肖冬梅委员：

您提出的《关于完善重点产业专利池进退保障机制 建好“固若金汤”专利池堤的提案》收悉。现答复如下：

近年来，湖南省认真贯彻党中央、国务院有关决策部署，大力推动专利产业化。自2023年组织实施专利转化运用专项行动以来，我省在专利池建设上已进行了一些有益的探索和实践。

一、为专利池建设提供政策依据。2023年10月，国务院办公厅印发《专利转化运用专项行动方案（2023-2025年）》，明确提出“建设运营重点产业专利池。”2024年5月，湖南省人民政府办公厅印发《湖南省专利转化运用专项行动实施方案》，提出“组建产业知识产权运营中心，形成重点产业运营专利池。”2024年6月，国家知识产权局、教育部等8部委出台《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》，提出“推动构建重点产业专利池。”

二、在全省开展专利池建设情况调研。2024年7月，省政府办公厅组织省发改委、省市场监管局、省教育厅、省科技厅、省工信厅以及14个市州以“重点产业专利池建设运营中存在的问题和建议”为主题开展专题调研，认真梳理重点产业专利池运营过程中存在的问题，并针对相关问题提出可操作性建议。综合调研情况，形成《湖南调研反映重点产业专利池建设运营存在“四不”梗阻及相关建议》。调研报告提出了“核心专利供给不足，建议进一步加强专利池建设运营规划引导；政策激励效果不佳，建议进一步完善专利池建设运营激励措施；主体协同联动不畅，建议进一步健全专利池各方主体协同机制；机构运营生态不优，建议进一步强化专利池建设运营服务保障”四个方面不足和四条建议。

三、研究制定专利池建设指引。国家知识产权局等8部委印发的《关于推进重点产业知识产权强链增效的若干措施》明确指出：加大专利池建设运营的政策指导和服务力度，制定发布工作指引，强化专利池产业链整体布局，避免同一领域重复建设，促进产业有序竞争、协同发展。国家知识产权局已将“稳妥有序推进重点产业领域专利池建设”列为2025年重点工作，研究制定《专利池建设运行工作指引》，指导专利池科学组建、合理布局、规范管理、高效运营，强化规则指引，支持打造标杆。

四、下一步工作打算

下一步，围绕专利池建设，我局将抓好如下重点工作：

（一）进一步加强重点产业知识产权强链增效工作。充分发挥知识产权管理机构的引导作用，依托重点产业龙头企业、产业园区、行业组织、科研机构等建设主体，在全省布局建设一批重点产业知识产权运营中心，构建创新联合体，推动专利池建设。以建设重点产业知识产权运营中心为抓手，促进产业知识产权协同发展，推进产学研深度合作，高效开展专利技术转化对接，开展产业知识产权专业服务，加快推进专利产业化进程。

（二）进一步加强知识产权执法保护体系建设。一是完善法规体系。根据《专利法》《专利法实施细则》修订情况，积极做好《湖南省专利条例》修订，努力构建全省“1+N”知识产权保护体系。二是健全信用管理。依托《湖南省知识产权领域信用分级分类管理办法（试行）》管理使用好信用档案。三是强化行政保护。推进专利侵权纠纷行政裁决规范化建设，建立健全侵权纠纷技术鉴定体系和专家咨询机制，持续推进国家级保护中心提质升级。

（三）开展海外知识产权保护专项行动。建立针对知识产权海外纠纷的主动监测、及时提醒、指导应对的全链条工作机制，加强信息供给和政策指引；联合相关部门提供“指引+指导”的知识产权海外维权指导服务；加大重点出口企业的海外知识产权保护和纠纷应对培训力度，以增强我省重点产业的抗压能力。

感谢您对知识产权工作的关心和支持。

联 系 人：省市场监督管理局知识产权运用处  周广宇

联系电话：0731- 85693266

湖南省市场监督管理局

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