 0.20 全省认可与检验检测监督管理工作会议完成率 100% 100% 0.20 0.20 对全省重点领域开展“双随机”监督抽查工作的完成率 100% 100% 0.20 0.20 组织召开全省系统知产保护工作会议完成率 100% 100% 0.20 0.20 组织2022、2023年度湖南专利奖评审完成率 100% 100% 0.20 0.20 企业登记档案电子化率 ≥80% 98% 0.20 0.20 一企一档完成率 ≥80% 100% 0.20 0.20 全省双随机系统及信用监督管理工作会议完成率 100% 100% 0.20 0.20 特种设备现场鉴定评审不合格单位处置率 100% 100% 0.20 0.20 特种设备检验检测人员和作业人员考试不合格处置率 100% 100% 0.20 0.20 一般案件线索处置率 100% 100% 0.20 0.20 一般案件诉讼、复议率 0 0 0.20 0.20 标准化业务工作会议完成率 100% 100% 0.20 0.20 世界标准日宣传活动开展率 100% 100% 0.20 0.20 食品生产加工环节企业监督检查率 符合省局要求 100% 0.20 0.20 开展ISO/TC264国内专家会议完成率 100% 100% 0.20 0.20 召开国际会议完成率 100% 100% 0.20 0.20 国际标准提案立项 100% 100% 0.20 0.20 推进检测方法标准ISO 22863-13至16进入下一阶段 100% 100% 0.20 0.20 开展会议完成率 100% 100% 0.20 0.20 采购档案整理升级服务项目完成率 100% 100% 0.20 0.20 采购编写湖南市场主体发展报告服务项目完成率 100% 100% 0.20 0.20 采购湖南市场监管年鉴编纂服务项目完成率 100% 100% 0.20 0.20 采购湖南市场监管公众满意度调查服务项目完成率 100% 100% 0.20 0.20 采购保密终端及软件与运行服务项目完成率 100% 100% 0.20 0.20 采购平安建设宣传服务项目完成率 100% 100% 0.20 0.20 采购信访综治宣传项目完成率 100% 100% 0.20 0.20 采购提案建议办理宣传及资料汇编项目完成率 100% 100% 0.20 0.20 完成省人民政府与国家知识产权局2022-2023年度共建任务 100% 96.30% 0.20 0.20 申报国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心的资格要求，是仅为通过国家知识产权局验收正式运行的国家级保护中心，2023年申报通知于4月份下达，因当时湖南省知识产权保护中心和湘潭市知识产权保护中心尚未通过国家知识产权局的验收（两中心分别于2023年12月和2023年7月通过国家知识产权局正式验收），正处于筹建期，故申报设立地方分中心的申请国家知识产权局未批准。该项任务，延至下一轮国家知识产权局下发申报通知时，再予落实。 组织绩效考核完成率 100% 100% 0.20 0.20 组织职称评审完成率 100% 100% 0.20 0.20 组织事业单位招聘工作完成率 100% 100% 0.20 0.20 整理人事档案完成率 100% 100% 0.20 0.20 培训完成率 100% 100% 0.20 0.20 委托项目验收合格率 100% 100% 0.20 0.20 特种设备日常工作检测完成率 100% 100% 0.20 0.20 奖助学金发放标准 按照政策标准 按照政策标准 0.20 0.20 网络监管系统数据服务工作项目 ≥90% 100% 0.20 0.20 网监人员业务能力培训及研判会完成率 100% 100% 0.20 0.20 企业开办“一网通办”率 ≥50% 78% 0.20 0.20 时效指标（10分） 处理省长信箱、局长信箱等投诉举报件时限 15个工作日 15个工作日内 2 2 企业开办时间 ≤2个工作日 ≤2个工作日 2 2 提供技术支撑反应时效 7个工作日之内 7个工作日之内 2 2 一般案件查办周期 〈90天 〈90天 2 2 贷款及时偿还率 100% 100% 2 2 成本指标(10分) 对口支援西藏山南 ≤100万元 100万元 2.5 2.5 对口支援新疆吐鲁番 ≤100万元 100万元 2.5 2.5 因公出国花费 ≤120万元 27.01万元 2.5 2.5 奖助学金发放标准 按照政策标准 按照政策标准 2.5 2.5 效益指标（30分） 经济效益指标（30分） 为企业挽回经济损失 ≥50万元 ≥50万元 15 15 提升烟花爆竹出口销量 5% 5% 15 15 满意度指标（10分） 服务对象满意度指标 知识产权服务对象满意度 ≥90% 90% 5 5 烟花爆竹检测对象满意度 ≥95% 100% 5 5 总分 100 98.74 填表人： 填报日期： 联系电话： 单位负责人签字： 附件4 2023年度项目支出绩效自评表 项目支出名称 运行维护经费 主管部门 湖南省市场监督管理局 实施单位 湖南省市场监督管理局 项目资金 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 自评得分 年度资金总额 4,542.50 8,450.42 4,901.92 10 58.01% 5.80 其中：当年财政拨款 4,542.50 8,450.42 4,901.92 上年结转资金 其他资金 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 目标1：组织离退休老同志开展各类党性教育活动和兴趣小组活动。 目标1：组织离退休老同志开展各类党性教育活动2次和兴趣小组活动6次。 绩 一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 自评得分 偏差原因分析及改进措施 产出指标(80分） 数量指标（40分） 组织开展兴趣小组活动次数 ≥6次 6次 2.35 2.35 组织开展党性教育活动次数 ≥2次 2次 2.35 2.35 组织到红色教育基地开展爱国主义教育活动次数 ≥1次 1次 2.35 2.35 全省统一社会信用代码信息校核次数 1次 1 次 2.35 2.35 统一社会信用代码数据研究分析报告编写次数 ≥2次 2 次 2.35 2.35 完成系统升级改造个数 1个 1个 2.35 2.35 全省统一社会信用代码信息校核情况通报期数 四期 四期 2.35 2.35 办公设备采购数量 51台 65台 2.35 2.35 购置信息网络软件数量 5套 5套 2.35 2.35 新建计量标准 ≥2项 2项 2.35 2.35 改造计量标准 ≥4项 5项 2.35 2.35 开展仪器设备检定溯源台（套）数 ≥500台（套） 647台 2.35 2.35 建设湖南省石油化工设备检测研究中心 1项 0.5项 2.35 1.18 该基建项目立项报告待省发改委批复后，才能开展后续工作。 建设永州气瓶站检验项目 1项 1项 2.35 2.35 公务用车 5台 6台 2.35 2.35 办公家具 57套 60套 2.35 2.35 保障校区运转数量 3个 3个 2.35 2.35 质量指标（20分） 兴趣活动、党性教育活动、爱国主义教育等活动完成率 100% 100% 1.54 1.54 仪器设备验收合格率 100% 100% 1.54 1.54 建设湖南省最高社会公用计量标准完成率 100% 100% 1.54 1.54 仪器设备检定溯源合格率 100% 100% 1.54 1.54 永州宁远气瓶检验站项目阶段性验收合格率 100% 100% 1.54 1.54 湖南省石油化工设备检测研究中心项目阶段性验收合格率 100% 100% 1.54 1.54 全省统一社会信用代码信息校核完成率 100% 100% 1.54 1.54 全省统一社会信用代码信息校核情况通报完成率 100% 100% 1.54 1.54 系统升级改造验收通过率 100% 100% 1.54 1.54 研究分析报告编写验收合格率 100% 100% 1.54 1.54 办公设备验收合格率 100% 100% 1.54 1.54 信息网络及软件验收合格率 100% 100% 1.54 1.54 办公设备购置验收合格率 100% 100% 1.54 1.54 时效指标（10分） 采购完成时间 2023年12月31日前完成 2023年12月31日 10 10 成本指标(10分) 爱国主义教育活动经费（人/次/元） ≤1800元 1798元 5 5 检测溯源成本 0.2万元/台套 0.2万元/台套 5 5 满意度指标（10分） 服务对象满意度指标 离退休老同志满意度 ≥90% 99% 10 10 总分 100 94.62 填表人： 填报日期： 联系电话： 单位负责人签字： 附件5 2023年度项目支出绩效自评表 项目支出名称 省级市场监督管理专项 主管部门 湖南省市场监督管理局 实施单位 湖南省市场监督管理局 项目资金 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 得分 年度资金总额 33,085.00 33,085.00 31,610.23 10 95.54% 9.55 其中：当年财政拨款 33,085.00 33,085.00 31,610.23 上年结转资金 其他资金 年度总 预期目标 实际完成情况 1.针对学校食品安全、冷链食品安全等重点监管、重点问题，开展专项督查；强化网络食品风险监测；组织开展食品安全检查人员培训，提升食品经营监管能力。 1.针对学校食品安全、冷链食品安全等重点监管、重点问题，开展专项督查；强化网络食品风险监测；组织开展食品安全检查人员培训，提升食品经营监管能力。 