省商务厅:

民建省委提出的《推动服务贸易跨越式发展助力打造内陆地区改革开放高地》的提案收悉。现将我局意见函告如下,请一并答复提案人:

一、目前工作情况

我省于2017年依托国家企业信用信息公示系统(湖南)(以下简称公示系统)归集的涉企数据,建设了湖南省企业大数据监管与服务平台,从企业发展、市场监管、消费维权、市场秩序以及综合管理等方面进行综合数据分析,通过对市场准入环境、市场竞争环境、市场消费环境的多角度监测,及时掌握市场秩序总体情况,及时预测和防范监管风险,为政府和部门决策、为监管执法提供准确的数据依据。

通过公示系统的建设,把全国市场主体的基本信息和监管信息集中统一呈现,所有有市场监管职能的政府部门,如公安、商务、环保等部门形成业务协同机制,对被列入经营异常名录或违法企业名单的市场主体,通过信息共享,使他们“一处违法,处处受限”,加大失信市场主体的违法违规成本。

公示系统(湖南)汇聚登记注册数据、其他部门市场主体行政许可和行政处罚数据、企业年度报告数据等多方面信息资源,是市场主体信用信息数据库的数据基础,为商务诚信建设和社会诚信建设提供了数据基础,同时对于商务诚信体系建设中的市场秩序、网络市场监管、广告监管,社会诚信建设中的商标、市场秩序监管具有支撑作用。

公示系统自2017年底建成上线以来,一是规范统一了企业信用信息自主公示。截至2020年12月31日,全省应当报送年报企业927847户,已报送公示840310户,年报公示率90.56%。二是强化了经营异常名录管理。截至2021年2月28日,全省系统列入经营异常名录企业167088户,移出经营异常名录企业109836户;标注经营异常状态的个体工商户1339531户,取消标注经营异常状态的个体工商户370110户;列入经营异常名录农民专业合作社19266户,移出经营异常名录农民专业合作社9591户。三是开展了联合信用惩戒,截至2021年2月28日,全省共有38980户企业被列入严重违法失信企业名单,拦截各级人民法院被执行人15693人,限制被执行人47930次,冻结13717家企业的股权。四是通过公示系统全面归集涉企信息。截至2021年2月28日,已归集公示我省172.99万户企业、547.96万户个体工商户、12.67万户农民专业合作社的注册登记信息,归集公示全省各级市场监管部门行政处罚信息10.61万条。公示系统共归集其他监管部门的行政许可信息和行政处罚信息分别为184.51万余条和7.22万余条。五是有效清理处置“僵尸企业”。按照简易程序已注销企业96880户、农民专业合作社1886户。

二、下一步工作计划

一是进一步完善企业信用信息体系建设,继续抓好信息抽查、经营异常名录管理、严重违法失信企业名单管理、年报公示、行政处罚信息公示等信用监管重要工作的落实,同时推动建立健全失信惩戒响应和反馈机制,推动联合惩戒措施有效落地。二是强化涉企信息归集公示,推动信息化部门做好各类业务系统与公示系统的互联互通和数据对接,协调推动省局层面涉企信息全量归集,持续巩固完善省局层面涉企信息归集公示常态长效机制。大力推进其他部门涉企信息归集,加强涉企信息的共享应用,进一步加大涉企信息向社会公示和开放共享力度。

联系单位:省市场监督管理局信用监管处赵向阳

联系电话:0731—85693416

湖南省市场监督管理局

2021年5月13日