李如清委员：

您提出的《关于加强我省检验检测能力建设的建议》收悉，综合省农业农村厅、省国资委等部门意见，现答复如下：

一、基本情况

近年来，省委、省政府高度重视检验检测体系建设，将检验检测作为推进现代化产业体系建设、促进制造业高质量发展的重要技术支撑，在政策引导、资源整合、技术创新等维度综合发力，我省逐步形成了以国家质检中心为龙头、省级质检中心和市县检测机构为骨干、第三方检测机构为支撑的检验检测体系。截至目前，全省拥有资质认定的检验检测机构1938家，其中，国家资质认定机构60家，省级资质认定机构1878家，检验检测仪器设备30.58万台（套），检验检测实验室面积338.28万平方米。建有国家产品质量检验检测中心25家、省级产品质量检验检测中心68家，涵盖了汽车网联、工程机械、轨道交通、机电产品、农副产品、电子陶瓷、烟花爆竹等重点产业链。

2024年，省市场监管局聚焦提升检验检测技术公共服务水平，积极开展检验检测“质量强链”行动，筛选16个重点项目开展检验检测促进产业优化升级试点，推动85家检验检测机构与100余家链上企业达成合作协议81项。积极参与布局有关检验检测机构平台，指导国家智能网联汽车质量检验检测中心和靖州茯苓制品省级质检中心通过创建验收，更好更快服务特色产业提质升级。切实将质检中心推向服务产业的第一线，与香港标准及检定中心签订质量认证战略合作框架协议，依托国家和省级质检中心开展“标准修订、质量认证、检验检测、科研转化”一站式综合服务，选择环境、食品、建材、工程机械等四个领域撰写《湖南省检验检测行业分析报告》，为行业发展和领导决策提供参考。

二、下一步打算

下一步，我们将进一步聚焦发展新质生产力，持续提升检验检测服务经济社会发展能力，在建设质量强省、推动高质量发展中提供更全更大更强的检验检测技术支持。

一是加快推进检验检测数字化服务平台建设。聚焦监管职能的数字化服务枢纽，完善市场监管智慧监管平台，全面扩充信息资源，重点建好检验检测机构CMA资质信息库、检验检测机构监管信息库、检企一体化服务信息库，更好地为省内企业提供检验检测“一站式”信息服务。以监管需求为导向，对检验检测机构人员信息、装备设备、检测数据、检测报告实行常态化、全过程监管，发挥大数据的聚合效应，打通信息连接堵点，实现检验检测机构、监管部门、企业之间的数据互联互通。

二是深化小微企业质量管理体系认证提升行动。围绕“强企强链强县”工作思路，指导市州加强政策支持、教育培训、技术帮扶和宣传引导，组织开展质量管理体系认证提升行动。研究制定服务产业高质量发展的质量管理体系认证行动计划，2025年在全省遴选不少于92家小微企业实施精准帮扶，帮助企业破解痛点难点问题。积极宣传推广高端品质认证，聚焦区域特色产业开展“一站式”技术帮扶服务，鼓励箱包等出口产品生产企业积极开展绿色产品、有机产品认证和TISI、EAC、CE 等国际认证，促进区域、行业、产业链整体提升。

三是积极推进检验检测认证与产业融合发展。充分发挥行业排头兵和技术高地的服务功能，组织开展产业发展专题调研，对重点产业链中检测能力布局尚处于空白以及检验检测力量相对薄弱的产业链，有针对性地实施补缺配套。坚持引进和培养并重，指导推动符合条件且有意愿的企业、高校、科研院所内部实验室注册成立第三方检验检测机构。坚持“三强化三把关”（强化认证审核，把好检验机构“准入关”；强化证后监管，把好检测全程“质量关”；强化结果运用，把好检测作用“效能关”），依法推进农产品质检机构建设，不断强化农产品质量安全管控。利用湖南衡山实验室设立工作站或研究院，建立由检验检测机构、科研院所、骨干企业参加的检验检测服务联盟，推动产学研测深度融合，提升检验检测认证对食品、农林产品、生物医药、信息安全、智能制造、新能源、碳交易等领域的支撑服务能力。

四是打造服务出口型企业的检验检测技术高地。开展检验检测机构获境外认可资质能力调研，梳理汇集CNAS认可和国外认可组织（机构）授权的检验检测认可信息，建立认可检测“走出去”信息库，为企业提供服务。鼓励有条件的检验检测机构取得国际实验室认可，在东南亚、中东、非洲等地区布局海外检测认证分支机构，提供本地化服务，帮助企业应对技术性贸易壁垒（TBT）。组织国家、省质检中心开展服务出口型企业发展专题调研，加强检企供需对接，并通过案例评选、经验交流，开展检验检测服务企业“走出去”优良案例评选活动。

五是优化整合检验检测机构。在检验检测机构改革的方向上，争取省委、省政府支持检验检测机构集团化改革、规模化发展，指导、协调整合社会和企业技术机构，并在机构规格提升、人员编制增加方面予以特别支持。配合省委编办、省国资委努力推动检验检测机构“四化”，即检测集团化、覆盖区域化、能力层级化、功能专业化，方式上实行以市场调节为主、以行政指导为辅，实现利益均沾、风险共担、科学发展。参照浙江等省市经验做法，以成立企业的形式推动检验检测市场化整合，服务产业升级。

六是提升公益性检验检测机构市场化服务能力。针对当前公益性检验检测机构投入不足、编制所限、人才难引、人才难留等问题，加强请示汇报和工作协调，争取地方党委政府和相关职能部门在机构编制、委托检测收费、非税返还、外聘技术人员、检测设备更新等方面给予政策支持。鼓励公益性检验检测机构创新财务管理、竞争用人、绩效分配、收入调节、工作联动等机制，努力扩大机构的用人权、分配权，切实提升公益性检验检测机构市场服务能力。

七是加强公益性强制检测经费保障。2025年，安排2000万元胶体金速测专项经费开展上市前批次速测，覆盖全省所有县市区；安排1200余万元开展农产品质量安全例行监测和监督抽查，及时掌握质量安全风险情况；安排300万元农产品质量安全监督抽查专项经费，政府采购第三方检测单位开展抽检，以“8条鱼”“4棵菜”为重点，强化检打联动，整治重点品种、重点区域、重点环节质量安全问题。

感谢您对市场监督管理工作的关心和支持。

联 系 人：湖南省市场监督管理局认证认可处  张健

联系电话：0731-85693415

湖南省市场监督管理局

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