绩 一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 自评得分 偏差原因分析及改进措施 产出指标 数量指标 开展关于食品经营环节质量安全整治行动次数 ≥2次 2次 0.27 0.27 监督抽查食品经营企业户次 ≥160户次 160户次 0.27 0.27 食品安全市州、成员单位、县市区获评先进数量 6个市州、12个成员单位、40个县市区 6个市州、12个成员单位、40个县市区 0.27 0.27 开展县市区食品安全示范创建验收和跟踪评价数量 ≥10个 13个 0.27 0.27 监督检查食品生产企业数 ≥80家 96家 0.27 0.27 开展特殊食品或食盐专项整治活动 ≥2项 2项 0.27 0.27 完成现场案卷评查数量 ≥300本 310本 0.27 0.27 规范性文件的合法性和公平竞争审查 ≥5件 6件 0.27 0.27 法制制度建设审核 ≥10件 10件 0.27 0.27 国家企业信用信息公示系统（湖南）企业年报公示率 全省2022年度企业年报率达到85% 93.94% 0.27 0.27 信用监督相关“双随机、一公开”抽查企业数量 全省存量企业数*3% 13.32% 0.27 0.27 “双随机、一公开”实地检查电商企业 ≥15家 15家 0.27 0.27 全省网络交易经营主体数据更新 ≥4次 4次 0.27 0.27 开展网络市场监测完成数量 ≥12次 12次 0.27 0.27 完成网络交易专项监测和定向监测违法信息推送及分析报告 ≥56份 57份 0.27 0.27 全省格式合同霸王条款专项整治活动 ≥1次 1次 0.27 0.27 传统媒体进行常态化监测户数 ≥198户 205户 0.27 0.27 LED户外大屏广告进行常态化监测户数 300块 300块 0.27 0.27 重点互联网媒介和企业进行常态化监测数量 ≥150家 151家 0.27 0.27 监督抽查特种设备行政许可单位数量 ≧180家 189家 0.27 0.27 特种设备执法典型案件数 ≧14个 14个 0.27 0.27 监督抽查重点特种设备使用单位数量 ≧3600家 3673家 0.27 0.27 完成省级计量比对工作 2项 2项 0.27 0.27 年度发布地方计量技术规范 ≥15项 19项 0.27 0.27 完成“双随机、一公开”监督检查 ≥3项 3项 0.27 0.27 对全省认证活动开展事中事后监督检查家次 258家次 277家次 0.27 0.27 小微企业质量管理体系认证提升行动家次 70家 70家 0.27 0.27 开展全省检验检测机构资质认定（不含机动车检验领域）技术评审次数 ≥500次 569次 0.27 0.27 2022年度检验检测机构服务业统计分析工作覆盖机构数量 ≥1800家 1864家 0.27 0.27 开展3·15国际消费者权益活动次数 ≥1次 1次 0.27 0.27 与媒体合作开展3·15权益活动合作家数 ≥2家 2家 0.27 0.27 编发《12315数据分析》简报 ≥4次 4次 0.27 0.27 省长质量奖入围企业顾客满意度测评企业（个人）数量 入围组织≥45家 入围个人≥3个 入围组织47家 入围个人4个 0.27 0.27 建设湖南省网络交易监测系统 1个 0 0.27 0 根据省政府要求，监测系统只能由省局作为2023年信息化建设整体项目报建，因省局前一期项目尚未验收，故2023年建设项目暂不能立项。省网络商品交易监测中心于2024年年初启动了该项目一期建设，并形成了初步的建设项目需求方案，待立项。 提供湖南省辖区内主体数据、商品数据全量和增量推送服务 全量推送4次，增量推送12次 0 0.27 0 开展抽查产商品批次 ≥8500批次 8761批次 0.27 0.27 开展定量包装商品净含量抽样检测批次 ≥200批次 220批次 0.27 0.27 完成工业产品生产许可证获证企业证后监督检查企业数量 ≥150家 150家 0.27 0.27 完成质量体检企业数 ≥50家 50家 0.27 0.27 开展省级食品安全监督抽检、风险监测批次 ≥1.1万批次 1.1万批次 0.27 0.27 开展省级食品安全评价性抽检批次 ≥0.4万批次 0.4万批次 0.27 0.27 产商品质量抽样送检、“守查保”专项行动抽样送检 ≧300批次 300批次 0.27 0.27 开展综合执法检查企业数量 ≧10家 10家 0.27 0.27 查处假冒伪劣及其他质量违法案件增长率 ≥5% 25.29% 0.27 0.27 打击侵权假冒动态舆情监测分析期数 ≥3期 0期 0.27 0 2023年因国家层面对全国打击侵权假冒工作领导小组组成人员进行调整融合，全省双打工作有所变动，加之省内相关议事协调机构正处于随之调整状态，双打动态舆情监测分析工作暂缓，待下半年总局明确之后才开始实施项目采购程序，考虑到时间问题，故将之延续到2024年开展。 组织查处市场监管重大违法案件件数 ≥2件 2件 0.27 0.27 督察督办案件完成数量 ≥60件 63件 0.27 0.27 办理重大价格投诉举报数量 ≥60件 60件 0.27 0.27 反不正当竞争执法案件数量 ≥40件 40件 0.27 0.27 专项整治行动完成数量 ≥5次 5次 0.27 0.27 开展价格监督检查企业及单位数量 ≥500家 500家 0.27 0.27 开展重大节假日价格监管行动 ≥2次 2次 0.27 0.27 媒体发布稿件数 4030次 4537次 0.27 0.27 组织市县开展应急演练次数 7次 7次 0.27 0.27 采购网络租赁类、系统及设备运营维护类项目 ≥1项 1项 0.27 0.27 一体化综合监管平台子项目验收个数 ≥3个 0 0.27 0 项目审批滞后，预算评审于2023年11月完成，项目无法在2023年开展。 完成网络应急安全演练次数 ≥1次 1次 0.27 0.27 支持标准化补助项目 ≥170个 212个 0.27 0.27 培训班次 ≥15期 15期 0.27 0.27 培训人数 ≥2450人次 2500人次 0.27 0.27 科技成果数 ≥35项 38项 0.27 0.27 检验检测能力提升支持项目数 ≥107项 109项 0.27 0.27 全省市场监管系统非公有制经济组织建立各级党建联系点 200个 217个 0.27 0.27 全省市场监管系统非公有制经济组织创建各级党建示范点 80个 86个 0.27 0.27 中央和省级媒体及网站发表非公党建重点宣传报道篇数 50篇以上 50篇以上 0.27 0.27 激励专项资金绩效管理优秀单位 ≧3类 3类 0.27 0.27 全省每万人发明专利拥有量 ≥14.3件 15.95件 0.27 0.27 全省每万人高价值发明专利拥有量 ≥4.75件 5.96件 0.27 0.27 全省知识产权质押融资额 ≥45亿元 77.3亿元 0.27 0.27 知识产权质押融资额数量具有很强的不确定性，故无法精准预估。 知识产权综合公共服务分中心 ≥45家 50家 0.27 0.27 省级地理标志产品保护示范区 ≥10个 12个 0.27 0.27 创建商业秘密保护示范企业 ≥10个 15个 0.27 0.27 创建商业秘密保护示范企业项目为后置项目，根据企业创建工作情况来确定立项数量，自2021年启动，经过两年创建涌现了一些成效明显的企业，故在资金保障范围内增加了一些项目数量。 知识产权密集型产业培育 ≥50个 81个 0.27 0.27 为提升我省创新主体的高价值专利培育力度，产出一批创新性高高质量的发明专利，少量增加了密集型产业培育项目数量。 复核省级知识产权强县 ≥10个 10个 0.27 0.27 建设知识产权保护规范化市场 ≥3个 6个 0.27 0.27 截至2023年前，我省只有一个市场获批为国家知识产权局在全国开展知识产权保护规范化市场试点 市场，为加大培育力度，提高了立项数量。 质量指标 食品生产许可证按时结办率 100% 100% 0.19 0.19 “谁执法谁普法”完成效果 良好以上 优秀 0.19 0.19 优化市场主体结构，提升企业占比 提升1个百分点 提升1.82个百分点 0.19 0.19 撰写网络交易市场情况报告频次 ≥68次 74次 0.19 0.19 虚假违法广告线索处置率 90%以上 93.55% 0.19 0.19 特种设备行政许可证后监督抽查完成率 100% 100% 0.19 0.19 重点特种设备使用单位监督抽查完成率 100% 100% 0.19 0.19 投诉按时核查率 ≥98% 99.03% 0.19 0.19 举报按时核查率 ≥95% 98.04% 0.19 0.19 抽查服务型企业覆盖率 5% 5% 0.19 0.19 公示市场主体经营异常名录和严重违法失信名单完成率 100% 100% 0.19 0.19 网络交易违法线索处置率 100% 100% 0.19 0.19 开展第八届省长质量奖评审率 100% 100% 0.19 0.19 特殊医学用途配方食品生产企业体系检查覆盖率 100% 100% 0.19 0.19 婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查覆盖率 100% 100% 0.19 0.19 保健食品生产企业体系检查覆盖率 ≥20% 33.30% 0.19 0.19 湖南省网络交易监测系统合格率 100% 0 0.19 0 根据省政府要求，监测系统只能由省局作为2023年信息化建设整体项目报建，因省局前一期项目尚未验收，故2023年建设项目暂不能立项。省网络商品交易监测中心于2024年年初启动了该项目一期建设，并形成了初步的建设项目需求方案，待立项。 抽查不合格产商品批次的后处理处置率 100% 100% 0.19 0.19 抽查产商品批次完成率 ≥95% 100% 0.19 0.19 证后监督检查及质量体检企业完成率 ≥95% 100% 0.19 0.19 产商品监督抽查工作不合格产品公示率 100% 100% 0.19 0.19 2023年省局本级食品安全评价性抽检计划批次完成率 100% 100% 0.19 0.19 2023年省局本级食品安全监督抽检、风险检测计划批次完成率 100% 100% 0.19 0.19 2023年国抽和省局本级食品抽检不合格食品（2022.10.01前)核查处置率 100% 100% 0.19 0.19 省级食品安全评价性抽样检验合格率 ≥98% 99.22% 0.19 0.19 产商品质量抽样送检完成率 100% 100% 0.19 0.19 执法检查完成率 100% 100% 0.19 0.19 查处假冒伪劣及其他质量违法案件处置率 100% 100% 0.19 0.19 投诉举报垄断行为案件核查完成率 100% 100% 0.19 0.19 价格投诉举报办结率 90% 92% 0.19 0.19 反不正竞争执法案件办结率 100% 100% 0.19 0.19 开展专项整治行动完成率 100% 100% 0.19 0.19 开展价格监督检查完成率 100% 100% 0.19 0.19 省局交办督办指定管辖案件 ≥95% 96% 0.19 0.19 传销案件处理率 100% 100% 0.19 0.19 投诉举报垄断行为案件核查率 100% 100% 0.19 0.19 组织、协调业务处室、直属单位重大活动宣传完成率 100% 100% 0.19 0.19 应急演练完成率 100% 100% 0.19 0.19 网络系统故障处理响应及时性 ≤2小时 ≤2小时 0.19 0.19 信息系统故障处理响应及时性 ≤30分钟 ≤30分钟 0.19 0.19 培训参与度 100% 100% 0.19 0.19 能力提升设备验收合格率 100% 100% 0.19 0.19 直属相关社会组织党组织“两个覆盖” 100% 100% 0.19 0.19 中国专利奖 5-8项 22项 0.19 0.19 中国专利奖的评选具有很强的不确定性，故无法精准预估。 湖南省专利奖 ≥50项 51项 0.19 0.19 知识产权强链护链 ≥5个产业链 10个 0.19 0.19 根据14个市州重点产业的需要，围绕产业链做好专利导向分析和预警分析，帮助全省产业链重点企业做好专利国内和国际布局，提升企业核心竞争力，考虑各市州的情况，少量增加了项目数量。 