湖南省市场监督管理局

关于2022年计量器具新产品获证企业“双随机、一公开”监督检查情况的通报

各市州市场监督管理局，各有关单位：

根据省局2022年工作部署和“双随机、一公开”监管抽查工作计划，省局在全省范围内组织开展了计量器具新产品获证企业证后“双随机、一公开”监督检查工作。现将检查情况通报如下：

一、基本情况

本次检查对象为注册地在湖南省境内，并已取得省级人民政府计量行政管理部门所颁发的《计量器具型式批准证书》的非自动衡器制造企业，抽查比例100%，共计25家，由省局以现场检查的方式直接组织实施。

检查内容主要包括七个方面：一是获证企业是否有相应的质量管理制度和计量管理制度；二是获证企业取得的所有新产品《证书》和型评机构所出具的相应的型式评价报告是否真实、合法和完整；三是获证企业取得型式批准的计量器具是否具备相适应的设施、人员和检定仪器设备等生产条件；四是获证企业取得型式批准的产品有无因市场变化、技术革新、企业重组等原因而予以技术转让、委托生产或停产，是否愿意注销；五是获证企业有无制造、销售未经型式批准的计量器具新产品行为；六是获证企业是否存在伪造产地、伪造或者冒用他人的厂名、厂址、伪造或者冒用《证书》等行为；七是获证企业产品标准、结构、材质以及铭牌标识是否与批准的型式一致。

检查发现，绝大部分非自动衡器制造企业能维持较好的计量技术能力和运行资质，少数企业因市场影响导致产能下降，进而疏忽计量管理，制度执行情况不理想。

二、检查发现的主要问题

（一）计量管理制度方面：部分企业制度制定不完善，少数企业质量管理制度和计量管理形同虚设，重要档案材料无专人保管。

（二）计量技术人员方面：部分企业人员持证率较低，计量检定员资格证取消后，在人才培养和继续教育等方面存在认识上的不足，缺乏必要的激励手段和措施。

（三）检定仪器设备方面：少数企业砝码数量不足，部分企业虽已配齐但未用好管好，砝码堆放混乱，缺少溯源有效性证明，出厂检定工作质量不高。

（四）型式批准资料方面：极少数企业存在型式评价报告遗失的情况，获证资料的完整性无法保证。

（五）生产制造范围方面：个别企业称台规格超范围，私自加装称台，焊接尺寸不符合型式要求。

（六）关键清单使用方面：少数企业所用称重传感器等关键部件与型式评价报告中所列的关键零部件清单不一致，计量性能的一致性和稳定性难以保持。

（七）铭牌标识标注方面：不少企业存在铭牌标识信息标注不规范的情况，如擅自改变证书编号、分度值引用不符合规范要求，更改CPA专用标志等。

三、下一步工作要求

（一）加强问题整改。对本次“双随机”监督检查中发现问题的企业，当地市场监管部门要依法开展核查，限期整改，到期复查；对拒绝整改或整改后仍不符合要求的，要移交执法稽查部门处理。相关整改情况请各有关市州市场监管局计量科（处）于11月30日前上报省局计量处。

（二）压实属地监管。各级监管部门要强化常态化监管，科学研判监管工作中发现的新情况、新问题，实施分类监管，对高风险、问题频发的企业加强重点监管。及时掌握相关企业的变动情况，全面摸清辖区内计量器具制造企业底数。指导和督促企业按照计量器具型式批准目录、型式评价大纲的变化，及时申请计量器具型式批准，确保满足法律法规要求。

（三）强化责任落实。制造企业要落实主体责任，进一步强化计量意识和诚信经营意识。按照计量法律法规的要求，健全计量管理制度，配备生产设施和出厂检验设备，确保出厂的计量器具产品计量性能合格。

附件：2022年计量器具新产品获证企业“双随机、一公开”监督检查情况汇总表

 附件

湖南省市场监督管理局

2022年10月26日