3月4日，2020年全省市场监管暨党风廉政建设工作会议在长沙召开。省政府副省长何报翔出席会议并讲话。省政府办公厅一级巡视员罗建军宣读许达哲省长关于加强市场监管工作的批示精神，省市场监管局局长向曙光作市场监管工作报告，省市场监管局党组书记刘湘凌主持会议，省纪委监委驻局纪检监察组组长秦继红作党风廉政建设工作报告。

会议以电视电话会议形式召开，在长沙设主会场, 14个市州设分会场。省直有关单位相关负责人和省市场监管局领导江涛、梁毅恒、李沐、杨亲鹏、陈跃文、丁珍良、段志雄、李丁、李赤群等在主会场出席会议。

省委、省政府对市场监管工作高度重视。省长许达哲专门批示，对去年全省市场监管工作给予充分肯定，对今年工作提出明确要求。

会议指出，2019年来全省市场监管工作成效显著。39项高频证照事项实现“一件事一次办”，全省企业设立登记网上办理率达54.9%，全省日均新增市场主体达2140户。岳阳市商事制度改革获国务院真抓实干表彰激励。工业产品生产许可种类由24类压缩至10类，21个药品批准文号通过一致性评价，湖南药品处方工艺信息采集成功入选全国试点省份。

推进21个部门联合“双随机、一公开”监管， 92249家企业列入经营异常名录，22572家企业列入严重违法失信名单，清理“僵尸企业”6496家。实现公平竞争审查三级政府全覆盖，查处价格和不正当竞争违法案件1011件，清退违规资金1100万元，检查网站、网店32330个次，监测广告700万条次。开展打击传销、假冒伪劣、虚假广告、网络违法、知识产权等专项执法和合同霸王条款、农资市场、无照经营、计量作弊、扫黑除恶等专项整治行动，立案25470件，结案24412件，罚没2.68亿元。12315系统实现“五线合一”，为消费者挽回经济损失9862万元。

从1月21日至今，全省市场监管部门每天出动人员超过1.3万人次抗击新冠肺炎疫情，累计检查集（农）贸市场、超市、餐饮单位、旅游景区等市场主体131万家次，检查网络交易第三方平台5724家次，督促药械经营单位开门营业20837家，受理投诉举报21847起；部署开展联合“三打”专项行动，查处野生动物违规交易、哄抬物价、制售假劣防护用品等违法案件813件。强化食品安全监管，在全国率先将食品安全工作纳入省委巡视和政府绩效考核范畴，启动实施“4812”食品安全放心工程，完成食品安全监督抽检12.3万批次，推广“明厨亮灶”11.5万户，全省食品抽检合格率达98.06%。强化药品安全监管，排查风险隐患2400条，查办违法案件6237件。强化特种设备安全监管，监督检查各类单位9913家次，排查安全隐患7341条，责令3006家单位整改，封停设备4176台。强化工业产品质量安全监管，对221种工业产品和60种儿童用品实施监督抽查15227批次，高质量完成专供焰火质量安全监管任务。

持续推进质量提升行动，实施“十百千万”工程，启动第六届省长质量奖评选，湘潭市质量工作获得国务院真抓实干督查激励。务实加强质量基础设施建设，制定国际标准9项、国家行业标准89项、地方标准238项、团体标准94项。新建社会公用计量标准29项，完成计量器具强制检定154万台件。全省检验检测机构达到1700家，年营业收入突破93亿元。加强知识产权创造保护运用，全省获中国专利奖金奖2项、银奖4项、优秀奖22项，为历年最好成绩。全省发明专利申请量、专利授权量、有效发明专利量分别增长12.3%、11.7%、14.9%；每万人发明专利拥有量6.77件，增长13.95%，培育马德里国际商标543件、地理标志商标156件、地理标志产品80个，新增国字号知识产权称号82个，新增省级强县10个、贯标企业394家。帮助中小微企业实现知识产权质押融资31.9亿元。有效推动广告产业发展，全省广告经营企业发展到11.4万户，经营额达355亿元，同比增长30.3%和10.9%，怀化广告创意产业园被总局认定为国家级园区。

会议指出，做好新时代市场监管工作，必须坚决贯彻落实党中央决策部署，坚持新发展理念，理清思路、把握航向，聚焦重点、真抓实干。一要认清形势，在中心和大局中明确目标任务。稳中求进工作总基调需要充分激发微观主体活力，高质量发展需要提供高质量的市场监管服务，优化高效协同监管需要大力推进市场治理体系和治理能力现代化，满足人民对美好生活的向往需要大力提升人民群众的获得感安全感幸福感，战胜新冠肺炎疫情需要认真思考进一步深化市场监管改革的新举措。二要找准规律，在实践和斗争中把握发展方向。坚持市场化方向，推动全面监管向简约监管转变；坚持法治化方向，推动传统监管向依法监管转变；坚持国际化方向，推动封闭监管向开放监管转变；坚持专业化方向，推动粗放监管向科学监管转变；坚持标准化方向，推动任性监管向规范监管转变。

