关于《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》的解读

制定的必要性

根据省委依法治省办《关于进一步做好行政处罚裁量权基准免罚事项清单行政执法事项目录修订完善和公示工作的通知》要求，省市场监督管理局对2023年7月1日生效的《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》（以下简称《办法及基准》）进行了修改。

二、制定依据

1.《食品经营许可管理办法》被2023年12月1日起施行的《食品经营许可和备案管理办法》废止。

2.《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》2023年12月1日起施行，原2016年版本废止。

3.《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》2025年3月1日起施行，原2020年版本废止。

4.《中华人民共和国认证认可条例》2023年7月20日修订。仅第六十六条罚则变化，增加未经认证的违法产品货值金额不足1万元的，处货值金额2倍以下的罚款。

三、主要内容

1.“办法”部分未做修改。

2.新增了部分基准内容。根据《中华人民共和国认证认可条例》的修改，新增对第六十六条罚则“未经认证的违法产品货值金额不足1万元的，处货值金额2倍以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得”内容，因此在《基准》对应条款新增了违法产品货值金额不足1万元的处罚裁量情形及裁量幅度。

3.删除了部分基准内容。《食品经营许可管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》（2016年版）已被废止，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》重新修订，原裁量权基准予以删除。