关于《湖南省市场监督管理局重大行政决策程序办法》的解读

为健全省市场监管局行政决策机制，规范省局重大行政决策程序，提高行政决策水平，明确决策责任，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《重大行政决策程序暂行条例》《湖南省行政程序规定》《湖南省重大行政决策合法性审查暂行办法》等有关规定，结合工作实际，在充分征求机关各处室及各直属单位意见后，省局制定了《湖南省市场监督管理局重大行政决策程序办法》（以下简称《办法》）。

《办法》全文共23条，明确了重大行政决策事项的范围、承办单位及法规部门的职责，确定了重大行政决策提起、征求意见、听证、专家论证、风险评估、法制审查、决策作出、依法公布等各环节内容，为省局依法作出重大行政决策提供了明确清晰的程序路径。

《办法》规定的重大行政决策事项主要包括：（一）制定全省市场监管改革与发展的重大政策措施；（二）制定全省市场监管领域的重要发展规划、专项规划；（三）决定省局实施的重大公共建设项目；（四）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或社会公众切身利益的其他重大事项。除依法不予公开的事项外，重大决策事项一般需要征求公众意见。对涉及重大公共利益或者社会普遍关注的问题，还应当举行听证会。重大决策事项出台应当经过合法性审查，对于涉及市场主体经济活动，与社会公众切身利益相关的，还应当进行公平竞争审查，同时明确要求未经合法性审查、应当经过公平竞争审查而未审查，或者审查不合格的，不得作出重大行政决策。

《办法》还对重大决策事项后续执行情况及效果评价分别作出了相应的规定，确保事项出台合法合规，落实执行可控可查，成效结果达到预期目的。