湖南省市场监督管理局

2020年度全省企业年报公示工作通报

2020年度年报公示工作开展以来，全省各级市场监管部门坚持目标导向、问题导向、结果导向，以健全年报公示长效机制为重点，转变政府职能，通过“数据网上行”服务“企业少跑路”；加强部门协同，着力推进“多报合一”；强化信用约束，规范处置“僵尸企业”；推进社会共治，营造良好舆论氛围，克服困难，真抓实干，不断提高年报公示质量。今年，全省应当公示2020年度报告企业1049958户，已公示958737户，年报公示率91.31%，比去年同期增长2.16个百分点，较好的完成了年报公示工作任务。

一、高度重视，加强年报工作指导。省政府高度重视年报工作，何报翔副省长对企业年报工作作出重要批示，要求“加强督导，压实责任，抓好落实”。国家市场监管总局发布两期年报公示工作简报，指出工作差距，交流工作经验。省局党组多次召开会议专题研究年报公示工作，要求各地市场监管部门提高政治站位，把做好年报工作作为当前深化商事制度改革，加强事中事后监管工作的重点工作来抓。在年报工作关键时点，采取每日通报年报公示数据等措施，及时了解各地年报公示工作实际情况，挂图指挥，加强督导。省局督导组赴长沙、益阳和湘西自治州等地，加强年报工作指导力度，促进年报工作顺利进行。常德市局把年报工作作为日常监管的重要工作来抓，稳步推进年报公示工作，年报率达到96.12%，走在全省前列。衡阳市局结合日常“查无”“双随机”“个转企”等工作，以年报促进各项工作整体推进。邵阳市局明确工作目标，把年报工作纳入绩效考核，促进年报工作开展。湘西自治州局加大督查指导，定期发布年报通报，认真组织开展年报公示工作。

二、厘清基数，提高年报工作靶向性。各地市场监管部门对所辖企业开展排查摸底，核实年报主体基数，准确掌握市场主体数量，做到“底数清，情况明”，为年报公示工作打好基础。年报周期开始后，各地市场监管部门及时跟进企业年报进度，做好政策解释，督促大型企业填报逾期支付中小企业款项信息，对特种设备等涉及人民群众生命财产安全的高风险行业领域企业加大年报工作指导力度，做到应报尽报。加强对2020年度登记的企业年报自主公示的督促指导工作，强化企业自律，帮助企业形成自主公示的习惯。推进外国企业常驻代表机构网上年报工作。年报工作开展过程中，省局不断优化系统，提供信息化保障，加大技术力量投入，为年报期间系统稳定运行提供有力保障。湘潭市局认真开展企业年报试点工作，继续巩固三年以来的试点成效，按照“只对具体企业通知一次”的要求，走好走实提升企业自主申报年报意识的新路子。郴州市局关注重点行业，建立特种设备生产企业年报进度台账，实现100%年报公示。

三、多报合一，提升年报工作便利化。各地市场监管部门主动作为，加强内部协调，注重职能整合。加强与行政审批部门、行业主管部门的联系沟通，按照部门联合的原则，积极配合人社、统计、海关、商务、外汇等部门，做好年报事项“多报合一、信息共享”工作，积极发挥行业协会、中介组织的作用，共同督促指导市场主体依法年报。完善涉企信息归集公示共享机制，加强市场监管部门内部和省级其他部门间涉企信息的共享应用，加大涉企信息向社会公示和开放共享力度。优化数据交互流程，便捷年报填报过程，大幅减轻企业负担，降低制度性交易成本，提升企业年报公示便利性。张家界市局对全市年报工作进行全面部署，会同海关、商务等部门做好“多报合一”工作。

四、加强应用，完善信用监管长效机制。增加信用监管制度有效供给，推动制度创新，完善信用监管制度保障，用足用好信用监管工具。建立和完善“僵尸企业”强制退出机制，加强事中事后监管，稳步推进长期停业未经营企业和超驻在期限、未年报外国企业常驻代表机构的清理工作，对符合吊销条件的，移送执法办案部门依法吊销。省局召开“僵尸企业”强制退出工作推进会，成立工作专班，积极开展线索移交和查处工作。把年报公示质量优劣作为企业信用评估的重要依据，积极探索信用风险分类监管，通过推动国家企业信用信息公示系统（湖南）与重点领域监管业务系统的互联互通，积极推进未年报企业信用惩戒工作。依法依规运用各领域严重失信名单等信用管理手段，提高协同监管水平，将失信企业依法依规列入经营异常名录和严重违法失信名录，通过部门间协同监管平台推送给各部门实施联合惩戒，提高年报数据使用效能。永州市局加强对长期停业未经营企业的清理，依法吊销1368家企业。岳阳市局对列入异常名录的各类经营主体加强信用约束，推送信息到有关部门，实施联合惩戒。

五、社会共治，营造良好舆论氛围。加大年报公示宣传力度，强化“公示即监管”意识，积极主动作为；增强市场主体的责任意识，切实提升市场主体履行年报公示义务的主动性、自觉性；凝聚社会共识，用好年报公示信息，构建新型信用监管模式。年报期间，各地市场监管部门采取向市场主体法定代表人和联络员发短信、微信朋友圈共享年报信息等方式提醒市场主体进行年报，据统计，上半年共群发短信70余万条；各地市场监管部门举办市场主体负责人信息公示业务培训班60期；上门发放年报宣传资料予以指导1万余次；在各楼宇电梯口、商场、车站等公共场所的视频平台播放年报公示广告；整合社会力量，通过市场负责人、乡镇街道负责人等途径，向所在地市场主体宣讲年报工作的必要性；各地市场监管部门工作人员给企业打电话、发信函指导年报。益阳市局全面建立在营企业工商联络员微信群，直接服务企业年报。株洲市局召开年报工作座谈会，直接面向企业现场宣讲年报政策，精准指导年报报送。怀化市局开展宣传活动，把自主申报年报与打击传销和社会诚信体系建设等内容相结合，提高企业依法经营意识。

年报工作公示了企业的信息，有效展现了企业的经营状况，充分调动了社会力量加强对企业的监督，极大地推动了社会诚信体系建设。下一步，各地市场监管部门要针对前一阶段年报工作进行回顾检查、分析评价，举一反三，从而肯定成绩，得到经验，找出差距；要认真做好企业年报信息“双随机、一公开”抽查工作，加强与内部业务处室和其他部门的协调配合，让抽查工作成为服务监管，发现案件线索的有效手段；要加强年报数据的综合分析，建立健全年报公示长效机制，积极推动“僵尸企业”依法退出，提升年报工作规范化水平。

附件：湖南省2020年度市场主体年报公示情况统计表

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