湖南建立“一条例、一行动计划、一发展规划、一实施意见 ” 的政策体系——

春潮涌三湘发展正当时

本报实习记者韩 瑞 通讯员 周 闯

　 湘知汇拍案惊奇主题沙龙、“麓谷知创”企业知识产权保护与创新论坛、知识产权保护之保全证据研讨会、知识产权专家主动对接企业……在刚刚过去的 2019 年全国知识产权宣传周期间， 湖南省各市州、园区、企业和高校等高度重视、精心组织，系列活动开展得如火如荼， 为湖南省营造出“严格知识产权保护，营造一流营商环境”的良好舆论氛围， 有效推进了该省知识产权事业的发展。

　 “湖南将以推进知识产权强省建设为目标， 建设知识产权服务保护运营体系，支撑创新引领开放崛起战略实施和经济高质量发展。 ”近日，湖南省市场监督管理局党组成员、省知识产权局局长段志雄在接受中国知识产权报记者采访时表示。

　 营造宣传氛围激发工作活力

　 “世界知识产权日的确立， 旨在全世界范围内树立尊重知识、崇尚科学和保护知识产权的意识，营造鼓励知识创新和保护知识产权的法律环境。 ” 段志雄介绍，在全国知识产权宣传周期间举办丰富多彩的活动能让知识产权的理念更加深入人心。

　 “ 4 月 19 日， 长沙市组织开展了该市的知识产权宣传周活动启动仪式。”段志雄表示， 长沙市多年来高度重视知识产权工作，始终坚持把知识产权作为推动创新开放的根本保障， 作为营造一流营商环境的核心要素，同时， 担负着国家知识产权综合管理改革试验区、协同保护样板区和支撑引领创新发展示范区的角色和定位。

　 据悉， 在宣传周启动仪式上，总规模 5 亿元、首期规模 2 亿元的长沙知识产权创业投资基金正式签约。 该基金将通过股权投资，强化知识产权运营资本供给， 扶持长沙拥有核心专利、高成长性的初创期或成长型企业发展壮大，促进知识产权与金融深度融合发展。

　 “为了庆祝世界知识产权日， 湖南湘江新区举办了企业知识产权对接活动。”段志雄说， 4 月 24 日， 湖南湘江高新区组织法官和知识产权专家与湘江集团、九典制药、杉杉新能源等 46 家企业相关负责人面对面交流。 困扰当地企业发展的难题，如侵权及不正当竞争行为的认定、企业遭专利侵权时的对策、商业技术秘密的保护及赔偿， 通过专家们的细心讲解，被一一解开。

　 “为了提升在校大学生的知识产权素质， 营造尊重知识产权的浓厚氛围，湖南文理学院举办了知识产权竞答赛。 ”段志雄介绍， 4 月 4 日， 湖南文理学院举办了首届“兴科达杯”知识产权竞答赛，该竞答赛以知识产权法律法规为核心， 以宣传国家知识产权战略纲要为目的、以引导学生树立知识产权保护意识为目标，以提升学生维护自主创新的合法权益意识为导向， 取得了较好的效果。

　 “加强知识产权政策宣传， 营造良好知识产权舆论氛围的生动实践，有助于提升大学生知识产权意识和推动知识产权人才培养， 更好地服务大众创业、万众创新。”湖南文理学院副院长曾凡军表示。

　 “推进知识产权强省建设， 需要营造良好的舆论氛围，希望全社会有更多的人关注和了解知识产权， 使其在促进经济发展、社会进步等方面发挥更大的作用。”段志雄如是说。

　 加强政策研究推动创新发展

　 2016 年 9 月， 湖南省成为国家知识产权局首批批复的 12 个知识产权强省建设试点省之一。 2017 年 5 月， 湖南省人民政府办公厅印发《关于加快推进知识产权强省建设的实施意见》。段志雄介绍， 湖南自正式启动支撑型知识产权强省建设以来，知识产权事业发展步入崭新的阶段。

　 “我们建立了‘一条例、一行动计划、一发展规划、一实施意见’的政策体系， 知识产权事业发展和强省建设的方向和目标已经十分明确。”谈到湖南知识产权强省建设取得的主要成效时， 段志雄以一组数据娓娓道来： 2018 年湖南全省有效发明专利拥有量 4.0684 万件， 每万人口有效发明专利拥有量达 5.93 件， 获中国专利奖 27 项； 全省累计有效注册商标达 43.4437 万件， 拥有量居全国第十二、中部六省第二；注册批准地理标志商标、地理标志产品总数分别达 145 件、 78 个， 认定驰名商标 7 件总数 409 件， 申请马德里国际商标总数突破 500 件……

　 “知识产权是市场经济的产物。 市场经济的发展和对外开放的深入必然要求越来越严格的知识产权保护，经济高质量发展必然要求高质量知识产权的创造和运用， 创新创业的热潮必然要求知识产权服务更加便利化、专业化、高端化。”段志雄说， 近年来，湖南能够提供涉外服务、预警分析、质押融资、诉讼调解等业务的知识产权服务机构数量不断增加。 截至去年 12 月底， 该省依法设立的专利代理机构（含分支机构）共 98 家， 2018 年共代理专利申请 6.7579 万件， 占湖南全省专利申请总量的七成多。

　 “由于利益的驱动， 市场上开始出现未经许可，擅自开展专利代理业务的‘黑代理’违法行为。 ”段志雄表示，“黑代理”缺少专业化的素质和能力， 通常采取虚假宣传、低价竞争等不正当手段吸引客户，给创新主体造成了不必要的损失， 扰乱了正常的专利代理市场秩序。

　 “促进专利代理行业健康发展， 对维护创新主体与社会公众合法权益，提升专利质量和运用水平， 推进创新型省份建设具有重要的现实意义。”段志雄说。

　 “要树立质量导向， 坚持诚实守信理念，反对采用低价、虚假宣传、夸大宣传等不正当手段进行恶性竞争。 ” 4 月 23 日， 在 2019 年湖南省知识产权宣传周活动启动仪式上， 湖南省专利代理人协会会长卢宏代表协会，宣读了《湖南省专利代理师诚信倡议书》， 呼吁湖南省专利代理行业从业人员坚持诚信经营、自律自强，提升专利服务质量、规范发展， 共同构建湖南省知识产权服务机构的品牌。

　 “新的《专利代理条例》明确规定了‘黑代理’的法律责任， 对违反相关规定擅自开展专利代理业务的，湖南省市场监管局将责令停止违法行为， 没收违法所得，并处一定数额的罚款。 ”段志雄表示，在接下来的工作中， 湖南将进一步严格知识产权保护，营造一流营商环境， 为经济高质量发展提供技术支撑和环境保障。（中国知识产权报）