今年以来，株洲市市场监管局以市人大专题监督调研为契机，紧扣规范行政执法主线，成立由局领导牵头的专题工作领导小组，构建“主要领导抓总、分管领导抓线、基层单位抓点”的工作体系。

6月初，领导班子分片带队赴各县市区召开人大代表座谈会9场，围绕服务、民生、法治、队伍四个方面汇报工作、开门纳谏，共收集56条意见建议；中旬同步开展“一对一”代表走访，聚焦执行中央八项规定、提升执法满意度等重点听取意见，推动从“我被监督”转向“我要监督”，在市政府8个部门依法行政满意度测评中以70.59%满意率排名前列。

“浸润式”普法加强指引。落实“谁执法、谁普法”责任，通过集中培训、行业指导会等方式宣传法律法规。针对代表提出的经营者合规意识不足问题，将普法工作融入行政许可、日常检查、行政处罚和调解全环节，让市场主体在办一件事、上一次门中接受法治教育，推动行业合规经营。

服务型执法助力发展。出台《关于促进民营经济发展的实施意见》《全面推行服务型执法 助力营商环境进一步优化若干举措》等文件，将执法重心从“事后处罚”转向“事前服务”，通过事前风险预警、事中精准裁量、事后回访帮扶等，构建“预防为主、轻微免罚、过罚相当”的执法模式，积极探索推进柔性执法方式，已为符合法定条件的120家经营主体减免罚款近1000万元。

共商共治破解难题。秉持“请进来、走出去”相结合的理念，邀请人大代表、政协委员实地考察校园食堂食品安全，深入了解食品安全管理制度落实、原料采购、餐饮具清洗消毒等情况，直观感受校园食品安全管理现状。代表们围绕强化监管、提升检测技术、规范流通环节、动员社会监督等方面积极建言，凝聚治理合力。

建立闭环管理机制。对收集的56条意见进行汇总分析，对监管理念、重点领域监管、营商环境、社会共治等七大方面意见，采取“双轨交办”制，即法规科按业务条线分办至责任科室，机关党委同步建立督办台账，以“代表反映的问题是否见底、企业感受的温度是否够暖、群众看到的变化是否真实”三问标准，确保每条意见真正达到“思想触动、行动落实”效果，形成“民意收集-问题处置-结果反馈”的闭环链条。

通过开门纳谏、精准施策、整改落实，市场监管局将接受监督转化为自我提升实践，推动阶段性成果转化为常态化治理，有效提升执法规范化水平，从源头预防和解决问题，持续优化市场监管行政执法工作。（供稿：株洲市市场监管局 陈心怡）