省商务厅:

九三学社湖南省委员会提出的《关于促进我省夜间经济高质量发展的建议》收悉,现将我局意见函告如下,请一并答复委员:

近年来,省市场监管局按照相关工作要求,立足市场监管职责,认真做好促进我省夜间经济高质量发展工作。

一、出台相关政策。积极推进制定夜店经济的相关条例出台,建议由促进“夜店经济”发展的主管部门省商务厅牵头,各相关职能部门积极配合,争取出台发展和规范夜店经济的相关条例或办法。

二、推进企业开办“一网通办”。按照国务院、国家市场监督管理总局统一部署,狠抓《关于推进企业开办全流程“一件事一次办”改革的指导意见》的落实,实现设立登记、公章刻制、申领发票、员工参保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户线上“一网通办”、线下“一窗通办”。进一步精简企业开办环节、材料、时间、费用,将企业开办6个环节的办理时间压缩到2个工作日以内或者更少,在更高层次上推进企业开办便利化。

三、推进“证照分离”改革全覆盖试点。狠抓省政府办公厅《湖南省开展“证照分离”改革全覆盖试点工作方案》的落实,推动在中国(湖南)自由贸易试验区、国家级高新技术产业开发区、国家级经济技术开发区和综合保税区开展“证照分离”改革全覆盖试点,建立涉企经营许可事项清单管理制度,分级分类推进涉企经营许可事项审批制度改革,更大力度推动照后减证,解决“准入不准营”问题。

四、推进“一件事一次办”改革。根据省政府统一部署要求,拓宽“一件事一次办”事项,进一步减材料、减流程、减时间、减费用,巩固、深化“一件事一次办”改革成果。继续推进“三集中三到位”改革。

五、推进企业登记注册制度改革。一是深化企业名称登记制度改革,进一步提升名称登记智能化水平,完善名称禁限用制度,研究出台在名称登记中对我省知名字号、知名商标保护的办法。二是深化“多证合一”改革。结合“证照分离”改革,进一步优化“多证合一”系统,整合信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营许可事项,推动更多事项、更大领域“多证合一”。三是深化企业注销便利化改革。总结近年来注销便利化改革经验,针对当前注销中存在的难点堵点,加强政策研究,会同有关部门出台进一步深化企业注销便利化改革的指导意见,解决企业“退出难”问题。四是推动电子营业执照、电子印章跨区域、跨层级、跨领域应用,实现全省范围市场主体通过PC端和手机等智能移动终端均可随时下载、实时验证和移动应用。

六、加强食品安全监管。综合运用风险分级、“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+明厨亮灶”等监管方式,加强小餐饮经营者食品安全监管,严格要求落实进货查验、索证索票制度,严格场所卫生、人员健康管理、原料采购、清洗消毒、加工制作过程规范等要求,强化从业人员培训,提高食品安全意识,提升行业食品安全水平。针对食品摊贩数量多、规模小、分布广、营业时间跨度长、部分为夜间经营,监管难度大的特点,各级政府应构建“地方政府负总责、相关部门各负其责、经营者负主体责任”的监管责任体系,乡镇政府街道、市场监管、城管等部门广泛参与,综合治理。加强巡查排查,严格原料采购、人员健康、加工制作过程、清洗消毒、进货查验管理制度,保障食品摊贩食品安全。

下一步工作计划:一是深化市场准入制度改革。持续优化“一网通办”,大力推进“跨省通办”,推广电子营业执照,优化企业开办服务。落实省政府第三批“一件事一次办”事项,推动“证照分离”改革全覆盖试点向纵深拓展。二是深化企业注销制度和市场主体住所、经营场所分离改革,全面开展市场主体经营范围登记规范化改革。

联系单位:省市场监督管理局登记注册局

联系电话:0731-85693099联系人:汤卫红

湖南省市场监督管理局

2021年4月25日