樊剑峰委员:

您提出的《关于持续加强烟草市场综合治理的提案》收悉,现答复如下:

一、湖南两烟市场的基本情况

2018年湖南的烟草税利收入1003亿元,占湖南税收的五分之一,占财政收入的四分之一,排名全国第三,烟叶产量排名全国第四,是名副其实的两烟大省。近几年由于广东、福建等传统的制假重点地区加大了打击力度,制假窝点正向我省转移,而我省有制假的所有便利条件:一是我省有大量的烟叶原料及原料加工的复烤厂;二是有原来关停并转的卷烟厂淘汰的制烟设备及熟练的技术工人;三是我省偏远山区也给制假提供了藏身之地。因此加强湖南烟草市场的综合治理有利于湖南经济的健康发展和社会的稳定。

二、政协委员樊剑峰提案建议主要是两方面:

一是将卷烟打假打私工作纳入政府社会治安综合治理考评内容。鉴于今年是中央明确提出的“基层减负年”,根据中共中央办公厅《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》要求,我省综治考核整体瘦身,考评项目只减不增的要求,另外增加烟草市场综合治理项目不可行,因此,省政法委办公室建议在原省工商局综治项目内进行整合。如“整治无证无照经营及虚假违法广告”的综治考评项目,借鉴经济领域供给侧改革的思路,集中力量提高社会综治效能,拟可调整为“烟草市场综治工作及虚假违法广告”或在原项目内增加涉烟综治工作的考核内容

二是加大对真烟违法行为的追刑力度。建议省高级人民法院参照江苏徐州、云南玉溪等地的判例,出台对真烟违法行为的追刑实施意见。

感谢您对省市场监督管理局工作的关心和支持。

联系单位:湖南省市场监督管理局执法稽查局

联系电话:0731-85693714

湖南省市场监督管理局

2019年6月10日