到2025年，全省每万人口高价值发明专利拥有量达6件，通过《专利合作条约》（PCT）途径提交的国际专利申请量达1000件，知识产权保护社会满意度达85分，知识产权民事一审案件服判息诉率达85%以上，知识产权（专利）密集型产业增加值占GDP的11%，知识产权质押登记担保金额达60亿元……在《湖南省“十四五”知识产权事业发展规划》（下称《规划》）中，一组组数字描绘了湖南省“十四五”时期的发展目标，勾勒出湖南省知识产权事业的发展脉络。

《规划》是湖南省首个涵盖专利、商标、著作权、地理标志、植物新品种等多类知识产权的专项规划。《规划》指出，“十四五”时期，湖南省知识产权事业发展要以加快知识产权强省建设、推动高质量发展为重点，以知识产权保护和运用为抓手，全面提高知识产权的管理和服务水平，深化知识产权领域改革和开放合作，推进知识产权治理体系和治理能力现代化，努力将湖南建设成为知识产权强省。“《规划》分析了‘十四五’时期湖南知识产权发展基础和发展形势，提出了总体要求，规划了实施路径，体现了湖南特色，为全面落实‘三高四新’（坚持创新引领开放崛起，着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章）战略定位和使命任务提供更有力的支撑。”湖南省知识产权局局长段志雄表示。

明确目标 定好方向

“十三五”期间，湖南知识产权工作坚持“三抓三促”（抓服务，促专利量升质优；抓保护，促营商环境优化；抓运用，促产业创新发展）工作思路，全省知识产权创造、运用、保护、管理及服务水平进一步提升，知识产权指标纳入省委、省政府对市州的考核加强督查激励、综治考核、优化营商环境考核等重要考核；区域知识产权竞争优势明显增强，发明专利拥有量增长153.73%，每万人口发明专利拥有量增长147.42%，有效商标注册量增长240.16%；建立了“银行+担保/保险+评估处置机构+政府”四方风险共担的知识产权质押融资新模式，全省知识产权质押融资额超过125亿元，圆满完成了湖南省知识产权（专利）“十三五”发展规划确定的主要目标和任务，有力支撑了区域经济高质量发展。

当前，我国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。在推动高质量发展过程中，如何推进知识产权高标准保护、高效益运用、高质量创造、高效能管理和服务、高水平开放合作？如何使高品质人才和文化为核心的知识产权工作更具体系化？立足新发展阶段，湖南聚焦打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放“三大高地”，在坚持战略引领、坚持改革创新、坚持强化保护、坚持质量优先、坚持统筹协同等原则的基础上，制定了《规划》。

9个章节，10个专栏的《规划》明确了“十四五”湖南省知识产权事业发展的主要目标，即知识产权对科技创新的激励作用明显增强，知识产权保护水平显著提升，知识产权市场运行体制机制更加健全，知识产权领域治理能力和治理水平明显提高，知识产权工作整体进入全国一流方阵。

六项任务 确保落实

进军“十四五”的号角已经吹响，新的征程已经启航，湖南如何实现“十四五”发展目标？《规划》围绕高标准保护、高效益运用、高质量创造、高效能管理及服务、高水平开放合作、高品质人才及文化建设六方面进一步明确实施路径。

在强化知识产权高标准保护方面，《规划》要求，提高知识产权保护工作法治化水平，依法严厉打击侵权假冒违法犯罪行为，完善现代产权制度、深化要素市场化改革，助推湖南经济高质量发展。在推动知识产权高效益运用方面，《规划》提出，要加快以知识产权为核心和纽带的创新成果转化运用，激发全社会创新活力，推动科技成果知识产权化，促进知识产权的价值实现。

与之前规划相比，此次《规划》更加强调高质量知识产权创造。《规划》明确，加大高质量知识产权的政策引导力度，加强高价值知识产权布局和培育，健全知识产权价值评估体系，加强关键领域自主知识产权的创造和储备，有力支撑知识产权的高标准保护、高效益运用、高效能管理及服务、高水平开放合作和高品质人才和文化培育。

“聚焦打造具有核心竞争力的科技创新高地，加快推动动力变革。”段志雄介绍，“十四五”期间，湖南将围绕全省22条优势产业链，开展知识产权强链、护链行动，加快自主核心技术的布局和培育，助力关键核心技术和“卡脖子”技术攻关，让创新的层次更足，后劲更大，速度更快。

此外，在促进知识产权高效能管理及服务方面，《规划》明确，建立高效的知识产权综合管理及服务体制，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条。在助推知识产权高水平开放合作方面，《规划》提出，立足“一带一部”区位优势，对接国家重大发展战略，加强知识产权国际国内合作，提高企业在境内外的知识产权保护能力，提升湖南的国际竞争力。在培育知识产权高品质人才和文化方面，《规划》明确，以培育知识产权高素质人才队伍为目标，建立完善的知识产权人才体系，营造良好的知识产权文化环境，建设有湖南特色的高品质知识产权文化。

(文/李 倩 周 闯)