谢运辉代表:

您提出的《关于加强电子礼炮车安全管理的建议》收悉,现答复如下:

一、电子礼炮车安全风险分析。据了解,电子礼炮车有两类。第一类是利用电子直接激发自然空气爆鸣产生爆炸声响和闪光,该类产品在工作(爆鸣)过程中不燃烧起火、不爆炸伤人、不污染环境,是一种新型绿色环保产品。第二类是指利用液化石油气(或者汽油、氢气)与氧气在炮管内混合,电子点火后气体爆燃,产生声响和闪光,其主要由电子点火装置、炮架和车辆构成。您的建议所提及的电子礼炮车是第二类产品,其行业名称是气炮(或者油炮)。此类电子礼炮车的结构特点、工作原理决定了它具有较大的爆炸威力和噪声污染,特别是其在人员密集的红白事场合使用,非常容易造成近距离人身伤害,其弊远远大于利。

二、电子礼炮车生产行业现状。今年3月,我们对全省电子礼炮车的生产情况进行了摸底调查。据统计,全省现有21家电子礼炮车生产企业,主要分布在宁乡、桃江、汨罗、宜章等地,产品均为第二类电子礼炮车,2019年总产量2015台(其中7家单位的产量是0台),总产值不足一千万元。上述企业普遍规模小,作坊式生产,从业人员少,没有技术力量,没有制定企业生产标准,产品质量难以保证。

三、电子礼炮车安全监管情况。我国现有法律法规没有专门针对电子礼炮车的管理规定,没有从业人员持证上岗的要求,也没有明确的主管部门,安全管理机制和监管手段缺失。电子礼炮车是一种新兴的具有高度危害性的庆典用具,没有通过有关部门的新产品鉴定,没有市场准入标准,没有安全使用规范,由于其存在安全隐患,在有的地区已被政府或公安部门明令禁止。2019年9月,省民政厅在全省村(居)红白理事会会长培训班上,要求各地红白理事会在指导和服务红白事操办过程中,不使用电子礼炮车。

四、禁止使用电子礼炮车可行性。电子礼炮车完全可以用模拟炮仗声音和闪光的电子音响和灯光产品代替,禁止其使用不会给人民群众生活带来不便;电子礼炮车的生产企业数量少、规模小、产值低、从业人员少,禁止其使用不会影响经济发展;电子礼炮车产品不成熟,使用环境复杂,具有较大的安全隐患,禁止其使用有利于保护人民群众生命财产安全。近年来,省直有关部门联合在全省开展了文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作,倡导“婚事新办、丧事简办、其他喜庆事宜不办”,制定了红白事操办规范和标准指导意见,积极引导城乡居民文明节俭操办婚丧喜庆事宜,得到了群众的普遍支持和认可。

综上所述,结合应急、公安、民政、科技、工信等职能部门意见,对于第一类电子礼炮车,科技部门组织进行新产品鉴定,产品定型后,市场监管部门推动相关标准制定;对于第二类电子礼炮,由地方政府组织相关部门予以取缔。正如您在建议中指出的,加强电子礼炮车安全管理事关人民群众健康安全,是落实以人民为中心思想的迫切要求,同时也是一项涉及多个部门的系统工程。我们将积极履职,形成工作合力,持续深化移风易俗工作,引导人民群众文明办红白事,以电子模拟声光炮竹、音乐等代替传统烟花炮竹和电子礼炮,减少安全隐患,确保人民群众生命财产安全。

感谢您对湖南省市场监督管理局工作的关心和支持。

联系单位:省市场监管局特种设备安全监察局

联系电话:0731-85693227

湖南省市场监督管理局

2020年4月23日