关于《湖南省扶持个体工商户纾困发展的若干措施》的解读

为响应国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》对扶持个体工商户纾困发展作出的具体部署，为个体工商户纾困解难，增强发展信心，稳定生产经营，提供更直接更有效的政策帮扶，根据《关于开展质量基础设施助力纾困中小微企业和个体工商户专项行动的通知》《国家税务总局 财政部关于延续实施制造业中小微企业延缓缴纳部分税费有关事项的公告》等有关文件，按照伟明省长批示精神，在充分吸收社会各界意见，吸纳广东、浙江等地先进经验的基础上，多次征求各省直部门和机关各处室及各直属单位意见后，经省人民政府同意，省局牵头相关部门正式印发《湖南省扶持个体工商户纾困发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）。

《若干措施》共22条，对标国务院稳住经济大盘的政策措施，集成我省已出台的惠及个体工商户的纾困帮扶政策，同时借鉴学习浙江、广东等外省先进做法，将扶持个体工商户发展与实施市场主体倍增工程、保市场主体等有机结合，聚焦当前广大个体工商户生产经营中面临的生产成本上升、用工难、融资贵等困难和问题，围绕降低税费负担、降低经营成本、强化金融支持、优化营商环境、提升公共服务等方面为个体工商户提供支持，以税收、社保、租金、融资等为重点，部门协同、多方发力，降费减负、纾困解难。

  《若干措施》的主要内容包括从“两降一强一优一提升”5个方面，加大扶持支持力度，帮助个体工商户稳定生产经营。一是降低税费负担。通过延期缴纳税费、加大减免力度、对增值税留抵税额实行大规模退税，以及实施社保降费率、缓缴和失业保险稳岗返还政策等措施，减轻个体工商户的税费压力。二是降低经营成本。通过给予专项补贴、适当减免租金、缓缴水电气费用、检验检测费优惠等方式，减轻个体工商户的经营压力。三是强化金融支持。通过加大信贷支持、降低融资成本、丰富信贷产品、按市场化原则对确因疫情影响还本付息有困难的个体工商户给予相关支持、鼓励保险机构优化产品和服务等措施，解决个体工商户融资难、融资贵的困难。四是优化营商环境。通过提升登记注册便利化水平、推行个体工商户歇业制度、优化个体工商户生存环境、规范平台经济健康发展，营造个体工商户健康发展的良好环境。五是提升公共服务。通过开展职业技能培训、支持创新创业、开展促消费活动、优化市场监管政务服务、加强法律服务，提升个体工商户的生存能力和发展素质。

《若干措施》中相关职能部门出台的政策措施以具体、可行、有效为目标，明确了责任部门，确保各项政策措施可操作、能落地、有实效，进一步提升服务个体工商户工作水平促进个体工商户转型升级、做大做强。