严查“假小游、真大游”——湖南为大型游乐设施系紧“安全带”

发布时间:2026-08-05 09:06 信息来源:湖南日报·新湖南客户端

大型游乐设施属于高风险、高技术特种设备,设计、制造、运维全链条均严格依照法规标准管控。目前,全省登记在册的大型游乐设施1100多台,设备底数清晰、台账管理规范,能够实现常态化、标准化监管。

但近年来,未纳入法定登记管理的“假小游”乱象日渐突出。部分经营者为规避严格监管,通过虚标设备参数、窜改运行数据等方式,将本应纳入大型游乐设施监管范畴的设备,刻意伪装成低风险小型游乐设施,游离于监管体系之外。补齐监管短板、严控运行风险、彻底整治乱象,已成为当前大型游乐设施安全监管的重点和难点。该如何管控风险,及时消除隐患?

多地查出“假小游、真大游”

流动及临时游乐设施点位散、变动快、监管难,安全隐患隐蔽多发,是当前游乐安全监管的薄弱环节。

在此前长沙县专项整治行动中,市场监管执法人员在春华镇、金井镇连续查获两处违规游乐项目。春华镇一处流动经营点位,不法商家擅自运营车载海盗船,无固定经营场所、无营业执照、无特种设备使用许可;金井镇某嘉年华活动内,一台旋转飞椅高空项目未办理设备登记、未定期检验,现场未配备专职安全员。

“这类看似普通的小型游乐设备,实际运行参数早已达到大型特种设备标准。”执法人员介绍,根据《特种设备安全监察条例》,运行高度超2米、运行速度超2米/秒的海盗船、旋转飞椅,均属于法定监管的大型游乐设施,必须办理特种设备使用登记、定期检验、设置专职安全管理机构或配备专职安全管理人员。执法人员依法查封问题设备、责令限期拆除,同步对经营主体、场地出租方开展普法教育,压实安全责任。

无独有偶。在省内某5A景区也发现一台24座旋转飞椅存在猫腻。经省特种设备检验检测研究院专家现场实测,该设备可变频调速,最大运行线速度达4.97m/s,远超监管临界标准,完全符合大型游乐设施判定条件。经查,该设备生产企业无特种设备生产资质,属于非法制造设备,跨区域转运至景区后仅简易安装便对外营业,无登记、无检验、无运维。当地监管部门第一时间依法查封设备、责令停机,杜绝安全事故发生。

衡阳县一家游乐园的“摇头飞椅”问题也极具代表性。该设备出厂铭牌标注运行高度1.9米、速度1.8米/秒,附带虚假“免检说明书”,刻意伪装为普通小型游乐设备。而现场实测显示,设备实际运行速度达3.8米/秒,参数造假触碰大型游乐设施监管红线。目前,问题设备已被查封,经营主体已自主完成拆除整改。

三大症结催生监管盲区

“假小游、真大游”频发,并非偶然。省市场监督管理局结合多地案件核查情况、执法检查记录及技术检测报告,梳理出行业乱象的三大核心症结。

设备参数造假,“带病出厂”。调查显示,涉事游乐设施普遍存在出厂数据与实际运行参数不符的问题。部分生产企业为拓宽销路、规避资质监管,刻意虚标低速、低空参数,伪造免检证明,将本应取得特种设备生产资质、纳入严管的大型游乐设施,包装为普通小型游乐设备出厂。实际可通过变频装置随意调速,运行性能远超标注标准。而现场操作人员往往对参数造假情况缺乏了解与核验能力,致使违规设备得以蒙混过关,埋下安全隐患。

主体责任悬空,形同虚设。记者了解到,部分流动游乐项目采用“厂家投建+场地分成”的松散模式,权责边界模糊。以“摇头飞椅”为例,园区仅作形式化台账登记,未实质介入安全管控与隐患排查;设备更由普通员工临时顶岗操作,严重违反特种设备安全管理规定。执法人员指出,这种“重收益分成、轻安全管控”的现象导致了“谁都管、谁都不负责”的责任真空,主体责任缺失正是此类事故多发的核心症结。

