孟卫东代表:

您提出的《关于强化标准引领的建议》收悉,现答复如下:

一、我省标准化工作基本情况

近年来,在省委、省政府的正确领导和大力支持下,全省标准化工作紧扣省委、省政府重要决策部署和重点工作安排,大力实施标准化战略,取得了较好成效。累计制定国际标准99项,国家标准1500余项,地方标准2015项,团体标准218项;企业自我公开声明标准40000余项;建设各类标准化试点示范项目632个,国际标准化技术委员会2个,国家级标准化技术委员会(工作组)22个,省级标准化技术委员会37个,有力推进了我省经济社会高质量发展。

一是助推了优势产业走出去。国际标准化组织烟花爆竹(ISO/TC264)和起重机(ISO/TC96)技术委员会两个国际秘书处落户我省,中车株洲所主导制定了86项国际标准,中车株机公司在南非、印度等10多个国家获得近30个项目订单,合同累计超过300亿元。通过标准走出去,带动了我省优势产品、技术、装备、服务“走出去”。二是增强了我省支柱产业竞争力。以我省工程机械、轨道交通等支柱产业为重点,通过主导制定标准,掌握了标准话语权。如中联重科共参与国家行业标准200余项,参与国际标准投票100余项,提交国际标准提案4项,参与制订国际标准2项。目前已有24种产品、450个型号获得了欧盟、俄罗斯和北美等认证,产品销往世界各地。三是服务了新兴产业发展。以装配式建筑、3D打印等为重点大力开展标准化工作,服务新兴产业发展。如远大住工参与起草国家行业标准4项,地方标准3项,公司年产能达1000万建筑平方米,全面达产可实现产值约200亿。四是做强了一批特色产业。围绕我省“一县一特”产业发展,黑茶、湘菜、红色旅游等湖湘特色产业开展标准化工作,做强了一批特色产业。如共制定黑茶地方标准21个,产量全国排名第一位,产业综合产值上100亿元。制定湘菜地方标准270余项,行业产值达1000亿元。韶山红色旅游通过标准化试点工作,每年旅游人数超1500万人次,旅游收入30多亿元。五是支撑了党委政府中心工作。先后出台了《审批服务“一件事一次办”帮(代)办服务规范》《高标准农田建设》等地方标准,为行业主管部门开展工作提供了有力的技术支撑。如围绕我省两型社会建设共制定“两型标准”21项,为我省两型社会建设提供了技术依据;围绕脱贫攻坚任务,先后建立了国家级、省级农业标准化试点示范项目269个,通过试点示范和区域平台的辐射带动作用,培育了一批农业品牌,带动了一批龙头企业,取得了良好的社会、经济和生态效益。六是提升了社会治理水平。制定《湖南省高速公路服务区管理规范》《建设工程消防设施检测判定规则》等社会管理和公共服务标准68项。创建了长沙侯家塘街道公共服务综合标准化试点16个。如常德市政务中心通过试点建设,制定基础标准35个、服务保障标准39个、服务提供标准474个,政务服务标准覆盖率达98.5%以上,群众满意度达95%以上。七是推进了标准化公共服务平台建设。湖南省标准信息公共服务平台,目前拥有超过120万条标准信息,实现了我省地方标准全文免费公开下载。湖南省技术性贸易措施信息平台,收集国外技术法规、标准和TBT通报数据累计3万余条,免费发放《WTO与技术壁垒通报》3万余份,为我省进出口贸易提供了技术信息,为各级政府决策提供了参照依据,有力提升了我省对外贸易国际市场竞争力。法人单位基础信息库已在税务、银行等30多个部门得到广泛应用。

二、下一步工作安排

标准化是国家现代化的基石,已融入经济社会发展和国家治理的方方面面,没有标准化就没有现代化。下一步,我们将加快构建推动高质量发展的标准体系,充分发挥标准化在国家治理体系和治理能力现代化建设中的基础性、战略性、引领性作用,让标准化成为社会主义现代化建设的关键技术支撑与有效制度安排,让我国成为国际标准规则变革和治理体系优化的推动者、引领者。

(一)优化标准供给。围绕我省优势产业、支柱产业和战略性新兴产业等重点领域,加大国际、国家标准制修订工作力度,建立以轨道交通、工程机械、烟花爆竹等为特色的创新型标准体系,打造特色的湖南标准集群,以标准的“走出去”带动我省特色优势产品、技术、装备、服务“走出去”。做优地方标准,着力打造“湘”字号标准。重点做好农业安全优质高效生产技术、林下经济、“一县一特”产品、地理标志产品、社会管理和公共服务、节能环保、旅游、信息服务、健康养老等领域地方标准制修订工作。做强团体标准,鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的标准,增加标准的有效供给。

(二)完善激励机制。省政府每年安排2000万元专项资金主要用于开展各类标准化工作补助。全省14个市州均已出台标准化相关工作激励政策,但还存在资金落实不到位的问题,下一步将督促落实。积极争取省科技厅、工信厅、财政厅、知识产权局支持,联合出台相关政策文件,支持科技成果、技术专利的标准转化。对我省科技成果、核心技术专利形成国际标准、国家标准成果给予奖励支持。

(三)强化标准实施。建立标准实施信息反馈和评估机制,做好标准的复审清理工作。着力规范我省地方标准项目管理,强化行业主管部门的责任,坚持“无主管同意不制定”的原则。大力推动对标达标提标创标活动,切实做好我省湘潭、娄底第三批国家级“百城千业万企对标达标”试点建设工作。完成好企业(团体)标准“双随机、一公开”抽查检查工作。

(四)着力人才建设。做好我省标准化专家库建设,完善专家库的行业结构,探索开展专家业绩考核机制,逐步形成“能进能出”的动态管理模式。加大基层标准化管理人员和企业标准化人才培训,组织多种形式的集中培训、学术研讨和国际交流等。按照《湖南省专业标准化技术委员会管理办法》,加强对标委会等标准化技术服务机构的引导,推进标准化研究和技术服务水平的提升。

(五)加大宣传力度。利用电视、广播、网络等现代媒体,采用微信、直播、讲座、广告等多种方式,加大宣传力度。重点做好世界标准日宣传、重要地方标准发布工作。每年向全省企事业单位赠送标准化宣传教育资料3000套。继续做好我省20大优势产业链质量提升标准指南等免费进园区、进企业、进高校工作,努力营造全省“标准化助推创新发展、标准引领时代进步”的浓厚氛围。

感谢你们对湖南省市场监督管理局工作的关心和支持。

联系单位:省市场监督管理局标准化处

联系电话:0731-85693183

湖南省市场监督管理局

2020年4月29日