卢宏代表：

您提出的《关于检查政府和司法机关落实“湖南省知识产权保护和促进条例”的建议》收悉。我局高度重视，会同省高院、省公安厅、省检察院、省司法厅等会办单位，并商请省发改委、省工信厅、省科技厅协同落实。现将有关情况答复如下：

一、基本情况

（一）政府投资项目知识产权管理深化

评议机制与成果转化：省发改委将知识产权评议纳入重大投资项目审查，2024年推动12个重点项目开展风险评估，确保轨道交通、先进制造等领域技术成果优先在湘转化。省财政厅对省级科技项目实施“专利申请前置审查”，2024年支持35个本地化专利转化项目，推动财政资金与知识产权深度融合。

高校成果赋权改革：省科技厅推进职务科技成果赋权试点，湖南科技大学“海牛”团队以26件专利作价1.2亿元成立企业，实现海洋勘探技术产业化；长沙学院试点后技术合同成交额翻番，沉睡专利通过“先用后付”模式激活。

（二）高价值专利培育与资金支持

产业强链与精准投入：省工信厅实施“知识产权强链计划”，2024年投入2000万元专项资金，聚焦工程机械、新材料等领域培育高价值专利，带动企业研发投入增长15%；开展“双进双转”校企对接，促成415项合作，预计带动新增产值超160亿元。

政策引导与主体培育：省科技厅将知识产权纳入高新技术企业认定核心指标，省工信厅把自主知识产权作为省级企业技术中心、制造业创新中心认定的硬性条件，2024年新增认定省级企业技术中心259家、创新中心10家。

（三）司法保护质效显著提升

案件审理高效化：省法院2024年知识产权案件平均审理周期57.28天，较条例实施前缩短5天，诉前调解成功率95.88%；对“明星大侦探”著作权案等适用惩罚性赔偿，累计判赔近4000万元，98%胜诉案件支持合理维权费用。

刑事打击常态化：省公安厅开展“昆仑”“安芯”专项行动，2024年立案侦办侵权案件187起，涉案金额2.3亿元；在马栏山视频文创园建立知识产权协同保护机制，推广“知识产权风险测评小程序”，为280家企业开展风险体检。

（四）多元维权机制便捷化

纠纷化解多元化：省司法厅推动建立26个知识产权调解委员会，2024年调解纠纷3785件；省市场监管局开通“线上维权直通车”，实现立案、调解、仲裁“一站式”服务，企业维权成本降低40%。

涉外保护强化：省司法厅支持6家律所在境外设分支机构，开展涉外知识产权法治体检，助力湘企应对海外纠纷。

（五）行刑衔接与协同保护

线索移送无缝化：省市场监管局与省公安厅联合印发协作机制，2024年移送涉嫌犯罪案件42件，立案率100%；省检察院建立“一案四查”模式，在某商业秘密案中同步追究刑责与民责，判赔1398万元。

区域协作深化：省检察院联合湘鄂赣三省检察机关签署司法保护协作意见，规范异地管辖、证据标准等18项问题；省法院推动知识产权“三合一”审判，株洲中院审结全省首例刑事附带民事侵权案，判赔1800万元。

（六）普法宣传与社会共治

精准普法覆盖：省检察院发布12件典型案例，开展“知识产权检察护航”行动；省司法厅组织律师为3000余家企业“法治体检”，发放普法资料5000册。

企业服务创新：省公安厅设立185家“知识产权驻企业工作站”，助力50余家企业成为国家知识产权示范/优势企业；省工信厅举办10场“湘企英才”培训，覆盖130家中小企业，线上参训超2万人次。

二、下步工作打算

（一）深化知识产权法治建设。落实《湖南省知识产权保护和促进条例》要求，加快推进《湖南省专利条例》修订，完善“1+N”地方性法规体系，夯实知识产权保护法治基础。加强与省高院、省检察院等部门协作，健全行政与司法衔接机制，统一法律适用标准，提升知识产权案件办理质效。持续开展条例宣传培训，通过典型案例发布、企业法治体检等形式，强化全社会知识产权保护意识。

（二）强化全链条保护格局。推进长江中游三省、长株潭地区知识产权行政保护协作机制，加强跨区域协同保护，打造知识产权保护高地。总结推广“一站式”维权服务、商业秘密协同保护等经验，提升重点区域保护效能。深化“行刑衔接”“行民衔接”，完善案件线索移送、信息共享、联合执法等机制，形成打击侵权假冒的工作合力。加强海外知识产权纠纷应对指导，建强国家海外知识产权纠纷应对指导分中心，支持企业开展海外维权，提升涉外保护能力。

（三）提升知识产权创造运用水平。聚焦工程机械、生物医药等22条重点产业链，实施“知识产权强链计划”，加大高价值专利培育支持力度，推动专利链与创新链、产业链深度融合。深化高校职务科技成果赋权改革，推广湖南科技大学“海牛”团队等典型经验，完善科研成果转化收益分配机制，激发创新主体活力。推进专利开放许可试点，搭建线上线下转化对接平台，举办跨区域专利转化活动，提升专利转化效率。强化知识产权金融创新，推广《湖南省专利价值评估指引》，扩大知识产权质押融资规模，缓解企业融资难题。

（四）优化知识产权服务生态。完善省、市、县三级公共服务体系，建成更多“一站式”综合服务窗口，实现市州、重点园区知识产权服务全覆盖。加强知识产权代理行业监管，开展“蓝天”专项整治，规范代理市场秩序，提升服务质量。实施知识产权人才强基工程，联合高校、科研机构培养复合型、国际化人才，建立专家智库和特邀检察官助理等协作机制，为知识产权保护和运用提供专业支撑。

下一步，我局将严格落实知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”要求，以更高标准落实条例要求，为奋力谱写中国式现代化新湖南篇章注入知识产权强劲动能。

联 系 人：知识产权保护处  银昀

联系电话：0731-85693081

湖南省市场监督管理局

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