2025年，永州市市场监管局以信用赋能为关键抓手，聚焦信息归集、信用监管、信用提升“三道题”，持续构建以信用为基础的新型监管机制，为全市经济高质量发展注入强劲动能。

答好“信息归集题”，筑牢信用建设基础

推行数据填报“一件事”。聚焦企业年报填报痛点，全面推行企业数据填报“一件事”改革举措。制作并发布企业数据填报“一件事”操作指南及宣传视频，通过主流媒体、官网官微等多渠道广泛传播，浏览量达17.7万余次，提升了政策知晓率。组织政务服务中心综合窗口工作人员、12345热线接听人员开展专题培训，重点讲解系统操作流程、报表填报规则及注意事项，构建全流程服务体系。《快来学！永州市企业数据填报“一件事”操作指南来了》入选全国市场监管系统企业年报宣传优秀作品。

提级年报公示“全覆盖”。加强对年报公示工作的推动和指导，组织开展“经营主体年报服务月”活动。全市系统深入产业园区、农贸市场等场所发放年报宣传资料近4万份，发送年报及即时公示提醒短信26万余条，在政务服务中心、银行网点及重要路段利用电子显示屏滚动播放年报宣传海报和标语，通过官网官微、行业协会微信群、企业年报交流QQ群等转发年报填报指南，精准推送惠企政策，营造“依法年报、诚信经营”的浓厚氛围。全市2024年度企业年报率达92%，农民专业合作社年报率达91.12%，个体工商户年报率达91.51%，居全省前列。

织密信用信息“归集网”。坚持“公示为原则、不公示为例外”的标准，加强部门协调，牵头做好企业行政许可、行政处罚、抽查检查等信息的归集共享工作。2025年全市系统通过国家企业信用信息公示系统（湖南）公示行政许可信息88464条、行政处罚信息1898条，同时向市信用办推送，提升了信息报送的及时性、完整性和准确性。协助人民法院公示股权冻结信息221条，加大涉企信息向社会公开和开放共享力度。

答好“信用监管题”，构建协同共治格局

以“双随机、一公开”强监管效能。持续更新检查对象库和执法人员库，动态优化抽查事项清单，发布《永州市市场监督管理局“双随机、一公开”监管抽查事项清单（2025版）》。严格规范涉企行政检查，科学制定部门内和部门联合“双随机、一公开”监管抽查工作计划，落实现场检查“扫码入企”登记制度。2025年全市市场监管领域共开展“双随机、一公开”监管抽查任务1210项，涉及检查对象7606个，任务完成率、结果公示率均达100%。其中，部门联合抽查任务797项，占比65.87%，实现“进一次门、查多项事”。

以信用风险分类提靶向精度。依托湖南省市场监管局企业信用风险分类管理系统，对本辖区经营主体进行信用风险评级。深入推进企业信用风险分类管理，除特殊行业、重点领域外，对综合信用评价等次为“优”且信用风险等级低的“A”类企业免于双随机抽查。结合信用风险分类结果制定“双随机、一公开”监管抽查任务578项，涉及经营主体3520户，增强了抽查的靶向性和精准性，实现了监管资源的合理配置和高效利用，构建了对守法诚信者“无事不扰”、对违法失信者“无处不在”的监管格局。

以失信联合惩戒强约束刚性。对违法失信经营主体实施约束惩戒，依法依规公示经营异常名录、严重违法失信名单信息，强化信息共享应用，构建“一处失信、处处受限”的失信约束和联合惩戒机制。2025年全市系统共列入经营异常名录企业7371家，列入经营异常名录农民专业合作社768户，列入经营异常名录个体工商户28114户；列入严重违法失信名单9条，涉及药品安全、产品质量安全、商标侵权等民生重点领域，形成对重大违法行为“零容忍”的高压态势，实现“利剑高悬”。

答好“信用提升题”，助力营商环境优化

做实信用修复“减法”，提升服务效能。深入开展“信用修复服务年”活动，实行行政处罚决定书与信用修复告知书“两书同送”。发布线上信用修复流程指引，推动信用修复网上办、协同办、异地办，提升信用修复服务便捷度。2025年，全市系统同步送达信用修复告知书1627份，移出经营异常名录企业835家、个体工商户3830户，移出严重违法失信名单18条，提前停止公示行政处罚信息181条，信用修复时限平均压缩至2个工作日内，跑出永州加速度，激发经营主体活力。  

做优守信激励“加法”，深化信用合规。全面推行信用承诺制，在市场准入、行政审批等领域实行事前公开承诺，以承诺践诺为牵引，推动经营主体信用水平整体跃升。强化信用结果运用，将信用合规情况作为享受政策优惠、评优评先的前置条件，累计为335名评优评先对象提供信用核查服务。推行事前失信警示提醒，通过电话、短信等方式指导6.4万余户企业依法履行信息公示义务。在登记事项及公示信息抽查中，对168户经营主体实施容错纠错，引导其合规经营并依法免罚，让监管“有力度”更“有温度”。出台《关于促进民营企业高质量发展的若干措施》，以信用体系赋能发展空间，激发民营经济新动能，为全市营商环境优化和高质量发展提供坚实支撑。（供稿：永州市市场监管局 蒋振飞）