（一）强监管、惠民生，全力维护市场秩序。一是突出重点强监管。以涉及民生、安全、稳定等方面的突出问题为重点，全年查处各类违法案件26941件，案值4.36亿元。把食品安全作为重中之重，在全省集中开展6项食品市场整治和30余次问题食品清查，查处食品违法案件5006件，移送司法机关23件，查处问题食品112.07吨，全省流通环节未出现大的食品安全事故。二是集中力量抓整治。在全省统一开展八大专项整治，坚持打防并举，查处传销案件73件，捣毁传销窝点1716个，全省未出现一起因传销引发的社会稳定事件；坚决打击坑农害农行为，查处各类农资违法案件1321件，为农民挽回经济损失1349.06万元；坚持查处与引导相结合，查办无照经营案件7887件，引导办照7.16万户；积极维护企业知识产权，查处商标侵权假冒案件3627件；组织开展6项虚假广告专项治理，查处虚假广告案件1094件，关闭非法广告网站2家；开通运行网络商品交易监管系统，查处网络交易违法案件49件，网络市场监管迈出坚实步伐；突出重点行业和领域，查处商业贿赂案件348件、垄断案件4件、烟草案件2110件。三是依法行政促规范。强化执法监督，加强案件核审，共纠正问题案件827件；加大大要案件查办力度，查处涉案金额100万元以上的重大案件29件；开展“十大典型案例”评选活动，各地评出优秀案例478件；市场主体普查和市场主体违法行为记录公开工作稳步推进，外资企业属地监管系统开通运行。

（二）稳增长、促发展，着力提升服务水平。一是积极培育市场主体。发挥注册登记职能，通过降低门槛、放宽领域、优化服务等措施促进市场主体发展。开通湖南企业登记网，全面推行网上注册登记，有效提升了市场准入效能。新登记各类市场主体31.59万户、注册资本1741.93亿元，全省市场主体突破200万户，达202.31万户。二是繁荣发展文化产业。省政府转发我局促进文化产业发展10条措施，产生良好政策效应。积极支持文化事业单位体制改革，登记转企改制企业61户。认真落实总局与省政府签署的《推进湖南广告业发展战略合作协议》，长沙广告产业园获批国家广告产业园，工程建设和招商全面启动。三是深入实施商标战略。省政府召开全省深入推进商标战略实施暨驰名商标授牌颁奖大会，徐守盛省长、付双建副局长亲临会议并讲话。加强对口服务和行政指导，帮助企业新注册商标19054件，总数达121001件；新认定驰名商标102件，总数达267件，继续保持中西部省份第一；新认定地理标志商标7件，总数达59件，列全国第八。四是着力创新社会管理。推动韶山市社会管理创新试点取得积极成效。开展整顿人力资源市场专项行动，取缔无证无照黑中介194个。会同省个私协会与省工商银行、邮储银行签订战略合作协议，为小微企业、私营企业搭建银企融资合作平台，全省系统通过银企洽谈、股权出质、动产抵押等方式帮助企业融资798.05亿元。召开全省个私党建、团建工作会议，在全国率先成立个私经济组织团工委。

（三）护民利、保稳定，大力强化消费维权。一是畅通维权渠道。开通短信维权平台和12315指挥系统，实现网络、短信、电话、信函等渠道全方位受理群众举报投诉。深入开展12315“五进”活动，建立消费维权服务站2848个。常德市局开展农村消费维权“一组一站”创建活动，娄底市局指导市人民银行成立金融消费维权中心，推动了维权方式创新。二是拓展维权功能。发挥行业组织、新闻媒体等单位作用，开展电信、快递、水电气等行业服务行为消费者评议，组织召开不公平合同格式条款公开点评会议，通过媒体对十大类不公平合同格式条款进行了公布，约谈企业2238次，查处合同违法案件778件。三是提升维权效能。加强对重点商品的质量监测力度，抽检商品5762批次，发布消费警示提示8684次。切实加强消费者投诉受理和调解工作，受理消费者申诉25046件，为消费者挽回经济损失2752.12万元。强化景区消费维权，在凤凰建立旅游市场12315行政执法指挥调度系统，有效提升景区维权效能。

七、下一步监管措施和目标

一是在全省系统组织开展食品安全监管、红盾护农行动、打击传销行动、打击假冒伪劣、打击商标侵权、治理商业贿赂、整治虚假广告、整治“霸王条款”、整治无照经营、整治烟草市场十大“亮剑行动”，切实解决扰乱市场秩序的突出问题。

二是加强商品质量和广告监测工作，推行“靶向”监测，提升监管针对性，强化监测结果运用，为执法办案提供权威依据；进一步加强网络商品交易市场监管，提高“以网管网”的能力和水平。

三是继续推进企业信用分类监管，扩大企业信息归集和违法信息披露范围，不断增强企业信用意识；积极推行行政指导，综合运用提醒、警示、约谈、评议、告诫等措施加强市场监管，多途径提升监管效能。

四是大力推进企业信用体系建设，营造公平守信的市场环境，进一步健全工作机制，完善工作流程，加大市场主体违法行为记录公开的范围和频次，进一步建立健全市场信用信息共享制度，努力构建统一的市场信用信息平台，不断推进公开工作的制度化、常态化和长效化。

五是以法治工商建设为统领，牢固树立依法行政、执法为民理念，着力提升执法水平，做到有为不乱为；加强行政执法考评、案件内部核审和自由裁量权管理，严格落实行政执法责任制度，切实规范执法行为；积极推行“开门执法”、“阳光执法”，邀请人大代表、政协委员和社会代表加强执法监督，通过外部监督规范内部执法行为。