颜颂华代表：

您提出的《关于支持建设湖南省烟花爆竹科技研究院的建议》收悉。综合科技、财政、工信、人社等部门意见，现答复如下：

湖南省烟花爆竹产品安全质量检验中心（以下简称省花检中心）是省市场监管局公益二类直属技术机构。省市场监管局高度重视其建设与发展，近年来，在项目建设、资金投入、科技创新、人才引进等方面给予重点倾斜与支持。

一、前期所开展的工作

一是支持“烟花爆竹室外燃放检测场”建设项目。省花检中心作为烟花爆竹产品及相关原辅材料检验检测的专业机构，一项重要的职能和业务工作是开展烟花爆竹产品燃放性能和相关原辅材料成分指标等安全质量性能检验检测。省花检中心原地处浏阳城区，发展空间和检验条件受到限制。2019年开始，省市场监管局支持省花检中心在浏阳市城郊浏河村征地230多亩，总建筑面积6276m²，配套建成室外检测场9423m²，具备集烟花爆竹基础研究、安全试验、质量检验、标准研究、废弃物销毁、样品储存、环保等级评定等于一体功能，总投资5800多万元，其中省市场监管局支持资金2000多万。

二是支持省花检中心全面提升检验检测能力。为持续推进省花检中心检验检测能力提升，省市场监管局每年给予一定的项目和资金支持，用于购置检验检测设备。近三年给予省花检中心能力提升项目资金分别为：2020年95万、2021年150万、2022年120万。另外，省市场监管局每年下达监督抽查任务，给予业务项目资金支持，其中2020年170万、2021年281万、2022年234万。

三是支持省花检中心开展标准创新和科技创新工作。省花检中心承担了全国烟花爆竹标准化技术委员（SAC/TC 149）和国际标准化组织烟花爆竹技术委员（ISO/TC 264）两个秘书处的工作，负责组织和归口国际、国家、行业和地方标准的制修订。省市场监管局从政策和资金上给予省花检中心支持，每年安排财政预算40万元用于国际、国家标准化工作。省花检中心近三年来承担国际ISO标准制定2项；国家强制性标准修订3项，申报立项2项；国家推荐性标准制修订10项。2021年支持省花检中心获批筹建“国家市场监管重点实验室（烟花爆竹质量安全）”并划拨资金150万元给予支持；2022年支持成功申报省联合基金项目《烟花爆竹燃放产物检测方法研究》，争取项目资金支持10万元；在省市场监管局设立的科技计划项目，每年给予省花检中心立项项目及相应的资金支持。

二、关于支持建设湖南省烟花爆竹科技研究院

以省花检中心为依托建设湖南省烟花爆竹科技研究院，对促进湖南烟花爆竹产业安全、环保和高质量发展有着非常重要的意义。省市场监管局全力支持湖南省烟花爆竹科技研究院建设，推动在省烟花爆竹产品安全质量检验中心加挂“湖南省烟花爆竹科技研究院”牌子，根据省委编办答复意见，鉴于当前正处于机构改革期间，市场监管部门作为涉改单位，成立机构、加挂牌子等事项须等待改革完成后才能启动。省市场监管局将持续跟踪，推动尽快成立湖南省烟花爆竹科技研究院，并在资金、政策、人才、科技创新等各方面给予全力支持。

省工信厅将按照《湖南省烟花爆竹主产区机械化技术改造三年行动计划》继续支持浏阳、醴陵两个烟花爆竹主产区的技术改造，推动全省组合烟花、爆竹基本实现机械化生产替代，黑火药、礼花弹、引火线、小产品烟花涉药工序机械化率达到90%以上。对于湖南省烟花爆竹科学研究院符合要求的建设项目，按照规定条件积极支持。

省财政厅将配合省人社厅等部门，进一步完善省直事业单位绩效工资政策措施，分行业合理确定省直事业单位绩效工资水平，健全绩效工资调整机制，逐步建立机制健全、关系合理、调控有力、秩序规范的运行体系。支持符合条件的事业单位按有关规定开展高层次人才绩效工资单列政策试点。指导省直事业单位在统一绩效工资政策内，结合行业和单位实际，综合运用单位高层次人才绩效工资单位、职务科技成果转化现金奖励等，完善内部分配办法，开展高层次人才收入激励。

省人社厅将支持加快建设烟花爆竹科技研究院。该研究院建立后，按照“对高层次人才集中、知识密集型的事业单位进行倾斜”的原则，根据其职能定位、公益类型、经费情况，赋予更大收入分配自主权。花检中心对符合条件的急需紧缺高层次人才，按照《关于开展省属事业单位高层次人才绩效工资单列政策试点的指导意见》（湘人社发〔2022〕52号）精神实行年薪制、协议工资制、项目工资制等特殊薪酬，所需绩效工资总量单列核增。指导继续落实事业单位专业技术人员创新创业的相关工资福利政策。

省科技厅将继续以促进创新驱动为核心，配合有关单位加快湖南省烟花爆竹科技研究院建设，按照有关规定将湖南省烟花爆竹科学研究院确定为科研单位，进一步整合平台、资金、人才等优势资源，加大烟花爆竹等产业的新工艺、新技术、新材料和新设备的研发推广扶持力度，加快烟花爆竹产业转型升级，促进我省烟花爆竹等产业的高质量发展。

感谢您对湖南市场监管工作的关心与支持。

联系人：省市场监管局科技和财务处 付学平

联系电话：0731-85693159

湖南省市场监督管理局

2023年6月19日