一、海外知识产权法律和政策

 

（一）特朗普政府拟改革专利维持费制度 美国生物技术行业面临变革

特朗普政府正考虑将美国专利维持费结构从现行的三次固定统一费用，改为按年计征的基于价值的税收模式。根据该提案，专利权人需支付其专利估值1%至5%的费用以维持专利有效性，旨在增加政府收入并减少预算赤字。然而，此举可能显著改变生物技术行业的知识产权格局，并颠覆其现有商业模式。新费用结构还可能削弱美国专利制度激励创新的目标。消息公布后，因投资者预期成本上升、利润缩减，多家生物技术巨头的股价应声下跌。

对生物技术企业的影响

目前，许多美国制药和生物技术公司出于战略考虑（如阻断竞争对手及通过许可创收），会广泛提交专利申请并维持所有已授权专利。生物技术行业通常依赖以专利实力为基础的风险投资和许可协议。维持费上调可能导致专利申请量减少、知识产权地位削弱及资金可用性下降。

根据专利估值方式的不同，这些变化可能对小型生物技术初创企业和学术衍生公司造成尤为严重的冲击。这些机构通常依靠专利吸引投资者和商业合作伙伴，面对紧张的预算和漫长的研发周期，它们可能通过以下方式降低维护成本：以商业秘密保护创新、提交临时申请以延迟正式申请，以及通过防御性公开阻断竞争对手。

大型生物技术公司也可能调整其知识产权策略，例如仅维持数量更少但价值更高的专利。若新费用提案导致最成功产品的利润缩水，企业可能减少研发投入。此外，由于待审（pending）专利申请无需缴纳维持费，另一种可行策略是通过提交续案申请延迟授权，不过近期实施的优先权主张费用会使该策略成本高昂。

未来走向

许多问题尚未明确，最关键的是专利估值如何确定。专利估值本身具有主观性和复杂性，由此产生的不确定性可能进一步抑制投资与创新。然而，该费用变革或面临重大法律挑战。《美国法典》第35编第41条规定，国会明确规定了专利维持费金额，并授权局长“根据劳工部长确定的前12个月消费者价格指数波动”调整费用。因此，行政部门设定专利维持费的权限似乎有限，总统提案或需通过立法程序修改法律。国会是否愿意推动这项可能产生深远影响的改革，仍有待观察。（编译自IAM网站）

 

（二）韩国知识产权局与国家情报院联合召开量子密码专利应对战略会议

韩国知识产权局宣布，将于2025年8月7日15时在韩国知识产权中心与国家情报院共同召开“量子密码专利应对战略会议”，并邀请参与KpqC（韩国后量子密码）开发的相关机构出席。

后量子密码：基于即使量子计算机也难以破解的数学问题而设计的密码技术，因其在量子计算机时代仍能确保安全性，故被称为“后量子密码”（Post-Quantum Cryptography, PQC）。

随着量子计算技术的发展，现有密码技术的安全性正面临威胁。在此背景下，后量子密码作为一种战略性防御技术逐渐兴起。韩国通过“韩国后量子密码竞赛”率先布局，并于2023年7月宣布了“国家量子密码转换综合计划”。

国家抗量子密码转换综合计划：由国家情报院等相关部门联合制定的综合计划，旨在通过开发韩国后量子密码及相关核心技术（至2024年）、推进标准化与实用化及转换技术开发（至2030年）、完成密码体系转换（至2035年）等措施，增强国家信息安全体系的安全性与竞争力。

本次会议旨在推动KpqC（韩国后量子密码）的标准化与实用化，并以此为基础支持相关密码体系转换技术等商业化基础的构建。

韩国知识产权局计划与国家情报院合作，依托专利大数据分析诊断抗量子密码技术及产业动向，支持国内产业界制定应对策略。同时，为呼应新政府“灵活实用政府”的政策方向，该局还将通过与产业界的协作，探索将KpqC（韩国后量子密码）的源头技术、应用技术及转换技术转化为具有实际产业价值与国际竞争力的核心专利，以保护韩国下一代密码技术并强化国家技术主权。（编译自韩国知识产权局网站）

 

（三）中国台湾地区更新非传统商标审查标准 注册要求出现新变化

为配合2024年5月修订的《商标法》，TIPO（中国台湾智慧财产局）已对《非传统商标审查基准》作出修正。修订后的指南于2025年8月1日正式生效。

《商标法》修正案规定：包含功能性元素的商标图样必须以虚线方式呈现该元素；若无法使用虚线，申请人须声明该功能性元素不属商标保护范围，否则不得注册（第30条第4项）。

根据修订后的第2条第1项第1款，商标的功能性元素必须在商标图样中以虚线标示。例如：鞋用清洁海绵容器的顶部挂钩（悬挂功能）和瓶身曲线凹槽（防滑握持功能），在申请时均须以虚线标示。