商业秘密保护示范企业创建率 100% 100% 0.19 0.19 知识产权行政执法案件规定期限内结案率 100% 100% 0.19 0.19 非正常专利申请撤回率 ≥90% 93.78% 0.19 0.19 地理标志使用率 ≥50% 71.99% 0.19 0.19 专利转让许可次数 较上年度增加10% 45.78% 0.19 0.19 因我省开展专利开放许可试点，实施了一大批免费许可，使许可次数大大增加。2024年1月起试点结束，开放许可制度在全国正式实施，开放许可声明需国家知识产权局审批公告，手续较试点时更为复杂，预计许可次数将回调。 高标准建设国家级湖南省知识产权保护中心 100%通过国家知识产权局验收 100% 0.19 0.19 时效指标（10分） 市场监管任务完成时间 2023年12月31日前 2023年12月31日前 0.67 0.67 企业开办时间 2个工作日以内 2个工作日以内 0.67 0.67 消费者投诉举报受理时间 ≤7个工作日 ≤7个工作日 0.67 0.67 质量工作考核完成时间 按照国务院和省政府安排 按照国务院和省政府安排 0.67 0.67 预算下达时间 2023年9月30日前 2023年9月30日前 0.67 0.67 不合格产品的责令改正至整改复查完成时间 ≤90天 ≤90天 0.67 0.67 抽检任务完成时间 2023年12月31日前 2023年11月30日完成 0.67 0.67 质量执法办案一般案件的结办时间 ≤90天 ≤90天 0.67 0.67 对总局传销检测点移送案件开展摸排处理时间 15天 15天 0.67 0.67 处理价格投诉举报时间 15个工作日 15个工作日 0.67 0.67 特别重大舆情响应时间 ≤24小时 ≤24小时 0.67 0.67 项目完成时间 2023年12月31日前 2023年12月31日前 0.67 0.67 2023年专项资金分配 2023年3月31日之前 2023年3月31日之前 0.67 0.67 2022年专项资金绩效自评 2023年6月30日之前 2023年6月30日之前 0.67 0.67 建设国家级湖南省知识产权保护中心 2023年6月30日之前完成验收 2023年12月底 0.67 0 因受2022年年底及2023年年初新冠肺炎疫情影响，同时前期方案确定、立项、场地设计、评审、财评、资金审批等程序多，流程繁杂，各部门协调沟通难度大等原因，导致建设相对滞后，经国家知识产权局同意，中心建设验收延期至10月底，我局于10月底前完成建设，同时报请国家知识产权局组织验收，因国家知识产权局工作安排到12月赴我省进行试点，验收一次性通过。 成本指标（10分） 食品经营安全监管成本 ≤91万 74.1万元 0.42 0.42 广告监测监管成本 ≤270万元 269.1万元 0.42 0.42 特种设备安全监管专项经费成本 ≤412万元 406.1万元 0.42 0.42 开展2023年3·15国际消费者权益日系列活动成本 ≤138万元 134.57万元 0.42 0.42 真抓实干成效明显地区激励奖励 50万元/县（市区）；100万元/市州 50万元/县（市区）；100万元/市州 0.42 0.42 食品安全抽检监测任务每批次抽检成本 ≤2500元/批次 平均1588元/批次 0.42 0.42 食品安全评价性抽检任务每批次抽检成本 ≤2000元/批次 平均1588元/批次 0.42 0.42 禁传专项成本 ≤170万元 169.25万元 0.42 0.42 核查反垄断案件办案成本 ≤150万元 124.64万元 0.42 0.42 价格监督检查和反不正当竞争执法 ≤518万元 ≤518万元 0.42 0.42 新闻宣传活动 ≤321万元 ≤321万元 0.42 0.42 开展应急演练成本 15万元/次 15万元/次 0.42 0.42 标准化项目平均补助资金额 2万元-20万元/个 7.91万元 0.42 0.42 省内培训成本 ≤440元/人/天 ≤440元/人/天 0.42 0.42 省外培训成本 ≤550元/人/天 ≤550元/人/天 0.42 0.42 支持科市联合基金项目资助标准 5万元/项、10万元/项 5万元/项、10万元/项 0.42 0.42 非公党建工作成本 ≤396万 305.85万元 0.42 0.42 建设国家级湖南省知识产权保护中心 1000-1500万元 1500万元 0.42 0.42 知识产权保护类项目 10-50万元/个 10-50万元/个 0.42 0.42 知识产权运用类项目 10-20万元/个 10-20万元/个 0.42 0.42 知识产权服务类项目 10-30万元/个 10-30万元/个 0.42 0.42 高校知识产权中心建设 100万元/个 100万元/个 0.42 0.42 知识产权项目立项评审及验收 60万元 43万元 0.42 0.42 国家知识产权试点示范 20-50万元/个 20-50万元/个 0.42 0.42 效益指标 经济效 实有市场主体年增长率 ≥10% 12.18% 3.33 3.33 专利转化预计可实现新增销售收入 〉50 亿元 〉50 亿元 3.33 3.33 专利技术许可交易金额 〉1 亿元 2.47亿元 3.33 3.33 因2023年我省是国家知识产权局开展专利开放许可试点省份，大大提升了创新主体间的知识产权专利技术许可成交量，故年度专利技术许可交易金额增速较大。 社会效 消费纠纷在线解决(ODR)平台入驻企业增长 ≥30% 39.70% 0.91 0.91 食品生产环节发生系统性、区域性安全事故次数 0次 0次 0.91 0.91 企业登记网办率 ≥80% 92% 0.91 0.91 全省发生特大产品质量安全事故次数 0 0 0.91 0.91 因传销而引发群体性稳定事件数 0 0 0.91 0.91 重大信息安全事故发生率 0 0 0.91 0.91 全省市场监管系统非公经济组织和相关社会组织党组织创建各级标杆党组织 80个 94个 0.91 0.91 全省市场监管系统非公经济组织和相关社会组织党组织推出各类各级先进典型 50个 52个 0.91 0.91 知识产权4.26宣传 市州覆盖率达100%，县市区覆盖率达80% 市州覆盖率达100%，县市区覆盖率达80% 0.91 0.91 商业秘密保护宣传 市州覆盖率达100%，县市区覆盖率达80% 市州覆盖率达100%，县市区覆盖率达80% 0.91 0.91 企业知识产权管理和技术人员培训 〉5000 人次 5600余人次 0.91 0.91 可持续影响指标（10分） 社会公众下载地方标准文献次数 ≥8000次 9933次 3.33 3.33 区域知识产权协调发展 区域知识产权竞争优势明显增强 区域知识产权竞争优势明显增强 3.33 3.33 知识产权公共服务体系建设 市州覆盖率达100%，重点工业园区覆盖率达80% 市州覆盖率达100%，重点工业园区覆盖率达80% 3.33 3.33 满意度指标 服务对象满意度指标 食品安全公众满意度调查 达到80分以上 87.78分 1.67 1.67 办事群众对企业登记注册服务的满意度 ≥90% 99.94% 1.67 1.67 社会公众对市场监管工作的满意度 ≥90% 90.74% 1.67 1.67 培训对象对培训工作的满意度 达到90%以上 100% 1.67 1.67 全省市场监管系统非公企业和社会组织对党建工作满意度 ≥90% 90% 1.67 1.67 社会公众对知识产权保护满意度 ≥85% 99.6% 1.67 1.67 总分 100 97.63 附件6 2023年度项目支出绩效自评表 项目支出名称 其他事业发展类资金 主管部门 湖南省市场监督管理局 实施单位 湖南省市场监督管理局 项目资金 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 自评得分 年度资金总额 4,165.46 17,458.10 12,997.25 10 74.45% 7.44 其中：当年财政拨款 4,165.46 17,458.10 12,997.25 上年结转资金 其他资金 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 1、维护棉花市场秩序，落实国家棉花种植产业政策，保障消费者和棉农权益。 1、维护棉花市场秩序，落实国家棉花种植产业政策，保障消费者和棉农权益。 绩 一级指标 二级 指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 自评得分 偏差原因分析及改进措施 产出指标(50分） 数量指标（20分） 绩效工资补助发放人员数量 150人 150人 0.57 0.57 完成创新型省份建设专项科学技术研究 2项 2项 0.57 0.57 购置专业设备数量 ≥120台 156台 0.57 0.57 完成基本建设项目 1项 1项 0.57 0.57 采购执法记录仪数量 832台 832台 0.57 0.57 采购电子证据扫描存储节点数量 4台 4台 0.57 0.57 采购基层市场监管所执法装备监管平台数量 1套 1套 0.57 0.57 采购电子证据归档及存储管理软件数量 1套 1套 0.57 0.57 采购财务内部控制软件数量 1套 1套 0.57 0.57 开展棉花检验批次、重量 4322批、13.29万吨 4322批、13.29万吨 0.57 0.57 培训技术创新服务人员 ≥20人 21人 0.57 0.57 发表论文数量 ≥4篇 5篇 0.57 0.57 申请专利数量 2项 2项 0.57 0.57 财评项目数量 1 项 1 项 0.57 0.57 采购平台软件数量 86 套 86 套 0.57 0.57 党建项目立项数量 1 项 1 项 0.57 0.57 党建项目结题数量 1 项 1 项 0.57 0.57 2017-2022年全省卷烟打假工作先进个人奖励发放人员数量 1人 1人 0.57 0.57 查处假冒伪劣及其他质量违法案件增长率 ≥5% 25.29% 0.57 0.57 组织查处市场监管重大违法案件件数 ≥2件 2件 0.57 0.57 督察督办案件完成数量 ≥60件 63件 0.57 0.57 调研次数 7次 7次 0.57 0.57 购置知识产权宣传展示系统 1次 1次 0.57 0.57 购买电信服务器托管服务 1次 1次 0.57 0.57 开展网络安全监控服务项目 1次 1次 0.57 0.57 制作宣传片 1个 1个 0.57 0.57 购买检索工具 ≥50个 55个 0.57 0.57 举办培训场次 ≥4次 4次 0.57 0.57 完成专利转化统计分析报告数量 ≥12份 15份 0.57 0.57 为相关单位提供基础数据和信息数量 ≥5000条 5119条 0.57 0.57 完成对企业和产业链基础数据的加工标引 500家企业、1条产业链 548家企业、1条产业链 0.57 0.57 举办专利技术供需对接推介活动次数 1场 1场 0.57 0.57 建立湖南省专利开发许可信息收集加工及展示平台 1个 1个 0.57 0.57 参加第二届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武比赛人数 ≥320人 411人 0.57 0.57 中央及省级奖助学金发放人数 4000人 4536人 0.57 0.57 质量指标（10分） 开展棉花检验批次完成率 95%及以上 100% 1.11 1.11 棉花检验不合格品处理率 95%及以上 100% 1.11 1.11 国家下达任务监管棉公证检验录入率 95%及以上 100% 1.11 1.11 缺陷学生儿童用品召回次数 ≥10次 11次 1.11 1.11 缺陷家用汽车充电桩召回次数 ≥10次 10次 1.11 1.11 缺陷打火机召回次数 ≥5次 5次 1.11 1.11 缺陷电子电器类产品召回次数 ≥10次 11次 1.11 1.11 仪器设备验收合格率 100% 100% 1.11 1.11 查处假冒伪劣及其他质量违法案件处置率 100% 100% 1.11 1.11 时效指标（10分） 整体工作完成时间 2023年12月31日前 2023年12月31日前 5 5 质量执法办案一般案件的结办时间 ≤90天 ≤90天 5 5 成本指标(10分) 棉花公检费用成本 50元/吨 50元/吨 5 5 省内培训成本 ≤440元/人/天 ≤440元/人/天 5 5 效益指标（30分） 社会效益指标（30分） 强化中央储备棉花质量风险监测 质量相符率90%及以上 100% 7.5 7.5 强化新疆监管棉花质量风险监测 质量相符率90%及以上 100% 7.5 7.5 提供技术咨询、技术服务次数 ≥58人次 69人次 7.5 7.5 学生资助政策普及率及学生知晓率 100% 100% 7.5 7.5 满意度指标（10分） 服务对象满意度指标 新研究成果投入市场使用对象反馈满意度 ≧95% 95% 2.5 2.5 网络监测服务对象满意度 ≥90% 90% 2.5 2.5 知识产权需求服务对象满意度 ≧90% 95% 2.5 2.5 受资助学生的满意度 85% 90% 2.5 2.5 总分 100 97.44 填表人： 填报日期： 联系电话： 单位负责人签字： 附件7 2023年度项目支出绩效自评表 项目支出名称 高校“双一流”建设专项 主管部门 湖南省市场监督管理局 实施单位 湖南食品药品职业学院 项目资金 年初预算数 全年预算数 全年执行数 分值 执行率 自评得分 年度资金总额 445.00 676.63 676.23 10 99.94% 9.99 其中：当年财政拨款 445.00 676.63 676.23 上年结转资金 其他资金 年度总体目标 预期目标 实际完成情况 加强学院学科及专业群建设、创新人才培养、科学研究、产学研平台、学术交流合作及图书购置等双一流相关项目建设。 思想政治建设不断加强，人才队伍建设稳步推进，教育科研工作高水平推进，教学工作水平高标准提升，技能大赛硕果累累，校园文化建设成果显著。 绩 一级指标 二级指标 三级指标 年度指标值 实际完成值 分值 自评得分 偏差原因分析及改进措施 产出指标(50分） 数量指标（20分） 修订专业人才培养方案数量 20个 21个 3.33 3.33 专业教学团队建设数量 5个 5个 3.33 3.33 专业技能考核抽查数量 15个 15个 3.33 3.33 精品课程建设验收合格数量 10个 10个 3.33 3.33 校本教材建设验收合格数量 5个 5个 3.33 3.33 科研课题数量 50个 61个 3.33 3.33 质量指标（10分） 科研课题完成计划进度 100% 100% 2 2 培养方案通过教育厅人社厅审查通过率 100% 100% 2 2 课程及教材验收合格率 100% 100% 2 2 完成资源库建设进度 60% 80% 2 2 日常教学实验正常运转率 100% 100% 2 2 时效指标（10分） 项目完成时间 2023年12月31日前 2023年12月31日前 10 10 成本指标(10分) 双一流专项成本 ≤445万元 不超预算 10 10 该年度指标值对应年初预算445万元，年中追加231.63万元，全年预算数为676.63万元，全年执行数为676.23万元。 效益指标（30分） 可持续影响指标（30分） 学院教学、科研水平 持续提高 持续提高 15 15 学员人才培养质量 持续提高 持续提高 15 15 满意度指标（10分） 服务对象满意度指标 师生满意度 85%以上 90% 10 10 总分 100 99.99 填表人： 填报日期： 联系电话： 单位负责人签字： 附件8 2023年度部门其他事业发展类项目绩效目标表 单位盖章： 单位名称 湖南省市场监督管理局 省级主管部门 湖南省市场监督管理局 项目名称 其他事业发展类 资金情况（万元） 年度资金总额： 17,458.10 其中：一般公共预算拨款 17,458.10 中央资金 经营服务收入 其他收入 总 1、维护棉花市场秩序，落实国家棉花种植产业政策，保障消费者和棉农权益。 绩 一级指标 二级指标 三级指标 指标值 产出指标 数量指标 绩效工资补助发放人员数量 150人 完成创新型省份建设专项科学技术研究 2项 购置专业设备数量 ≥120台 完成基本建设项目 1项 采购执法记录仪数量 832台 采购电子证据扫描存储节点数量 4台 采购基层市场监管所执法装备监管平台数量 1套 采购电子证据归档及存储管理软件数量 1套 采购财务内部控制软件数量 1套 开展棉花检验批次、重量 4322批、13.29万吨 培训技术创新服务人员 ≥20人 发表论文数量 ≥4篇 申请专利数量 2项 财评项目数量 1 项 采购平台软件数量 86 套 党建项目立项数量 1 项 党建项目结题数量 1 项 2017-2022年全省卷烟打假工作先进个人奖励发放人员数量 1人 查处假冒伪劣及其他质量违法案件增长率 ≥5% 组织查处市场监管重大违法案件件数 ≥2件 督察督办案件完成数量 ≥60件 调研次数 7次 购置知识产权宣传展示系统 1次 购买电信服务器托管服务 1次 开展网络安全监控服务项目 1次 制作宣传片 1个 购买检索工具 ≥50个 举办培训场次 ≥4次 完成专利转化统计分析报告数量 ≥12份 为相关单位提供基础数据和信息数量 ≥5000条 完成对企业和产业链基础数据的加工标引 500家企业、1条产业链 举办专利技术供需对接推介活动次数 1场 建立湖南省专利开发许可信息收集加工及展示平台 1个 参加第二届全国市场监管系统食品安全抽检监测技能大比武比赛人数 ≥320人 中央及省级奖助学金发放人数 4000人 质量指标 开展棉花检验批次完成率 95%及以上 棉花检验不合格品处理率 95%及以上 国家下达任务监管棉公证检验录入率 95%及以上 缺陷学生儿童用品召回次数 ≥10次 缺陷家用汽车充电桩召回次数 ≥10次 缺陷打火机召回次数 ≥5次 缺陷电子电器类产品召回次数 ≥10次 仪器设备验收合格率 100% 查处假冒伪劣及其他质量违法案件处置率 100% 时效指标 整体工作完成时间 2023年12月31日前 质量执法办案一般案件的结办时间 ≤90天 成本指标 棉花公检费用成本 50元/吨 省内培训成本 ≤440元/人/天 效益指标 社会效益指标 强化中央储备棉花质量风险监测 质量相符率90%及以上 强化新疆监管棉花质量风险监测 质量相符率90%及以上 提供技术咨询、技术服务次数 ≥58人次 学生资助政策普及率及学生知晓率 100% 满意度指标 服务对象 新研究成果投入市场使用对象反馈满意度 ≧95% 网络监测服务对象满意度 ≥90% 知识产权需求服务对象满意度 ≧90% 受资助学生的满意度 85%
（2023年完工项目）
（㎡）
二、加强财政拨款与非财政拨款资金统筹使用，统筹好上级补助和自有财力、存量资金和增量资金、结转资金和年度预算、财政拨款和单位资金，将落实党中央、国务院和省委、省政府重大决策部署作为预算安排的首要任务，强化对省局中心工作、重要改革、重点项目的保障，确保全省系统事业发展需要。
2.全年无重特大食品安全事故发生，推进全省落实《中共中央 国务院深化改革加强食品安全工作的意见》和《中共湖南省委 湖南省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》。
3.严格食品生产许可。严格按程序、按条件、按时限要求完成省本级食品生产许可，加强对市州和省直管县许可审查部门的监督和指导，把好食品生产主体准入关；加大监督检查力度。综合运用随机抽查、飞行抽查、体系检查等手段，加大对产品风险高、影响区域广的食品生产企业的监督检查，促进食品生产质量安全提升。
4.持续提升特殊食品及食盐安全监管水平；开展食品安全“护老”专项整治、特殊食品与普通食品混放销售及普通食品冒充特殊食品销售等违法行为整治、食盐专项整治等工作；加强特殊食品及食盐生产监管。
5.根据法治政府建设要求，组织开展案卷评查，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，推进学法用法考法普法工作，加强法制制度建设审核，做好规范性文件合法性和公平竞争审查，加大法制教育和培训，提升市场监管人员法治业务水平。
6.实有市场主体年增长率10%以上，企业登记网办率80%以上，市场主体中企业占比较上年提升1个百分点，企业开办时间压缩至2个工作日以内，办事群众对企业登记注册服务的满意度达到90%以上。
7.建立以信用归集共享为基础、以信息公开为手段、以信用监管为核心的市场监管新制度；健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的市场监管新机制；构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。切实减轻企业负担，提高监管效能，强化信用支撑，进一步营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。
8.强化全省网络交易市场监管，对全省网络交易市场状况进行持续监测；全面排查网络市场虚假宣传、商标侵权、非法有奖促销、霸王条款、刷单虚构交易等行为，对全省开展网络直播带货行为监测，规范网络直播带货行为。通过开展“双随机、一公开”检查工作，督促平台企业落实主体责任，进一步保护消费者和经营者合法权益、净化消费环境。
9.依照国家法律法规规定和国家市场监管总局要求，认真积极开展广告监测各项工作，探索创新广告监测新模式，及时研究解决广告监测工作中出现的新情况新问题。加强广告监测，及时发现和查处虚假违法广告，严格广告导向管理，确保我省广告市场规范有序，营造公平有序的市场竞争环境。加强广告产业园区和创意基地建设，全面落实《湖南省广告产业“十四五”发展规划》，促进我省广告业高质量发展，为我省经济社会发展作出新贡献。
10.加强特种设备生产和充装单位、检验检测机构证后监督抽查，强化对重点特种设备使用单位的监督抽查和执法办案，督促企业落实主体责任、强化隐患排查治理。
11.强化能力建设，提升计量检测水平；强化计量监管，规范市场秩序；健全地方计量技术法规体系，为计量器具使用单位提供计量检测优质服务。
