朱健代表：

您提出的《关于建立工业和消费品碳足迹数字化认证平台的建议》收悉。我局高度重视，综合省发改委、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅等部门的会办意见，现答复如下：

一、基本情况

一是已经启动湖南省双碳平台建设。您提出的关于建立工业和消费品碳足迹数字化认证平台的建议，契合国家“双碳”战略部署，对推动产业绿色转型、提升我省工业与消费品在全球竞争力具有重要意义。按照“双碳”工作部署，省发改委已经启动湖南省双碳平台建设，其中已谋划“碳足迹认证公共服务平台”功能模块，该功能模块主要服务企业和认证机构开展碳足迹申请、核算、第三方核查、认证、报告、证书及标识发放、过程监管的一体化和一站式管理，为多角色用户设置了账号和权限划分。企业端：开展产品碳足迹核算与自评；认证机构端：开展产品碳足迹认证服务；运营管理端：开展信息查询、数据溯源、核证、监督、统计分析等管理工作，以及碳足迹数据库、产品碳足迹核算模型等技术支持工作。该功能模块基本涵盖了您提出的“数据采集、在线认证与标识管理、监管与信息公示、培训与技术支持等核心功能模块”。该平台拟于今年7月份在湖南省两家产品碳足迹标识认证试点企业测试运行，计划选择首批部分需求迫切的企业试运行，不断完善内部功能，建好后将面向社会提供产品碳足迹标识认证服务。

二是狠抓双碳政策谋划与落实。省委、省政府印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》明确，建立健全重点行业和产品二氧化碳排放核算标准体系，落实低碳标准标识制度。省政府印发的《湖南省碳达峰实施方案》将建立配套规范的碳排放统计核算体系纳入政策保障。2024年9月，省生态环境厅、省发展改革委联合印发《关于开展产品碳足迹管理体系建设的通知》，推进产品碳足迹管理体系建设，要求长沙、湘潭两个国家碳达峰试点城市制定碳足迹研究年度计划，围绕重点外贸行业开展产品碳足迹研究，指导行业企业开发产品碳足迹核算标准，科学开展核算；部署每个市州选取2~3个重点行业企业建立产品碳足迹数字化管理系统；鼓励有条件的地区开展先行先试，鼓励企业开展碳足迹评价，指导碳达峰试点城市和园区开展产品碳足迹研究；安排省级双碳经费用于产品碳足迹课题研究和标准认证，探索相关政策支持工具创新，推进形成产品碳足迹管理合力和多方参与的碳足迹工作格局。

三是研制产品碳足迹核算规则标准。工业和信息化部会同有关部门，制定实施《重点工业产品碳足迹核算规则标准编制指南》，规范产品碳足迹核算规则标准优先制定范围，明确工作程序，细化编制要求，提出到2027年制定出台200项重点工业产品碳足迹核算规则标准。经相关标准化机构推荐、专家评审、网上公示等程序，工业和信息化部、生态环境部、国家发展改革委、市场监管总局确定了15项工业产品碳足迹核算规则团体标准推荐清单，涵盖钢铁、铁合金、乙烯、水泥、石灰、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、岩（矿）棉、铅锭、锌锭、工业硅、阴极铜、锂离子电池、移动通信手持机等产品，帮助企业系统掌握各环节能源资源消耗和碳排放水平，查找薄弱环节，挖掘节能降碳潜力，提高生产工艺和技术装备绿色低碳水平。2024年以来，我省结合工业发展特色，已先后推动废旧动力电池、锌冶炼产品、日用瓷、锂离子电池产品等碳足迹评价方法等核算标准立项和编制工作。

