2024年，省市场监督管理局党组全面落实依法治国决策部署，履行市场监管职责，推动全省市场监管工作在法治轨道上运行，各项工作取得新成效。我局在全国率先建立“五部门+党校”法治建设合作机制，13个案例入围全国优秀典型案例，在市场监管总局、省司法厅组织的案卷评查中有7份案卷获评优秀，在法治建设督察过程中，受到中央依法治国办、省委依法治省办好评。现将有关工作情况报告如下：

一、总体情况

（一）深入学习习近平法治思想

局党组把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务来抓，将主要内容纳入党组理论学习中心组学习。通过专题读书班、市场监管大讲堂等形式深入学习领会习近平法治思想、党的二十大及历届全会精神。党组书记、局长钱俊君在省委党校秋季主体班上，作了《全面加强市场监管重点领域执法 为加快构建全国统一大市场作出湖南贡献》的授课。

（二）积极推进立法及制度建设

聚焦民生重点关注领域，完成《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》的修订工作。配合省生态环境厅修订《湖南省环境保护条例》，进一步厘清部门间对环境监测服务机构各自的监管职能。为《湖南省行政执法监督条例（草案）》等一百三十余件法律法规规章及规范性文件、内部制度等提供修改意见。开展行政处罚文书格式范本修订工作，更好助力一线执法人员办案。加强协作，推进“五部门+党校”法治建设合作。2023年，我局联合省委党校、省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅，持续开展规范市场监管行政执法研讨，有效指导基层解决执法疑难问题。

（三）聚力抓好重点领域行政执法

1．全力推进“高效办成一件事”改革。推进企业信息变更、注销、开办餐饮店、数据填报、迁移登记5个“一件事”高效办成，前三个事项办理时限分别减少到6个、5个、15个工作日，企业数据填报一件事工作获得新华社推介。

2．综合开展民生领域“铁拳”行动。坚持目标导向，突出“保安全”主题，严厉查处“三品一特”、侵犯消费者权益领域违法案件。全省系统查办民生领域重点案件1.3万余件，发布2024民生领域典型案件18件，1起案件被纳入总局典型案例。

3．从严开展食品重点专项执法。坚持“四个最严”，重点打击食品非法添加违法行为，对从重的违法行为相对人依法实施“资格罚”“财产罚”等处罚，筑牢食品安全风险防护网。全省系统共查办食品类违法案件1.1万余件，发布食品领域典型案件21件。

4．全面开展特种设备安全监管。实施涉旅特种设备专项整治，督促整改问题隐患122处，责令停用设备9台（套），查封非法安装大型游乐设施1台。深入开展电梯安全筑底行动，检查电梯使用、维保、检测机构等共计2372家次，立案36件。开展城镇燃气安全专项整治，检查相关充装单位160家，查办案件112起，曝光典型案例15起。

5．统筹开展产品质量执法。严厉打击假冒伪劣违法行为，全省系统查处产品质量类违法案件3086件，移送司法机关12件；查办油品质量及加油机计量作弊案件123件，罚没金额1888万余元，554家企业被列入严重违法失信名单。

6．有力开展反垄断及反不正当竞争执法。出台《湖南省反垄断“三书一函”制度》，全年调查终结8件垄断案件。建立由市场监管部门和起草部门开展会同审查的工作机制，共同审核政策措施352件，提出意见建议75条。全省共梳理清查2023年出台涉及经营主体经济活动政策措施文件6606件。

7．强化开展价格监管。全省清理规范收费政策文件332件。以第三方服务和跨部门协作的价格监测为基础，建立价格监测点400余个，收费监测点269个。聚焦行政事业性收费、水电气、行业协会等重点领域组织开展涉企收费专项检查。全省民生价费领域立案785起，罚没清退1.3亿元。

（四）严格开展行政执法监督

1．组织实施案卷评查。组织专家对全省系统抽取的138本案卷进行集中评查，各地高度重视已发现的问题并将按要求报送整改报告，全面提升行政执法水平。

2．积极开展行政执法领域突出问题专项整治。在食品安全领域开展纠治群众身边不正之风和腐败问题专项整治行动，结合食品领域的案卷评查，对各地存在的问题进行深入挖掘，形成问题清单后予以反馈，责令各地限期整改。联合省生态环境厅开展对环境监测机构数据弄虚作假行为整治工作，进一步强化部门协同和对相关机构的严监管态势。

（五）全面落实“谁执法谁普法”责任制

以赛促学，组织开展法律知识竞赛。组织开展第二届湖南省市场监管法律知识竞赛。知识竞赛全面囊括通用法律法规及食品“三小”条例等，全省系统近2万人参加。突出重点，开展主题日社会面普法。以“3·15消费者权益保护日”“5·20世界计量日”“食品安全周”“10·14世界标准化日”“公平竞争宣传周”等市场监管主题日为重点，以执法为民为核心，通过发放宣传手册、布置展板、播放视频、组织公开课、开展培训等各种方式，全面营造法治氛围。

二、存在的问题不足

一是习近平法治思想学习还不够深入。学习与贯彻习近平法治思想的结合文章还做得不够深入，“以人民为中心”的法治思维树立还不够牢固。

二是严格规范公正文明执法与法治建设要求存在差距。行政处罚裁量权的适用还需进一步细化深化，执法还存在“类案不同罚”“小过重罚”的情况。

三是普法责任制落实仍需进一步深化。对新形势下利用群众关注喜爱的方式开展普法的办法举措还不够多，执法与普法还未有机结合，条线宣传还未整合为市场监管普法品牌，尚未形成全系统的普法合力。

三、下一步打算

（一）不断强化法治思维。完善学习习近平法治思想常态化长效化机制，推动习近平法治思想与湖南市场监管法治建设实践相结合。抓好“关键少数”带头尊法学法守法用法，不断强化法治思维、提升法治能力。

（二）严格规范行政执法。开展《湖南省消费者权益保护条例》调研，进一步规范投诉举报行为。推动行政许可、处罚裁量权实施办法和基准在执法中的合理运用。梳理形成行政执法事项清单，制定并落实市场监管行政执法监督办法、规范涉企行政检查规定。开展案卷评查，促进市场监管行政执法规范公正。

（三）持续压实普法责任。加强在重要时间节点上对法治主题的宣传力度，形成品牌效应。充分运用群众喜闻乐见的工具载体，多渠道、多形式、多频次开展法治宣传教育，进一步巩固拓展市场监管部门普法格局。