湘工商个字（2015）10号

各市、州工商行政管理局：

当前全省市场主体年报公示率严重偏低，特别是数量庞大的个体工商户、农民专业合作社已年报公示的数量远远跟不上时间进度，形势非常严峻。为切实提高两类市场主体的年报公示率，在《关于印发 <湖南省工商行政管理局关于加强市场主体年报工作的意见> 的通知》（湘工商企字[2015]7号）的基础上，补充通知如下：

一、加强组织领导，夯实工作机制

1、各级工商部门要高度重视个体工商户、农民专业合作社年报工作，要认清当前面临的严峻形势，真正把年报工作作为当前中心工作来抓。要建立单位一把手总揽全局、分管领导具体领导、企（个）监部门业务指导、相关科（股）室协调配合的工作机制，各县（市、区）局领导要负责所联系工商所的这项工作，各工商所对辖区实行分片包干负责制，实现层层落实、责任到人的机制。

2、鉴于个体工商户对年报重要性的认知度尚有差距，电子报送的能力有限，农民专业合作社是第一次报送年报，各县（市、区）工商部门不能坐等，要借鉴以往文明城市创建、市场主体普查等工作的有效方法，组织部署各工商所以横向到底、纵向到边，拉网式的方式对辖区个体工商户、农民专业合作社实施上门帮助，对个体工商户尽量采取纸质年报，降低网络拥堵，以期加快工作进度。

二、强化业务培训，扩大宣传力度

1、各市州工商局要在组织全体干部认真学习《个体工商户年度报告暂行办法》、《农民专业合作社年度报告公示暂行办法》，做到人人掌握的基础上，企（个）监部门要进一步组织各县（市、区）局分管领导、相关股室、各工商所负责人开展具体业务操作培训；

2、各级工商部门除积极利用广播、电视、报纸、各类网络新媒体进行年报公示宣传外，各工商所片区干部要对辖区个体工商户、农民专业合作社进行短信群发乃至一对一电话联系，尽可能做到家喻户晓，不留宣传死角。要采取有效方式对个体工商户、农民专业合作社进行年报培训。

三、简化工作流程，提供高效服务

1、对通过《企业信用信息公示系统》（湖南）报送个体工商户年报的，只要输入营业执照注册号和在工商部门备案的联络员手机号码即可登录，不需要验证码，方便操作；

2、年报期间内，县级工商部门及工商所的服务窗口每周二、五下午要对公众开放，不得以学习、整理内务等理由将前来办理有关年报公示手续的各类市场主体拒之门外；

3、各工商所要安排专人对个体工商户报送的纸质年报及时录入，不得积压。

四、加强督查指导，掌握工作进度

省局将于5月中上旬选择6个市局进行督查。各市州、县（市、区）工商部门也要从五月上旬开始派出督查组，对下级机关的年报公示工作展开督查指导，及时了解工作进度，解答下级遇到的情况和问题。要做到每周汇总工作进度，每月有进度通报。

                                                                                                                                                                                     湖南省工商行政管理局

                                                                                                                                                                                             2015年4月30日