12.通过对全省认证机构及认证活动开展监督检查，切实履行市场监管部门认证监管职责，不断增强认证公正性和公信力；通过对全省小微企业质量管理体系认证提升行动，促进企业提质增效；通过认证认可日、绿色认证和有机产品认证宣传周活动，促进本省经济发展。
13.承担全省检验检测机构资质认定（不含机动车检验领域）工作，组织开展检验检测机构监督检查和能力验证工作，承担2023年度检验检测行业统计分析工作。
14.组织开展2023年3·15国际消费者权益日宣传纪念活动；加强《中华人民共和国消费者权益保护法》宣传，保护消费者合法权益，净化消费环境。
15.畅通投诉举报渠道，完善执法体系，不断提升消费维权水平；完善体制机制，加强社会共治，全力推进多元消费纠纷化解工作；开展放心消费创建活动，营造放心消费环境；聚焦重点难点，开展专项整治行动，严厉打击侵害消费者权益违法行为。
16.开展第八届省长质量奖评审；组织第八届省长质量奖申报、资料评审、现场评审，并对入围企业进行顾客满意度测评；完成政府质量工作考核；完成国务院对省政府质量工作考核的迎检工作，组织对市州政府质量工作考核，并对相关量化指标进行调查与测评。
17.确保湖南省网络监管系统数据质量，实现对网络交易监测领域的高效监测,建设湖南省网络交易监测系统，实现PC端/移动端电商监测，涉嫌违法线索判别、取证、分发、处置、反馈，以及大数据分析、预警、展示功能，进一步密切与国家平台的互联互通和业务衔接，实现对我省网络交易的一体化、穿透式监管，为我省网络交易监管工作的开展提供技术支撑，提升网络市场整体监管效能等。
18.加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。2023年，全省各级市场监管综合执法部门共查办假冒伪劣及其他质量领域案件数量比2022年增长不低于5%，查处案件处置率100%。
19.查办垄断案件、核查涉嫌垄断行为、涉嫌违反公平竞争审查标准的问题，推进公平竞争审查工作，聚集式传销得到有效遏制，防范整治网络传销，投诉举报垄断行为案件核查率达到100%；保障传销案件核查完成率达到100%。
20.聚力优化环境减负降费，开展检查执法；紧盯社会热点关键节点，疏解价费矛盾，维护市场公平竞争执法。开展各类价格收费检查家数不少于500家，保障价格投诉举报办结率不低于90%，反不正竞争执法案件办结率达100%，处理价格投诉举报时间控制在15个工作日内。
21.按照省政府通报激励真抓实干单位，深化商事制度改革，推进质量强省和知识产权强省。
22.省局本级2023年完成食品安全抽检监测不少于1.1万批次；省局本级2023年完成食品安全评价性抽检不少于0.4万批次；国抽和省局本级食品抽检不合格食品抽检核查处置率达到100%；通过开展食品安全监督抽检，向社会发布食品抽检结果信息，督促食品生产经营单位履行食品安全主体责任，正确引导消费。
23.组织开展重点工业产品质量监督抽查，发现不合格产品，打击企业违法行为。2023年计划开展8500批次产品质量监督抽查，不合格产品批次的后处理处置率达到100%；计划开展产商品质量抽样送检、“守查保”专项行动抽样送检300批次，计划开展综合执法检查企业数量10家。计划对在网络平台交易的产品开展监督抽查，抽查产品涉及服装鞋帽、日用杂品、家用电器、食品相关产品、装饰装修材料等5大类产品；计划开展产商品包装净含量抽样检测200批次，计划开展商品条码检测350批次，通过准确计量，打击在定量包装商品净含量上弄虚作假、欺诈消费者的违法行为；通过对商品条码的检测，规范商品标注及商品质量溯源，保护消费者的合法权益；计划对50家生产企业开展质量体检工作，对随机抽取的150家工业产品获证生产企业开展监督检查工作，通过“质量体检”、“证后监督检查”工作的实施，及时发现企业存在的产品质量问题，帮助企业解决产品质量问题，确保产品质量安全。
24.加强市场监管意识形态建设，培育市场监管价值理念；加强市场监管工作宣传，推出湖南市场监管理论和实践创新成果；加强市场监管应急能力建设，进一步提高突发事件的应对能力；加强市场监管职能宣传，营造社会共治氛围。
25.围绕信息化建设和运行维护核心业务，逐步建立和完善市监信息管理体系和数据应用系统，实现资源与信息共享、及时高效过程控制及大数据统计分析，整合监管资源，强化统一监管；2023年完成网络租赁类、系统及设备运营维护类项目，合理保障已完工项目验收合格，重大信息安全事故发生率为0。
26. 继续完善我省标准体系，开展重点领域标准化研究，推动标准化试点示范，形成共治的标准化工作格局，2023年补助各项标准体系项目建设不少于170个，持续提高标准指导规范作用。
27.推动湖南市场监管系统科技创新能力提升；提高湖南在全国市场监管系统技术创新体系中的贡献度、参与度；发挥市场监管质量技术基础创新在建设新时代现代化市场监管体系中的支撑作用，围绕湖南省地方产业发展和市场监管履职对质量技术基础重大需求和瓶颈进行集中攻关；积极引导湖南各级市场监管部门技术机构技术创新活动。
28.持续推进计量检测能力、产品质量检测能力、特种设备检验检测能力、食品安全检验检测机构能力建设，重点支持省级检验检测单位（含设在省级直属技术机构的国检中心），兼顾市、县（含设在市级技术机构的国检中心、省检中心或区域性检测中心）重大能力提升项目建设，支持项目数达107项。
29.全省市场监管系统非公有制经济组织和社会组织党组织以建设“两支队伍”为保证、以扩大“两个覆盖”为基础、以发挥“两个作用”为根本、以服务“小个专”为重点，开展“互联网+非公智慧党建”工程，引导全省非公经济和社会组织党组织积极主动作为、承担社会责任，非公党建工作持续向好，促进非公经济高质量发展。
30.修订完善绩效管理办法，持续推进专项资金绩效管理水平不断提升。
31.完成年度培训计划，提升培训实效，培训对象满意度达到90%以上。
32.全省市州、县市区、高校院所、企业加大对高价值发明专利培育，每万人发明专利拥有量达到14.3件，每万人高价值发明专利拥有量达到4.75件。聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地,围绕省内重点产业链企业开展知识产权强链护链行动，建设产业专利数据库5个；推进重点发明专利产业化，支持产业化项目50个以上；持续推进知识产权服务便利化改革，建成知识产权综合公共服务分中心45家；加大地理标志产品和商标品牌富农工作力度，建设地理标志产品保护示范区10个。知识产权质押融资额超过45亿元。加强对知识产权专利代理行业的监管，加大对非正常专利申请的打击力度，全年非正常申请撤回率达90%以上。加强大型专业化市场知识产权保护和管理工作，充分发挥流通领域知识产权保护引领示范作用引导，建设3个知识产权保护规范化市场。建立健全企业商业秘密自我保护机制，筑牢企业自身商业秘密保护基础，创建商业秘密保护示范企业10个。高标准建设国家级湖南省知识产权保护中心。按时间节点及时完成知识产权战略专项经费分配，项目评审立项程序公开透明。
33.完成局机关及局属事业单位市场监管工作，如特种设备行政许可鉴定评审、全省电子商务平台“双随机、一公开”抽查工作，办理市场准入、知识产权、产品质量、食品安全案件，开展世界认可日、有机产品认证和绿色产品认证及标识宣传活动等。
34.帮扶中小企业，强化全省知识产权保护工作；组织召开知识产权强省建设工作推进会，开展知识产权日系列活动。
35.完成局机关及局属事业单位培训、参加国内外重要会议等工作。
36.开展省局群团活动，提升干部职工凝聚力，进一步提升党局党建质量。
37.保障机关和直属单位业务工作运转，提高后勤保障水平。
38.组织离退休老同志开展各类党性教育活动和兴趣小组活动。
39.提升我省最高社会公用计量标准技术水平、计量标准覆盖领域，提高民生计量保障范围。
40.建设湖南省石油化工设备检测研究中心，有效提高检测效率、检测质量、提高缺陷检出能力。
41.保障各校区工作教学安全有序开展，保障学生学习生活安全平稳，保障基础设施正常运行维护；
42.完成全省统一社会信用代码信息回传、接收、校核和情况通报、信息系统维护和新增功能开发等工作；
43.完成局机关及局属事业单位购置专用设备、车辆等设备购置及日常的维护修缮工作。
44.维护棉花市场秩序，落实国家棉花种植产业政策，保障消费者和棉农权益。
45.通过对学生儿童用品及缺陷消费品专项召回，及时发现缺陷风险排除隐患。 举办质量宣传月活动，通过企业培训提升企业主体责任意识，保障消费者的安全和切身利益。
46.支持计量、标准、检验检测等市场监督实用技术和方法研究，推进质量技术基础和市场监管事业发展。
47.加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。
48.加强学院学科及专业群建设、创新人才培养、科学研究、产学研平台、学术交流合作及图书购置等双一流相关项目建设。
2.全年无重特大食品安全事故发生，推进全省落实《中共中央 国务院深化改革加强食品安全工作的意见》和《中共湖南省委 湖南省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》。
3.严格食品生产许可。严格按程序、按条件、按时限要求完成省本级食品生产许可，加强对市州和省直管县许可审查部门的监督和指导，把好食品生产主体准入关；加大监督检查力度。综合运用随机抽查、飞行抽查、体系检查等手段，加大对产品风险高、影响区域广的食品生产企业的监督检查，促进食品生产质量安全提升。
4.持续提升特殊食品及食盐安全监管水平；开展食品安全“护老”专项整治、特殊食品与普通食品混放销售及普通食品冒充特殊食品销售等违法行为整治、食盐专项整治等工作；加强特殊食品及食盐生产监管。
5.根据法治政府建设要求，组织开展案卷评查，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，推进学法用法考法普法工作，加强法制制度建设审核，做好规范性文件合法性和公平竞争审查，加大法制教育和培训，提升市场监管人员法治业务水平。
6.实有市场主体年增长率12.18%，企业登记网办率92%，市场主体中企业占比较上年提升1.82个百分点，企业开办时间压缩至2个工作日以内，办事群众对企业登记注册服务的满意度达到99.94%。
7.建立以信用归集共享为基础、以信息公开为手段、以信用监管为核心的市场监管新制度；健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的市场监管新机制；构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。切实减轻企业负担，提高监管效能，强化信用支撑，进一步营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。
8.强化全省网络交易市场监管，对全省网络交易市场状况进行持续监测；全面排查网络市场虚假宣传、商标侵权、非法有奖促销、霸王条款、刷单虚构交易等行为，对全省开展网络直播带货行为监测，规范网络直播带货行为。通过开展“双随机、一公开”检查工作，督促平台企业落实主体责任，进一步保护消费者和经营者合法权益、净化消费环境。