此外，申请人还需在商标描述中说明虚线部分代表功能性特征、商标使用方式或其他非显著特征。该说明用于协助审查过程并确保商标权范围清晰界定。

对于无法以虚线表示的功能性元素（如声音、气味），申请人须声明其不属商标组成部分，以明确权利边界。未履行上述任一要求将导致申请注册被驳回。

修正条款第2条第1项第1款特别指出：需注意，非传统商标所保护的主要显著特征不同于传统商标的文字、图形等平面要素，而是颜色、立体形状、动态、全息图、声音等本身。例如：立体商标的显著特征是指由长、宽、高构成的整体三维形状应用于商品或其包装容器时产生的商业印象。若申请人仅以虚线在产品局部标注文字、图形，或仅声明不主张某些形状的商标权，却未清晰、精确地呈现欲保护的立体商标，则需补充说明或将申请修正为传统（二维）商标。

此外，因应审查实务需求，本次修订还新增了立体、颜色、动态、全息图商标的描述范例，为申请人和审查员提供参考依据。（编译自IAM网站）

 

（四）英国与新加坡将继续开展知识产权合作

UKIPO（英国知识产权局）与IPOS（新加坡知识产权局）已签署新的谅解备忘录（MOU）。该备忘录旨在推动双方在现有坚实合作基础上进一步深化协作，并正式承诺将持续分享前瞻性领域的最佳实践，涵盖知识产权审查、知识产权金融、知识产权商业化与企业支持，以及新兴技术发展等方向。

该备忘录为双方机构开展广泛合作活动提供了正式框架，主要合作内容包括：举办会议、研讨会等知识产权宣传活动；共享相关法律、政策与法规的最新动态信息；推动多领域知识产权最佳实践交流。

8月6日，英国知识产权局局长与新加坡知识产权局局长共同签署了该协议。

英国知识产权局局长在签署仪式上表示：“值此新加坡与英国建交60周年的特殊里程碑时刻，我很荣幸签署这份续签的谅解备忘录。自双方首份知识产权双边协议签署十年以来，此次续签将进一步巩固我们长期以来的紧密伙伴关系。在当今互联互通的世界里，与全球合作伙伴共同应对挑战至关重要。这份新备忘录为深化我们的重要合作、解决共同关注领域的问题提供了坚实平台，将为两国企业、创作者和创新者带来切实利益。”

新加坡知识产权局局长表示：“我们很高兴能共同庆祝新英建交60周年及与英国知识产权局合作10周年。与英国知识产权局续签备忘录彰显了我们致力于培育创新知识产权生态系统的承诺，以增强双方机构的知识产权能力与专业水平。我期待未来数年与英国知识产权局保持紧密合作。”（编译自英国知识产权局网站）

 

（五）欧盟将其创新产业推向困境

欧盟委员会大幅削减关于SEP（标准必要专利）的立法提案，违背了其提升竞争力、简化欧洲创新企业运营规则的承诺。

此举使SMEs（中小企业）及创新者被迫滞留于一个推崇不透明操作而非公平竞争的混乱体系中。我们需要勇气去修正明显失效的机制，而非在少数既得利益者面前保持沉默。仅有寥寥数家企业能从该撤回决定中获益，而欧洲其他企业仍将继续面临海外大型专利持有者的系统性滥用。

7月31日，欧盟委员会发言人向媒体透露了撤回SEP（标准必要专利）法规立法提案的决定。这对所有推进数字化转型的欧洲企业都是重大打击，如今这些企业被迫接受关于Wi-Fi、无线充电等关键技术的不公平许可条款。

FSA（The Fair Standards Alliance，公平标准联盟）对欧盟委员会“持续关注SEP（标准必要专利）许可摩擦”的意向表示认可，并完全认同其发言人关于“SEP法规本是解决SEP市场失效问题的恰当措施”的表态。

缺乏SEP（标准必要专利）法规意味着欧洲创新企业将失去公平获取5G等关键基础设施的机会。这一撤回行为加剧了欧洲的战略依赖性，而非强化其产业实力。

撤回SEP法规的决定无视了多年来企业界对法律与商业确定性的呼吁，也违背了在欧洲建立统一透明体系的需求，尤其是那些正寻求将标准化连接技术整合至其产品与服务中的企业。FSA（公平标准联盟）的成员既包括欧洲半导体制造商等中小企业，也涵盖许多欧洲最成功的大型企业，其产品与服务每日惠及数百万欧盟消费者。

据称欧盟委员会发言人表示“议会与理事会均未对SEP（标准必要专利）提案发出明确支持信号”。FSA（公平标准联盟）对此解读持反对意见。SEP（标准必要专利）法规此前已获得欧洲议会及多数欧盟成员国压倒性支持，其设计初衷是为标准化技术许可建立平衡框架。此次撤回向依赖可预期且公平的SEP（标准必要专利）许可系统的创新者与企业发出了极其消极的信号。

FSA（公平标准联盟）长期呼吁为欧洲整体产业消除发展障碍、助力其蓬勃发展。这些行业既包括半导体制造商、智能能源解决方案提供商，也包括医疗设备制造商，以及为欧洲民众生活各方面提供连接设备的企业，而“缺乏统一协调的标准化连接技术许可框架”，正是其中最主要的障碍。（编译自欧盟知识产权局网站）