四是推动产品碳足迹标识认证试点。2024年9月，市场监管总局等部门联合印发《关于开展产品碳足迹标识认证试点工作的通知》，并于2025年1月评审并公布了产品碳足迹标识认证试点名单的最终结果，试点名单涉及25个省级行政区及锂电池、光伏、电子电器、钢铁、纺织品、电解铝、木制品、轮胎、水泥、磷铵等10类重点产品。我省株洲硬质合金集团有限公司轧辊和湖南华菱湘潭钢铁有限公司“厚钢板”风电用钢两种产品荣获产品碳足迹标识认证试点产品，试点时间为2025~2027年。2025年3月，国家认监委发布《产品碳足迹标识认证通用实施规则（试行）》，明确了认证机构、认证人员、认证程序和模式等基本要求和规范，为试点工作提供根本遵循和指导。2025年1月21日、4月16日，省市场监管局组织3家认证机构人员和省内“双碳”专家教授，分别对株洲硬质合金集团有限公司和湖南华菱湘潭钢铁有限公司进行了现场调研和试点任务对接，着力推动试点工作。

五是夯实双碳领域人才支撑。培养引进绿色低碳领域创新人才。支持碳达峰碳中和领域科技人才在湘干事创业，重点实施“三尖”创新人才计划项目，支持引进和培养绿色低碳领域具有国际视野、具备权威性、领军才能和团队组织能力的高层次科技人才和团队。2024年，在能源、环境、化学、大气科学等碳达峰碳中和重点领域立项支持“三尖”创新人才12人。中冶长天国际工程有限责任公司培育的中冶长天绿色低碳钢铁冶金创新团队在富氢冶金、智慧冶金、短流程冶炼、低成本碳富集/捕集及循环利用等领域突破了一系列关键核心技术，在2024年获湖南省科学技术创新团队奖。支持高等院校设立“双碳”专业课程，培育碳足迹知识人才，鼓励企业、科研院所、高校深入开展双碳研究合作，培育一支懂技术、懂业务、会管理的专业队伍，为平台建设和业务开展提供智力支撑。

六是加强宣传推广和运用。强化公众节能低碳环保和资源能源环境国情教育。促进绿色消费，倡导绿色低碳生产生活方式。大力开展节约型机关、绿色学校、绿色社区、绿色商场等创建活动。将碳达峰、碳中和作为干部教育培训体系重要内容，全面提升各级领导干部推进绿色低碳发展的素质能力。大力弘扬绿色低碳生活理念，通过网络、报刊、广播、电视等宣传渠道，采取公益宣讲、专场、巡展等宣传形式，深入宣传报道绿色低碳的丰富实践和典型经验，讲好湖南绿色低碳故事。广泛开展碳足迹核算标准宣传培训工作，拓宽碳足迹核算标准信息发布渠道，鼓励各标准化研究机构或标准化技术组织免费公开碳足迹核算规则标准文本，拓展相关标准信息发布渠道。支持行业协会、相关机构等组织多途径、多方式开展产品碳足迹标准宣传培训，普及碳足迹核算标准知识。

二、下步工作打算

一是紧盯“碳足迹认证公共服务平台”优化建设。在现有功能基础上，增加国民经济行业和省市县三级碳足迹数据核算分析监管功能，进一步优化数据智能分析、可视化功能应用，完善绿色供应链、减排策略提醒、消费者互动感知等功能；进一步支撑企业排放信息披露、绿色金融评估、绿色采购、碳足迹数据与能耗能效对比分析、政府碳足迹管理等实际应用，为精准化推进碳减排工作提供重要支撑。

二是加快建立健全工业产品碳足迹核算规则标准体系。聚焦钢铁、有色金属、石化化工、建材、新能源汽车、电子电器等行业，参考国家统计局《国民经济行业分类》《统计用产品分类目录》等要求，加快重点工业产品碳足迹核算规则标准制定，成熟一批、推进一批、持续完善，稳步有序扩大产品覆盖范围。条件成熟的直接制定行业标准。

三是丰富产品碳足迹应用场景。积极推动相关标准在碳排放双控、低碳技术推广等场景应用，提升相关方的标准应用能力。推动将产品碳足迹要求融入贸易、财政、金融、产业等政策，形成推广产品碳足迹的政策合力。

感谢您对市场监督管理工作的关心和支持。

联 系 人：湖南省市场监督管理局认证认可与检验检测监督管理处  单衍忠

联系电话：0731-85693269

湖南省市场监督管理局

2025年5月8日