9.依照国家法律法规规定和国家市场监管总局要求，认真积极开展广告监测各项工作，探索创新广告监测新模式，及时研究解决广告监测工作中出现的新情况新问题。加强广告监测，及时发现和查处虚假违法广告，严格广告导向管理，确保我省广告市场规范有序，营造公平有序的市场竞争环境。加强广告产业园区和创意基地建设，全面落实《湖南省广告产业“十四五”发展规划》，促进我省广告业高质量发展，为我省经济社会发展作出新贡献。
10.加强特种设备生产和充装单位、检验检测机构证后监督抽查，强化对重点特种设备使用单位的监督抽查和执法办案，督促企业落实主体责任、强化隐患排查治理。
11.强化能力建设，提升计量检测水平；强化计量监管，规范市场秩序；健全地方计量技术法规体系，为计量器具使用单位提供计量检测优质服务。
12.通过对全省认证机构及认证活动开展监督检查，切实履行市场监管部门认证监管职责，不断增强认证公正性和公信力；通过对全省小微企业质量管理体系认证提升行动，促进企业提质增效；通过认证认可日、绿色认证和有机产品认证宣传周活动，促进本省经济发展。
13.承担全省检验检测机构资质认定（不含机动车检验领域）工作，组织开展检验检测机构监督检查和能力验证工作，承担2023年度检验检测行业统计分析工作。
14.组织开展2023年3·15国际消费者权益日宣传纪念活动；加强《中华人民共和国消费者权益保护法》宣传，保护消费者合法权益，净化消费环境。
15.畅通投诉举报渠道，完善执法体系，不断提升消费维权水平；完善体制机制，加强社会共治，全力推进多元消费纠纷化解工作；开展放心消费创建活动，营造放心消费环境；聚焦重点难点，开展专项整治行动，严厉打击侵害消费者权益违法行为。
16.开展第八届省长质量奖评审；组织第八届省长质量奖申报、资料评审、现场评审，并对入围企业进行顾客满意度测评；完成政府质量工作考核；完成国务院对省政府质量工作考核的迎检工作，组织对市州政府质量工作考核，并对相关量化指标进行调查与测评。
17.确保湖南省网络监管系统数据质量，实现对网络交易监测领域的高效监测,建设湖南省网络交易监测系统，实现PC端/移动端电商监测，涉嫌违法线索判别、取证、分发、处置、反馈，以及大数据分析、预警、展示功能，进一步密切与国家平台的互联互通和业务衔接，实现对我省网络交易的一体化、穿透式监管，为我省网络交易监管工作的开展提供技术支撑，提升网络市场整体监管效能等。
18.加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。2023年，全省各级市场监管综合执法部门共查办假冒伪劣及其他质量领域案件数量比2022年增长25.29%，查处案件处置率100%。
19.查办垄断案件、核查涉嫌垄断行为、涉嫌违反公平竞争审查标准的问题，推进公平竞争审查工作，聚集式传销得到有效遏制，防范整治网络传销，投诉举报垄断行为案件核查率达到100%；保障传销案件核查完成率达到100%。
20.聚力优化环境减负降费，开展检查执法；紧盯社会热点关键节点，疏解价费矛盾，维护市场公平竞争执法。开展各类价格收费检查500家，保障价格投诉举报办结率92%，反不正竞争执法案件办结率达100%，处理价格投诉举报时间控制在15个工作日内。
21.按照省政府通报激励真抓实干单位，深化商事制度改革，推进质量强省和知识产权强省。
22.省局本级2023年完成食品安全抽检1.5万批次；国抽和省局本级食品抽检不合格食品抽检核查处置率达到100%；通过开展食品安全监督抽检，向社会发布食品抽检结果信息，督促食品生产经营单位履行食品安全主体责任，正确引导消费。
23.组织开展重点工业产品质量监督抽查，发现不合格产品，打击企业违法行为。2023年完成8761批次产品质量监督抽查，不合格产品批次的后处理处置率达到100%；完成产商品质量抽样送检、“守查保”专项行动抽样送检300批次，完成综合执法检查企业10家。在网络平台交易的产品开展监督抽查，抽查产品涉及服装鞋帽、日用杂品、家用电器、食品相关产品、装饰装修材料等5大类产品；完成产商品包装净含量抽样检测220批次，完成商品条码检测350批次，通过准确计量，打击在定量包装商品净含量上弄虚作假、欺诈消费者的违法行为；通过对商品条码的检测，规范商品标注及商品质量溯源，保护消费者的合法权益；对50家生产企业开展质量体检工作，对随机抽取的150家工业产品获证生产企业开展监督检查工作，通过“质量体检”、“证后监督检查”工作的实施，及时发现企业存在的产品质量问题，帮助企业解决产品质量问题，确保产品质量安全。
24.加强市场监管意识形态建设，培育市场监管价值理念；加强市场监管工作宣传，推出湖南市场监管理论和实践创新成果；加强市场监管应急能力建设，进一步提高突发事件的应对能力；加强市场监管职能宣传，营造社会共治氛围。
25.围绕信息化建设和运行维护核心业务，逐步建立和完善市监信息管理体系和数据应用系统，实现资源与信息共享、及时高效过程控制及大数据统计分析，整合监管资源，强化统一监管；2023年完成网络租赁类、系统及设备运营维护类项目，合理保障已完工项目验收合格，重大信息安全事故发生率为0。
26.继续完善我省标准体系，开展重点领域标准化研究，推动标准化试点示范，形成共治的标准化工作格局，2023年补助各项标准体系项目建设212个，持续提高标准指导规范作用。
27.推动湖南市场监管系统科技创新能力提升；提高湖南在全国市场监管系统技术创新体系中的贡献度、参与度；发挥市场监管质量技术基础创新在建设新时代现代化市场监管体系中的支撑作用，围绕湖南省地方产业发展和市场监管履职对质量技术基础重大需求和瓶颈进行集中攻关；积极引导湖南各级市场监管部门技术机构技术创新活动。
28.持续推进计量检测能力、产品质量检测能力、特种设备检验检测能力、食品安全检验检测机构能力建设，重点支持省级检验检测单位（含设在省级直属技术机构的国检中心），兼顾市、县（含设在市级技术机构的国检中心、省检中心或区域性检测中心）重大能力提升项目建设，支持项目数达109项。
29.全省市场监管系统非公有制经济组织和社会组织党组织以建设“两支队伍”为保证、以扩大“两个覆盖”为基础、以发挥“两个作用”为根本、以服务“小个专”为重点，开展“互联网+非公智慧党建”工程，引导全省非公经济和社会组织党组织积极主动作为、承担社会责任，非公党建工作持续向好，促进非公经济高质量发展。
30.修订完善绩效管理办法，持续推进专项资金绩效管理水平不断提升。
31.完成年度培训计划，提升培训实效，培训对象满意度达到100%。
32.全省市州、县市区、高校院所、企业加大对高价值发明专利培育，每万人发明专利拥有量达到15.95件，每万人高价值发明专利拥有量达到5.96件。聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地,围绕省内重点产业链企业开展知识产权强链护链行动，建设产业专利数据库10个；推进重点发明专利产业化，支持产业化项目81个；持续推进知识产权服务便利化改革，建成知识产权综合公共服务分中心50家；加大地理标志产品和商标品牌富农工作力度，建设地理标志产品保护示范区12个。知识产权质押融资额达77.3亿元。加强对知识产权专利代理行业的监管，加大对非正常专利申请的打击力度，全年非正常申请撤回率达93.78%以上。加强大型专业化市场知识产权保护和管理工作，充分发挥流通领域知识产权保护引领示范作用引导，建设6个知识产权保护规范化市场。建立健全企业商业秘密自我保护机制，筑牢企业自身商业秘密保护基础，创建商业秘密保护示范企业15个。高标准建设国家级湖南省知识产权保护中心。按时间节点及时完成知识产权战略专项经费分配，项目评审立项程序公开透明。
33.完成局机关及局属事业单位市场监管工作，如完成特种设备行政许可鉴定评审单位440家、开展全省电子商务平台“双随机、一公开”抽查工作15次，办理市场准入、知识产权、产品质量、食品安全案件2件，开展1系列世界认可日、有机产品认证和绿色产品认证及标识宣传活动等。
34.帮扶中小企业，强化全省知识产权保护工作；组织召开知识产权强省建设工作推进会1次，开展知识产权日系列活动2次。
35.完成局机关及局属事业单位培训、参加国内外重要会议等工作。
36.开展省局群团活动，提升干部职工凝聚力，进一步提升党局党建质量。
37.保障机关和直属单位业务工作运转，提高后勤保障水平。
38.组织离退休老同志开展各类党性教育活动2次和兴趣小组活动6次。
39.提升我省最高社会公用计量标准技术水平、计量标准覆盖领域，提高民生计量保障范围。
40.建设湖南省石油化工设备检测研究中心，有效提高检测效率、检测质量、提高缺陷检出能力。
41.保障各校区工作教学安全有序开展，保障学生学习生活安全平稳，保障基础设施正常运行维护；
42.完成全省统一社会信用代码信息回传、接收、校核和情况通报、信息系统维护和新增功能开发等工作；
43.完成局机关及局属事业单位购置专用设备、车辆等设备购置及日常的维护修缮工作。
44.维护棉花市场秩序，落实国家棉花种植产业政策，保障消费者和棉农权益。
45.通过对学生儿童用品及缺陷消费品专项召回，及时发现缺陷风险排除隐患。 举办质量宣传月活动，通过企业培训提升企业主体责任意识，保障消费者的安全和切身利益。
46.支持计量、标准、检验检测等市场监督实用技术和方法研究，推进质量技术基础和市场监管事业发展。
47.加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。
48.思想政治建设不断加强，人才队伍建设稳步推进，教育科研工作高水平推进，教学工作水平高标准提升，技能大赛硕果累累，校园文化建设成果显著。
(10分)
食品生产许可证按时结办率
100%
“谁执法谁普法”完成效果
良好以上
≥30%
0次
（万元）
目标2、帮扶中小企业，强化全省知识产权保护工作；组织召开知识产权强省建设工作推进会，开展知识产权日系列活动。
目标3、完成局机关及局属事业单位培训、参加国内外重要会议等工作。
目标4、开展省局群团活动，提升干部职工凝聚力，进一步提升党局党建质量。
目标5、保障机关和直属单位业务工作运转，提高后勤保障水平。
目标2、帮扶中小企业，强化全省知识产权保护工作；组织召开知识产权强省建设工作推进会1次，开展知识产权日系列活动2次。
目标3、完成局机关及局属事业单位培训、参加国内外重要会议等工作。
目标4、开展省局群团活动，提升干部职工凝聚力，进一步提升党局党建质量。
目标5、保障机关和直属单位业务工作运转，提高后勤保障水平。
效
指
标
（万元）
目标2：提升我省最高社会公用计量标准技术水平、计量标准覆盖领域，提高民生计量保障范围。
目标3：建设湖南省石油化工设备检测研究中心，有效提高检测效率、检测质量、提高缺陷检出能力。
目标4：保障各校区工作教学安全有序开展，保障学生学习生活安全平稳，保障基础设施正常运行维护；
目标5：完成全省统一社会信用代码信息回传、接收、校核和情况通报、信息系统维护和新增功能开发等工作；
目标6：完成局机关及局属事业单位购置专用设备、车辆等设备购置及日常的维护修缮工作。
目标2：提升我省最高社会公用计量标准技术水平、计量标准覆盖领域，提高民生计量保障范围。
目标3：建设湖南省石油化工设备检测研究中心，有效提高检测效率、检测质量、提高缺陷检出能力。