会议明确，做好2020年市场监管工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照省委经济工作会议和全国市场监管工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持问题导向底线思维，坚持服务全局、心系人民、依法监管、改革创新、严守底线，推进职能大融合、改革大提速、监管大提效、服务大提质、能力大提升，进一步推改革、优服务，强监管、护公平，提质量、重创新，防风险、惠民生，固根基、扬优势，抓党建、促融合，为建设富饶美丽幸福新湖南作出更大贡献。

会议要求，2020年重点做好八个方面的工作：一是着力建设一流的营商环境，持续推进企业准入制度改革、产品准入制度改革、药品审评审批制度改革；二是着力抓好食品安全风险管控，建立“最严谨的标准”，实施“最严格的监管”，实行“最严厉的处罚”，坚持“最严肃的问责”；三是着力落实药品质量安全监管，建立药品全生命周期监管机制，建设药品追溯系统，严厉打击违法违规行为；四是着力推进特种设备和工业产品隐患排查整治工作，全面推行特种设备安全责任保险，实行“一设备一编码”，持续开展专项整治，强化监督抽查；五是着力开展质量提升行动，明导向，抓措施，强基础；六是着力加强知识产权工作，强化统筹协调、保障支撑、专业服务、转化运用和执法保护；七是着力维护公平竞争的市场秩序，全面加强价格和反不正当竞争执法、反垄断执法、网络和广告执法、消费者权益保护、重点领域专项执法；八是着力加强基层基础建设，提高基层监管能力，加强监管法治建设，提高现代治理水平，推进监管机制创新。

会议回顾了全省市场监管系统党风廉政建设工作。会议指出，2019年全省市场监管系统党风政风持续好转，党内政治生态气象更新，党风廉政建设工作取得新成绩。一是强化政治监督，党员干部“两个维护”自觉性明显增强；二是坚决贯彻全面从严治党要求，“两个责任”落地见效；三是严肃整治形式主义官僚主义，作风行风持续好转；四是认真履行“第一职责”，监督质量显著提升；五是持续强化“不敢腐”的震慑，政治生态更加清明；六是切实加强能力建设，队伍素质整体提升。

会议明确，做好2020年纪检监察工作，要深入学习十九届中央纪委四次全会、省十一届纪委五次全会精神，在加强政治监督、规范权力运行上聚焦发力，在维护群众利益、惩治腐败问题上精准施策，推动湖南市场监管系统纪检监察工作高质量发展。一是践行“两个维护”，扎实推进政治监督具体化常态化；二是以食品药品安全为重点，全力保障人民群众身体健康和生命安全；三是强化综合施治，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；四是抓实监督主责，督促推动权力运行阳光化；五是坚持寸步不让，巩固深化作风建设成果；六是提高斗争本领，锻造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

会议强调，2020年是“巡视整改落实年”，要坚定不移做到“两个维护”，久久为功落实“两个责任”，有质有效提升机关党建和非公党建“两个党建”，全面从严治党，全面加强市场监管系统自身建设，以“打铁”的精神锻造“铁打的队伍”。

会议要求，坚持“五个导向”，狠抓贯彻落实。一是坚持结果导向，贯彻落实会议精神，要作好汇报传达、开好工作会议、编好工作规划，确保市场监管事业行稳致远、有序发展。二是坚持政治导向，强化政治引领、强化作风建设、强化廉政建设，加大管党治党力度，为圆满完成各项任务提供强有力的纪律保障。三是坚持改革导向，激发创新创造活力。要围绕服务经济发展，推进审批制度改革；围绕促进化学融合，推进制度模式创新；围绕提升内部活力，加快干部人事改革。四是坚持民生导向，忠实践行初心使命。要加强疫情防控工作，守护民生安全底线，加大稽查执法力度，彰显市场监管部门执法为民的良好形象。五是坚持问题导向，加快补齐短板弱项。要以培训锻炼弥补干部能力不足的短板，以规划投入弥补基层建设不强的短板，以信息技术弥补人员不足的短板，推动市场监管事业发展迈上新台阶。

会议号召，全省市场监管部门要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，万众一心加油干，越是艰险越向前，不负韶华、只争朝夕，奋力开创市场监管工作新局面，为湖南经济社会发展作出新的更大贡献。（图/周欣）