基层技术不足,隐患难辨。尽管国家要求市场监管部门依托技术机构强化游乐设施安全监察,但基层普遍存在“技术短板”,日常巡查多依赖纸质台账和铭牌核查,缺乏现场实测和鉴定能力。属地市场监管部门就曾两次对问题设备进行常规检查,却未能识破其参数造假与超速运行等隐性问题。正如一线执法人员所言:“这类设备能后台变频调速,静态核查难以看出异常,仅靠传统人工巡查难以识破伪装。”

织密“大游”全链条安全防线

针对“假小游、真大游”安全乱象,我省已启动移动式大型游乐设施特种设备专项排查整治行动。据省市场监督管理局相关负责人介绍,此次专项排查坚持“全域覆盖、不留死角”。在紧盯A级景区、主题乐园、网红游乐点等高频风险区域的同时,将庙会、集市、乡镇节庆等临时流动游乐场景悉数纳入监管视野。行动重点清查移动式、车载式游乐设备,补齐大型游乐设施的监管盲区。

在整治过程中,我省聚焦参数造假、私自改装、无证运营等突出问题,以技术甄别赋能一线监管。各地在严格核验设备资质、登记手续及维保台账的基础上,针对存疑设备,联动省特检院专家开展现场实测与技术鉴定,精准剥除违规设备的“伪装外衣”。目前,已查实多台参数超标设备,并依法责令其停用整改、补齐法定手续。同时,全省全面梳理风险线索,建立“一设备一档”动态台账,深化市场监管、文旅、应急等多部门联查联办与线索移交机制,常态化开展风险会商,压实各方安全责任。

立足标本兼治,湖南正同步健全长效监管体系,力求从源头遏制乱象滋生。一方面,严格压实设备生产、运营使用、场地出租三方主体责任,严把设备入场审核关,坚决杜绝无资质、假参数及“带病”设备入市运营,督促运营方落实日常自检、设备维保、持证上岗等法定职责;另一方面,依托省特检院的技术优势,常态化开展参数抽检与风险评估,对虚标参数、私自调速避管等违法行为实施精准打击,全面推行游乐设备分类分级管控。

此外,持续保持执法高压态势。对非法制造、参数造假等违法行为深挖彻查、溯源追责,并通过公开典型案例、畅通举报渠道形成震慑。同时,将移动式大型游乐设施纳入基层常态化巡查体系,建立季度抽查、节假日全覆盖检查及隐患整改“回头看”机制,紧盯重点区域与设备动态复核,确保隐患彻底清零、问题绝不反弹。在此基础上,各地积极开展普法培训与安全宣传,广泛凝聚社会共识,全面构建“大游”安全的社会共治新格局。

消费提示:尽量远离流动摊位

暑期、节假日是游乐安全风险高发时段,湖南市场监管部门发布安全消费提示,引导广大消费者安全文明游玩。

市民游玩优先选择手续齐全、固定经营的游乐园,尽量远离街边临时摊位、乡村庙会、流动嘉年华等无资质、无运维的临时游乐项目,此类设备安全状况差、流动性强、设备老旧、管理混乱,问题隐患突出。

按照国家规定,大型游乐设施每年必须强制年检,合格设备会在醒目位置张贴《特种设备使用标志》,标注有效检验周期。市民乘坐前务必仔细核查,坚决不乘坐无标识、未检验的大型游乐设施。同时认真阅读《乘客须知》,对照自身年龄、身高、健康状况等量力而行,不参与不适宜、高风险的游乐项目。

游玩过程中,需有序排队、听从工作人员指挥,规范落座、锁紧安全压杠、系好安全带,设备运行期间不擅自起身、探头、伸手、解开防护装置,未成年人必须在成人全程监护下游玩。设备未完全停稳不抢上抢下,遇突发故障切勿惊慌攀爬,需耐心等待专业救援,自觉遵守游玩安全规定,共同守护暑期游乐安全。

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