目标4：保障各校区工作教学安全有序开展，保障学生学习生活安全平稳，保障基础设施正常运行维护；
目标5：完成全省统一社会信用代码信息回传、接收、校核和情况通报、信息系统维护和新增功能开发等工作；
目标6：完成局机关及局属事业单位购置专用设备、车辆等设备购置及日常的维护修缮工作。
效
指
标
（万元）
体目标
2.全年无重特大食品安全事故发生，推进全省落实《中共中央 国务院深化改革加强食品安全工作的意见》和《中共湖南省委 湖南省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》。
3.严格食品生产许可。严格按程序、按条件、按时限要求完成省本级食品生产许可，加强对市州和省直管县许可审查部门的监督和指导，把好食品生产主体准入关；加大监督检查力度。综合运用随机抽查、飞行抽查、体系检查等手段，加大对产品风险高、影响区域广的食品生产企业的监督检查，促进食品生产质量安全提升。
4.持续提升特殊食品及食盐安全监管水平；开展食品安全“护老”专项整治、特殊食品与普通食品混放销售及普通食品冒充特殊食品销售等违法行为整治、食盐专项整治等工作；加强特殊食品及食盐生产监管。
5.根据法治政府建设要求，组织开展案卷评查，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，推进学法用法考法普法工作，加强法制制度建设审核，做好规范性文件合法性和公平竞争审查，加大法制教育和培训，提升市场监管人员法治业务水平。
6.实有市场主体年增长率10%以上，企业登记网办率80%以上，市场主体中企业占比较上年提升1个百分点，企业开办时间压缩至2个工作日以内，办事群众对企业登记注册服务的满意度达到90%以上。
7.建立以信用归集共享为基础、以信息公开为手段、以信用监管为核心的市场监管新制度；健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的市场监管新机制；构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。切实减轻企业负担，提高监管效能，强化信用支撑，进一步营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。
8.强化全省网络交易市场监管，对全省网络交易市场状况进行持续监测；全面排查网络市场虚假宣传、商标侵权、非法有奖促销、霸王条款、刷单虚构交易等行为，对全省开展网络直播带货行为监测，规范网络直播带货行为。通过开展“双随机、一公开”检查工作，督促平台企业落实主体责任，进一步保护消费者和经营者合法权益、净化消费环境。
9.依照国家法律法规规定和国家市场监管总局要求，认真积极开展广告监测各项工作，探索创新广告监测新模式，及时研究解决广告监测工作中出现的新情况新问题。加强广告监测，及时发现和查处虚假违法广告，严格广告导向管理，确保我省广告市场规范有序，营造公平有序的市场竞争环境。加强广告产业园区和创意基地建设，全面落实《湖南省广告产业“十四五”发展规划》，促进我省广告业高质量发展，为我省经济社会发展作出新贡献。
10.加强特种设备生产和充装单位、检验检测机构证后监督抽查，强化对重点特种设备使用单位的监督抽查和执法办案，督促企业落实主体责任、强化隐患排查治理。
11.强化能力建设，提升计量检测水平；强化计量监管，规范市场秩序；健全地方计量技术法规体系，为计量器具使用单位提供计量检测优质服务。
12.通过对全省认证机构及认证活动开展监督检查，切实履行市场监管部门认证监管职责，不断增强认证公正性和公信力；通过对全省小微企业质量管理体系认证提升行动，促进企业提质增效；通过认证认可日、绿色认证和有机产品认证宣传周活动，促进本省经济发展。
13.承担全省检验检测机构资质认定（不含机动车检验领域）工作，组织开展检验检测机构监督检查和能力验证工作，承担2023年度检验检测行业统计分析工作。
14.组织开展2023年3·15国际消费者权益日宣传纪念活动；加强《中华人民共和国消费者权益保护法》宣传，保护消费者合法权益，净化消费环境。
15.畅通投诉举报渠道，完善执法体系，不断提升消费维权水平；完善体制机制，加强社会共治，全力推进多元消费纠纷化解工作；开展放心消费创建活动，营造放心消费环境；聚焦重点难点，开展专项整治行动，严厉打击侵害消费者权益违法行为。
16.开展第八届省长质量奖评审；组织第八届省长质量奖申报、资料评审、现场评审，并对入围企业进行顾客满意度测评；完成政府质量工作考核；完成国务院对省政府质量工作考核的迎检工作，组织对市州政府质量工作考核，并对相关量化指标进行调查与测评。
17.确保湖南省网络监管系统数据质量，实现对网络交易监测领域的高效监测,建设湖南省网络交易监测系统，实现PC端/移动端电商监测，涉嫌违法线索判别、取证、分发、处置、反馈，以及大数据分析、预警、展示功能，进一步密切与国家平台的互联互通和业务衔接，实现对我省网络交易的一体化、穿透式监管，为我省网络交易监管工作的开展提供技术支撑，提升网络市场整体监管效能等。
18.加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。2023年，全省各级市场监管综合执法部门共查办假冒伪劣及其他质量领域案件数量比2022年增长不低于5%，查处案件处置率100%。
19.查办垄断案件、核查涉嫌垄断行为、涉嫌违反公平竞争审查标准的问题，推进公平竞争审查工作，聚集式传销得到有效遏制，防范整治网络传销，投诉举报垄断行为案件核查率达到100%；保障传销案件核查完成率达到100%。
20.聚力优化环境减负降费，开展检查执法；紧盯社会热点关键节点，疏解价费矛盾，维护市场公平竞争执法。开展各类价格收费检查家数不少于500家，保障价格投诉举报办结率不低于90%，反不正竞争执法案件办结率达100%，处理价格投诉举报时间控制在15个工作日内。
21.按照省政府通报激励真抓实干单位，深化商事制度改革，推进质量强省和知识产权强省。
22.省局本级2023年完成食品安全抽检监测不少于1.1万批次；省局本级2023年完成食品安全评价性抽检不少于0.4万批次；国抽和省局本级食品抽检不合格食品抽检核查处置率达到100%；通过开展食品安全监督抽检，向社会发布食品抽检结果信息，督促食品生产经营单位履行食品安全主体责任，正确引导消费。
23.组织开展重点工业产品质量监督抽查，发现不合格产品，打击企业违法行为。2023年计划开展8500批次产品质量监督抽查，不合格产品批次的后处理处置率达到100%；计划开展产商品质量抽样送检、“守查保”专项行动抽样送检300批次，计划开展综合执法检查企业数量10家。计划对在网络平台交易的产品开展监督抽查，抽查产品涉及服装鞋帽、日用杂品、家用电器、食品相关产品、装饰装修材料等5大类产品；计划开展产商品包装净含量抽样检测200批次，计划开展商品条码检测350批次，通过准确计量，打击在定量包装商品净含量上弄虚作假、欺诈消费者的违法行为；通过对商品条码的检测，规范商品标注及商品质量溯源，保护消费者的合法权益；计划对50家生产企业开展质量体检工作，对随机抽取的150家工业产品获证生产企业开展监督检查工作，通过“质量体检”、“证后监督检查”工作的实施，及时发现企业存在的产品质量问题，帮助企业解决产品质量问题，确保产品质量安全。
24.加强市场监管意识形态建设，培育市场监管价值理念；加强市场监管工作宣传，推出湖南市场监管理论和实践创新成果；加强市场监管应急能力建设，进一步提高突发事件的应对能力；加强市场监管职能宣传，营造社会共治氛围。
25.围绕信息化建设和运行维护核心业务，逐步建立和完善市监信息管理体系和数据应用系统，实现资源与信息共享、及时高效过程控制及大数据统计分析，整合监管资源，强化统一监管；2023年完成网络租赁类、系统及设备运营维护类项目，合理保障已完工项目验收合格，重大信息安全事故发生率为0。
26. 继续完善我省标准体系，开展重点领域标准化研究，推动标准化试点示范，形成共治的标准化工作格局，2023年补助各项标准体系项目建设不少于170个，持续提高标准指导规范作用。
27.推动湖南市场监管系统科技创新能力提升；提高湖南在全国市场监管系统技术创新体系中的贡献度、参与度；发挥市场监管质量技术基础创新在建设新时代现代化市场监管体系中的支撑作用，围绕湖南省地方产业发展和市场监管履职对质量技术基础重大需求和瓶颈进行集中攻关；积极引导湖南各级市场监管部门技术机构技术创新活动。
28.持续推进计量检测能力、产品质量检测能力、特种设备检验检测能力、食品安全检验检测机构能力建设，重点支持省级检验检测单位（含设在省级直属技术机构的国检中心），兼顾市、县（含设在市级技术机构的国检中心、省检中心或区域性检测中心）重大能力提升项目建设，支持项目数达107项。
29.全省市场监管系统非公有制经济组织和社会组织党组织以建设“两支队伍”为保证、以扩大“两个覆盖”为基础、以发挥“两个作用”为根本、以服务“小个专”为重点，开展“互联网+非公智慧党建”工程，引导全省非公经济和社会组织党组织积极主动作为、承担社会责任，非公党建工作持续向好，促进非公经济高质量发展。
30.修订完善绩效管理办法，持续推进专项资金绩效管理水平不断提升。
31.完成年度培训计划，提升培训实效，培训对象满意度达到90%以上。
32.全省市州、县市区、高校院所、企业加大对高价值发明专利培育，每万人发明专利拥有量达到14.3件，每万人高价值发明专利拥有量达到4.75件。聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地,围绕省内重点产业链企业开展知识产权强链护链行动，建设产业专利数据库5个；推进重点发明专利产业化，支持产业化项目50个以上；持续推进知识产权服务便利化改革，建成知识产权综合公共服务分中心45家；加大地理标志产品和商标品牌富农工作力度，建设地理标志产品保护示范区10个。知识产权质押融资额超过45亿元。加强对知识产权专利代理行业的监管，加大对非正常专利申请的打击力度，全年非正常申请撤回率达90%以上。加强大型专业化市场知识产权保护和管理工作，充分发挥流通领域知识产权保护引领示范作用引导，建设3个知识产权保护规范化市场。建立健全企业商业秘密自我保护机制，筑牢企业自身商业秘密保护基础，创建商业秘密保护示范企业10个。高标准建设国家级湖南省知识产权保护中心。按时间节点及时完成知识产权战略专项经费分配，项目评审立项程序公开透明。
2.全年无重特大食品安全事故发生，推进全省落实《中共中央 国务院深化改革加强食品安全工作的意见》和《中共湖南省委 湖南省人民政府关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》。
3.严格食品生产许可。严格按程序、按条件、按时限要求完成省本级食品生产许可，加强对市州和省直管县许可审查部门的监督和指导，把好食品生产主体准入关；加大监督检查力度。综合运用随机抽查、飞行抽查、体系检查等手段，加大对产品风险高、影响区域广的食品生产企业的监督检查，促进食品生产质量安全提升。
