曾万辉代表:

你提出的《关于在省两型产品认定标准中增设国产化率指标的建议》收悉,现答复如下:

一、两型产品认定及标准制定相关情况

(一)不断完善工作机制,协同推进两型采购。为推行绿色采购,充分发挥政府采购政策功能,鼓励和支持政府采购资源节约型、环境友好型产品,财政厅与省两型服务中心、省科技厅、省工信厅、省生态环境厅、省市场监督管理局6个部门按照职责分工密切协作,出台了《湖南省政府采购支持两型产品办法》、《湖南省两型产品政府采购认定管理办法》。结合采购项目特点,综合运用首购、评审加分以及价格扣除等优惠措施,加大优先采购两型产品力度。

(二)制定完善认定标准,提高认定工作的科学性。2013年,由原省两型委、省财政厅提出,制定发布了《两型产品(公共类)认定规范》(DB/T805-2013)地方标准。为提高两型产品认定的科学性和可操作性,2016年,制定发布了《两型产品(货物类)认定规范》(DB/T1395-2018)地方标准。该标准对两型产品认定的原则、申报条件、认定程序进行了优化,增设了评审要求及评分方法。

(三)助力产业转型升级,激发企业创新活力。截至目前,我省已发布八个批次《湖南省两型产品政府采购目录》,两型产品企业中标率从2016年的60.6%提升到2018年的70.2%,两型产品企业开展技术创新、攻关的投入从2016年的16.12亿元增长到2018年的23.51亿元,两型产品企业2016年—2018年申请的专利总数达53528项,其中发明专利25792项,发明专利申请占比48.2%。2019年,我省自主可控计算机及信息安全产业链产值突破100亿元,企业数量近100家,产生了一系列在国内自主可控行业处于领先地位的产品,湖南成为北京之后全国第二个国家网络安全产业园区。

二、下一步的工作打算

(一)废止《两型产品(公共类)认定规范》。《两型产品(公共类)认定规范》已不适用两型产品认定工作的需求,目前两型产品(货物类)认定依据的标准为《两型产品(货物类)认定规范》。拟通过相关程序废止《两型产品(公共类)认定规范》地方标准。

(二)将两型产品国产化率相关指标纳入认定规范。根据《地方标准管理办法》的规定,经省财政厅同意后,由标准归口单位提出《两型产品(货物类)认定规范》地方标准项目修订申请,省市场监督管理局列入地方标准修订计划,在符合国家相关政策文件要求的前提下,修订时可将两型产品国产化率相关指标及要求纳入标准。

(三)关于修改《湖南省政府采购支持两型产品办法》,根据设备国产化率给予适当的加分及价格补贴的建议。根据省财政厅的会办意见,《湖南省政府采购支持两型产品办法》已明确规定,采购人或采购代理机构在采购文件的评审方法和评审标准中,对纳入《湖南省两型产品政府采购目录》的两型产品,在价格、技术及商务评审和最终报价均给予一定幅度的加分和价格扣除优惠政策,实行优先采购。因此,不宜重复在评审方法和评审标准中再以国产化率给予加分和价格补贴。

感谢你对湖南省市场监督管理局工作的关心和支持。

联系单位:省市场监督管理局标准化处

联系电话:0731-85693181

湖南省市场监督管理局

2020年5月8日