为切实保障中老年消费者合法权益和消费安全，加强食品、保健食品生产经营单位的监管，规范食品和保健食品市场秩序。我局根据省市局的统一部署，结合我县实际，以“护老”行动为中心，严厉打击虚假宣传食品和保健食品功效、误导和欺骗消费者等违法行为，切实做到了保障消费者合法权益，营造健康有序的市场经营环境，取得了显著成效。

一、高位推动，明确职责

我局保化股根据“护老”行动具体工作要求，制定了工作方案，成立了工作领导小组，理清各机构的相关工作职责。县人大、政协代表多次到我局就我县保健食品市场经营状况进行走访调研。我局高度重视，以高政治站位和责任担当，严格落实各项要求，将”护老”行动整治工作开展情况纳入各机构年终考评,实行目标考评、跟踪推进,各二级机构每月上报整治信息,分管领导和业务股室加大跟踪推进力度，形成了常抓不懈的工作机制。

二、加大宣传，营造氛围

为进一步提升食品安全治理能力,推动社会共治,我局充分利用岳阳日报、湘阴周刊、手机报等媒体，及时报道专项行动的工作动态、工作措施和工作成效。通过保健食品“五进”活动,揭露保健食品虚假宣传的惯用手法和常见陷阱以及曝光监管执法中查处的典型案例,用身边人、身边事提醒老年群众提高防范意识、掌握科学知识；发放宣传资料，发布保健食品消费警示，公布投诉举报电话，畅通投诉举报渠道，有效增强了群众的自我保护意识和维权意识，形成了良好社会共治的氛围。

自2017年开展“护老”行动以来，我局共检查食品保健食品经营单位1500余户次，出动检查人员5800人次，下达责令整改书860份，规范引导办证140户，发放各类宣传资料7000多份，开设宣传栏、橱窗等60余个，在县政府网站开设保健食品专栏，并通过食品安全宣传周和社区食品安全知识讲座等活动向老年人介绍保健产品相关知识参与人数达到1000人次，培训食品行业从业人员600人次，培训食品监管人员300人次。

三、多措并举,全面整治。

对于会议营销虚假宣传保健食品我局十分重视，针对会议销售隐蔽性强、流动性大、取证难等问题组织相关执法人员进行讨论学习、集思广益，打破常规，提出了新的工作思路和方法。一、严把市场准入关。根据相关文件精神，依照法律法规保化股指导各基层所严把行政审批程序，严格杜绝以欺诈、诱骗老年人的会销单位进入我县保健食品市场。二、强化责任，实行网格网络化管理 1.我局对各基层所实行区域定格、网格定人、人员定责，监管工作做到全域覆盖。2.实行智慧监管，通过视频软件将会销单位场所内的监控设备连接到执法人员的手机或电脑上，实现执法人员对会销单位的经营行为实行远程监管。三、突出重点，加强监管 以“端午”“重阳”“双休日”等节日为重点时段,以违法违规行为高发的城关地区为重点区域，执法人员牺牲休息时间对经营单位进行突击检查，加强监管巡查力度，加大整治措施。四、政治攻心，加强行业自律管理 对会议营销单位负责人组织约谈，讲解相关政策，普及法律法规，规范经营行为，劝导其转变经营模式或者自觉退出市场。五、区域联防，社会联治 1.与社区居委进行联动，使会议营销行为藏无可藏。2.走访群众通过外围固定证据完善证据链，让违法行为无处遁形。六、部门联动，重拳出击。我局积极与检察、公安、卫生等食安办成员单位开展联合整治行动，形成合力、重拳出击；并邀请县人大、政协代表作为观察员，现场监督执法工作。

近年来，我局在执法过程中共没收会议营销单位向中老年人发放的假冒“蓝月亮洗衣液”“汰渍洗衣粉”等礼品1428袋，货值金额2万余元，责令会销单位退还老年人被骗购买保健食品钱款近5万元，查处各类“涉老”案件处罚金额达50万元。其中对我县舆情比较大的红瑞乐邦、俏夕阳生活馆虚假宣传保健食品的违法行为会同检察、公安两部门进行联合办案，给予以上两家单位40万元的经济处罚，并责令其退出湘阴市场。通过一系列的监管举措有力地遏制了不法商贩的嚣张气焰，净化了市场经济环境。自2017年以来原有13家会销单位已全部退出我县市场，从2019年6月份至今12315投诉热线无一起“涉老”投诉案件。

下阶段我局将在巩固专项治理工作成果的基础上继续落实监管责任，继续保持对打击食品、保健食品非法会议营销及虚假宣传行为高压态势。继续开展以“湘阴护老”为主题的保健食品法律科普宣传“五进”活动，营造人人关注食品、保健食品欺诈和虚假宣传的良好氛围，推动“护老”工作的深入开展。积极保障消费者的健康诉求和消费权益，为消费者创造一个安全放心的消费生态环境。