4.持续提升特殊食品及食盐安全监管水平；开展食品安全“护老”专项整治、特殊食品与普通食品混放销售及普通食品冒充特殊食品销售等违法行为整治、食盐专项整治等工作；加强特殊食品及食盐生产监管。
5.根据法治政府建设要求，组织开展案卷评查，贯彻落实“谁执法谁普法”责任制，推进学法用法考法普法工作，加强法制制度建设审核，做好规范性文件合法性和公平竞争审查，加大法制教育和培训，提升市场监管人员法治业务水平。
6.实有市场主体年增长率12.18%，企业登记网办率92%，市场主体中企业占比较上年提升1.82个百分点，企业开办时间压缩至2个工作日以内，办事群众对企业登记注册服务的满意度达到99.94%。
7.建立以信用归集共享为基础、以信息公开为手段、以信用监管为核心的市场监管新制度；健全以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的市场监管新机制；构建以法治为基础、企业自律和社会共治为支撑的市场监管新格局。切实减轻企业负担，提高监管效能，强化信用支撑，进一步营造公平竞争的市场环境和法制化、便利化的营商环境。
8.强化全省网络交易市场监管，对全省网络交易市场状况进行持续监测；全面排查网络市场虚假宣传、商标侵权、非法有奖促销、霸王条款、刷单虚构交易等行为，对全省开展网络直播带货行为监测，规范网络直播带货行为。通过开展“双随机、一公开”检查工作，督促平台企业落实主体责任，进一步保护消费者和经营者合法权益、净化消费环境。
9.依照国家法律法规规定和国家市场监管总局要求，认真积极开展广告监测各项工作，探索创新广告监测新模式，及时研究解决广告监测工作中出现的新情况新问题。加强广告监测，及时发现和查处虚假违法广告，严格广告导向管理，确保我省广告市场规范有序，营造公平有序的市场竞争环境。加强广告产业园区和创意基地建设，全面落实《湖南省广告产业“十四五”发展规划》，促进我省广告业高质量发展，为我省经济社会发展作出新贡献。
10.加强特种设备生产和充装单位、检验检测机构证后监督抽查，强化对重点特种设备使用单位的监督抽查和执法办案，督促企业落实主体责任、强化隐患排查治理。
11.强化能力建设，提升计量检测水平；强化计量监管，规范市场秩序；健全地方计量技术法规体系，为计量器具使用单位提供计量检测优质服务。
12.通过对全省认证机构及认证活动开展监督检查，切实履行市场监管部门认证监管职责，不断增强认证公正性和公信力；通过对全省小微企业质量管理体系认证提升行动，促进企业提质增效；通过认证认可日、绿色认证和有机产品认证宣传周活动，促进本省经济发展。
13.承担全省检验检测机构资质认定（不含机动车检验领域）工作，组织开展检验检测机构监督检查和能力验证工作，承担2023年度检验检测行业统计分析工作。
14.组织开展2023年3·15国际消费者权益日宣传纪念活动；加强《中华人民共和国消费者权益保护法》宣传，保护消费者合法权益，净化消费环境。
15.畅通投诉举报渠道，完善执法体系，不断提升消费维权水平；完善体制机制，加强社会共治，全力推进多元消费纠纷化解工作；开展放心消费创建活动，营造放心消费环境；聚焦重点难点，开展专项整治行动，严厉打击侵害消费者权益违法行为。
16.开展第八届省长质量奖评审；组织第八届省长质量奖申报、资料评审、现场评审，并对入围企业进行顾客满意度测评；完成政府质量工作考核；完成国务院对省政府质量工作考核的迎检工作，组织对市州政府质量工作考核，并对相关量化指标进行调查与测评。
17.确保湖南省网络监管系统数据质量，实现对网络交易监测领域的高效监测,建设湖南省网络交易监测系统，实现PC端/移动端电商监测，涉嫌违法线索判别、取证、分发、处置、反馈，以及大数据分析、预警、展示功能，进一步密切与国家平台的互联互通和业务衔接，实现对我省网络交易的一体化、穿透式监管，为我省网络交易监管工作的开展提供技术支撑，提升网络市场整体监管效能等。
18.加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。2023年，全省各级市场监管综合执法部门共查办假冒伪劣及其他质量领域案件数量比2022年增长25.29%，查处案件处置率100%。
19.查办垄断案件、核查涉嫌垄断行为、涉嫌违反公平竞争审查标准的问题，推进公平竞争审查工作，聚集式传销得到有效遏制，防范整治网络传销，投诉举报垄断行为案件核查率达到100%；保障传销案件核查完成率达到100%。
20.聚力优化环境减负降费，开展检查执法；紧盯社会热点关键节点，疏解价费矛盾，维护市场公平竞争执法。开展各类价格收费检查500家，保障价格投诉举报办结率92%，反不正竞争执法案件办结率达100%，处理价格投诉举报时间控制在15个工作日内。
21.按照省政府通报激励真抓实干单位，深化商事制度改革，推进质量强省和知识产权强省。
22.省局本级2023年完成食品安全抽检1.5万批次；国抽和省局本级食品抽检不合格食品抽检核查处置率达到100%；通过开展食品安全监督抽检，向社会发布食品抽检结果信息，督促食品生产经营单位履行食品安全主体责任，正确引导消费。
23.组织开展重点工业产品质量监督抽查，发现不合格产品，打击企业违法行为。2023年完成8761批次产品质量监督抽查，不合格产品批次的后处理处置率达到100%；完成产商品质量抽样送检、“守查保”专项行动抽样送检300批次，完成综合执法检查企业10家。在网络平台交易的产品开展监督抽查，抽查产品涉及服装鞋帽、日用杂品、家用电器、食品相关产品、装饰装修材料等5大类产品；完成产商品包装净含量抽样检测220批次，完成商品条码检测350批次，通过准确计量，打击在定量包装商品净含量上弄虚作假、欺诈消费者的违法行为；通过对商品条码的检测，规范商品标注及商品质量溯源，保护消费者的合法权益；对50家生产企业开展质量体检工作，对随机抽取的150家工业产品获证生产企业开展监督检查工作，通过“质量体检”、“证后监督检查”工作的实施，及时发现企业存在的产品质量问题，帮助企业解决产品质量问题，确保产品质量安全。
24.加强市场监管意识形态建设，培育市场监管价值理念；加强市场监管工作宣传，推出湖南市场监管理论和实践创新成果；加强市场监管应急能力建设，进一步提高突发事件的应对能力；加强市场监管职能宣传，营造社会共治氛围。
25.围绕信息化建设和运行维护核心业务，逐步建立和完善市监信息管理体系和数据应用系统，实现资源与信息共享、及时高效过程控制及大数据统计分析，整合监管资源，强化统一监管；2023年完成网络租赁类、系统及设备运营维护类项目，合理保障已完工项目验收合格，重大信息安全事故发生率为0。
26.继续完善我省标准体系，开展重点领域标准化研究，推动标准化试点示范，形成共治的标准化工作格局，2023年补助各项标准体系项目建设212个，持续提高标准指导规范作用。
27.推动湖南市场监管系统科技创新能力提升；提高湖南在全国市场监管系统技术创新体系中的贡献度、参与度；发挥市场监管质量技术基础创新在建设新时代现代化市场监管体系中的支撑作用，围绕湖南省地方产业发展和市场监管履职对质量技术基础重大需求和瓶颈进行集中攻关；积极引导湖南各级市场监管部门技术机构技术创新活动。
28.持续推进计量检测能力、产品质量检测能力、特种设备检验检测能力、食品安全检验检测机构能力建设，重点支持省级检验检测单位（含设在省级直属技术机构的国检中心），兼顾市、县（含设在市级技术机构的国检中心、省检中心或区域性检测中心）重大能力提升项目建设，支持项目数达109项。
29.全省市场监管系统非公有制经济组织和社会组织党组织以建设“两支队伍”为保证、以扩大“两个覆盖”为基础、以发挥“两个作用”为根本、以服务“小个专”为重点，开展“互联网+非公智慧党建”工程，引导全省非公经济和社会组织党组织积极主动作为、承担社会责任，非公党建工作持续向好，促进非公经济高质量发展。
30.修订完善绩效管理办法，持续推进专项资金绩效管理水平不断提升。
31.完成年度培训计划，提升培训实效，培训对象满意度达到100%。
32.全省市州、县市区、高校院所、企业加大对高价值发明专利培育，每万人发明专利拥有量达到15.95件，每万人高价值发明专利拥有量达到5.96件。聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地,围绕省内重点产业链企业开展知识产权强链护链行动，建设产业专利数据库10个；推进重点发明专利产业化，支持产业化项目81个；持续推进知识产权服务便利化改革，建成知识产权综合公共服务分中心50家；加大地理标志产品和商标品牌富农工作力度，建设地理标志产品保护示范区12个。知识产权质押融资额达77.3亿元。加强对知识产权专利代理行业的监管，加大对非正常专利申请的打击力度，全年非正常申请撤回率达93.78%以上。加强大型专业化市场知识产权保护和管理工作，充分发挥流通领域知识产权保护引领示范作用引导，建设6个知识产权保护规范化市场。建立健全企业商业秘密自我保护机制，筑牢企业自身商业秘密保护基础，创建商业秘密保护示范企业15个。高标准建设国家级湖南省知识产权保护中心。按时间节点及时完成知识产权战略专项经费分配，项目评审立项程序公开透明。
效
指
标
(50分)
（20分）
（10分）
（30分）
益指标（10分）
益指标（10分）
（10分）
（万元）
2、通过对学生儿童用品及缺陷消费品专项召回，及时发现缺陷风险排除隐患。 举办质量宣传月活动，通过企业培训提升企业主体责任意识，保障消费者的安全和切身利益。
3、支持计量、标准、检验检测等市场监督实用技术和方法研究，推进质量技术基础和市场监管事业发展。
4、加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。
2、通过对学生儿童用品及缺陷消费品专项召回，及时发现缺陷风险排除隐患。 举办质量宣传月活动，通过企业培训提升企业主体责任意识，保障消费者的安全和切身利益。
3、支持计量、标准、检验检测等市场监督实用技术和方法研究，推进质量技术基础和市场监管事业发展。
4、加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。
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（万元）
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体
目
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2、通过对学生儿童用品及缺陷消费品专项召回，及时发现缺陷风险排除隐患。 举办质量宣传月活动，通过企业培训提升企业主体责任意识，保障消费者的安全和切身利益。
3、支持计量、标准、检验检测等市场监督实用技术和方法研究，推进质量技术基础和市场监管事业发展。
4、加强全省综合执法能力建设，通过全面打击产品质量违法行为，提升全省产品质量总体水平，有效正规市场生产经营秩序，有力消费者合法权益。
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满意度指标
公安机关备案号：43010302001013