湘市监广〔2020〕34号

湖南省市场监督管理局

关于开展广告导向内容专项整治行动的通知

各市、州市场监督管理局：

为全面落实全国市场监管工作会议部署和省委巡视组巡视意见要求，进一步强化广告导向监管，严厉整治意识形态领域违法广告，努力营造风清气正的广告市场环境，省局决定于2020年3—4月在全省开展广告导向内容专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，深刻认识意识形态工作的极端重要性，提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。严格按照《中华人民共和国广告法》《互联网广告管理暂行办法》等法律法规规定，大力弘扬社会主义核心价值观，强化广告政治意识、导向意识，对涉及导向问题、政治敏感性问题、低俗媚俗庸俗问题等内容广告严格监测、严肃查处，确保全省广告市场规范有序、风清气正。

二、整治重点

以电视、广播、报刊等传统媒体，高速公路、国道省道、高铁火车站、大型立柱、电子显示屏等户外媒介，有较大影响的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、APP、微信公众号、微博等互联网媒介为重点整治对象。以“使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；妨碍社会安定，损害社会公共利益；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力；利用“软色情”宣传低俗媚俗庸俗等广告为重点整治内容。

三、整治要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。广告是意识形态建设的重要阵地，各地市场监管部门要充分认识深入开展广告导向内容整治工作的重要意义，进一步增强政治敏感性和社会责任感，坚持守土有责，守土尽责。要切实加强组织领导，严格执行《广告法》的相关规定，落实属地监管职责，采取扎实有效的措施，一级抓一级，层层抓落实，确保整治行动的各项工作取得实效。

（二）注重多措并举，强化综合整治。各地市场监管部门要做到监测与监管并重，检查与指导并重，处罚与宣传并重，导向整治与疫情防控并重。既要利用总局省局监测平台定向监测、集中监测，发现线索，又要做到及时处置线索，查办案件；既要加强日常检查巡查，又要加强长效机制建设，及时指导督促广告经营主体依法规范经营；既要做到严格执法，处罚到位，又要加大宣传力度，曝光典型案件，震慑违法行为；既要注重整治和规范各类广告导向内容，又要突出当前工作重点，严密监测“新冠肺炎”疫情广告发布情况，严肃查处“新冠肺炎”疫情虚假违法广告。

（三）严肃工作纪律，强化信息沟通。各地市场监管部门不得以行政约谈代替行政处罚，不得以行政处罚代替刑事处罚，坚决杜绝有案不查以及行政处罚畸轻，监管执法不作为等问题，对疏于监管、失职渎职等行为，要追究相关人员责任。省局将加强对整治工作的督查督办，市州局要加强对县市局的指导、督促和检查。各市州局请于4月30 日前将整治行动开展情况总结、典型案件和广告导向监管专项整治行动统计表报省局广告处。

邮    箱：hngsggc@163.com

联 系 人：吴晶梅  关 静

联系电话：0731-85693113、85693109  13667312427

附件：广告导向监管专项行动统计表

湖南省市场监督管理局

2020年3月2日

附件

广告导向监管专项整治行动统计表

填报单位：

湘市监广〔2020〕34号

湖南省市场监督管理局

关于开展广告导向内容专项整治行动的通知

各市、州市场监督管理局：

为全面落实全国市场监管工作会议部署和省委巡视组巡视意见要求，进一步强化广告导向监管，严厉整治意识形态领域违法广告，努力营造风清气正的广告市场环境，省局决定于2020年3—4月在全省开展广告导向内容专项整治行动。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于“广告宣传也要讲导向”的重要指示精神，深刻认识意识形态工作的极端重要性，提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。严格按照《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等法律法规规定，大力弘扬社会主义核心价值观，强化广告政治意识、导向意识，对涉及导向问题、政治敏感性问题、低俗媚俗庸俗问题等内容广告严格监测、严肃查处，确保全省广告市场规范有序、风清气正。

二、整治重点

以电视、广播、报刊等传统媒体，高速公路、国道省道、高铁火车站、大型立柱、电子显示屏等户外媒介，有较大影响的门户网站、搜索引擎、电子商务平台、APP、微信公众号、微博等互联网媒介为重点整治对象。以“使用或者变相使用中华人民共和国的国旗、国歌、国徽，军旗、军歌、军徽；使用或者变相使用国家机关、国家机关工作人员的名义或者形象；损害国家的尊严或者利益，泄露国家秘密；妨碍社会安定，损害社会公共利益；妨碍社会公共秩序或者违背社会良好风尚；含有淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力；利用“软色情”宣传低俗媚俗庸俗等广告为重点整治内容。

三、整治要求

（一）提高思想认识，加强组织领导。广告是意识形态建设的重要阵地，各地市场监管部门要充分认识深入开展广告导向内容整治工作的重要意义，进一步增强政治敏感性和社会责任感，坚持守土有责，守土尽责。要切实加强组织领导，严格执行《广告法》的相关规定，落实属地监管职责，采取扎实有效的措施，一级抓一级，层层抓落实，确保整治行动的各项工作取得实效。

（二）注重多措并举，强化综合整治。各地市场监管部门要做到监测与监管并重，检查与指导并重，处罚与宣传并重，导向整治与疫情防控并重。既要利用总局省局监测平台定向监测、集中监测，发现线索，又要做到及时处置线索，查办案件；既要加强日常检查巡查，又要加强长效机制建设，及时指导督促广告经营主体依法规范经营；既要做到严格执法，处罚到位，又要加大宣传力度，曝光典型案件，震慑违法行为；既要注重整治和规范各类广告导向内容，又要突出当前工作重点，严密监测“新冠肺炎”疫情广告发布情况，严肃查处“新冠肺炎”疫情虚假违法广告。

（三）严肃工作纪律，强化信息沟通。各地市场监管部门不得以行政约谈代替行政处罚，不得以行政处罚代替刑事处罚，坚决杜绝有案不查以及行政处罚畸轻，监管执法不作为等问题，对疏于监管、失职渎职等行为，要追究相关人员责任。省局将加强对整治工作的督查督办，市州局要加强对县市局的指导、督促和检查。各市州局请于4月30 日前将整治行动开展情况总结、典型案件和广告导向监管专项整治行动统计表报省局广告处。

邮    箱：hngsggc@163.com

联 系 人：吴晶梅  关 静

联系电话：0731-85693113、85693109  13667312427

附件：广告导向监管专项行动统计表

湖南省市场监督管理局

2020年3月2日

附件

广告导向监管专项整治行动统计表

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