2024年，郴州市市场监管局探索推行提级推进、提标审查，清除壁垒、清理乱象“两提两清”工作法，为各类经营主体创造公平竞争环境，获毛伟明省长肯定批示和国家发改委优化营商环境专刊推介。

完善制度，提级“推进”。升格建立由市长召集的公平竞争审查联席会议制度和月通报制度，覆盖31个市直单位。市县两级党校主体班教学设置市场公平竞争政策，组织行业协会开展公平竞争专题培训。成立业务骨干工作组，审核规范性文件，对政府涉企发文进行全面把关。去年以来，共责令修改文件11份、终止办文3份，通报县市区政府规范性文件把关不严等问题3起、违法案件14起。

压实责任，提标“审查”。创新“单位内部初审＋同级司法复审”的双重审查模式，落实单位审查主体责任，强化审查法治专业性，进一步提高公平竞争审查规格，完善公平竞争审查协调机制，构建刚性约束和专业性竞争政策指导机制。去年以来，市县两级审查增量文件283件，清理存量文件613件，废止（修改）6件。12315消费投诉、市长热线、举报窗口等公平竞争审查投诉举报，经“联席受理、转办+单位核实、整改”闭环办理，处置问题线索14条。

畅通环节，清除壁垒。认真执行《市场准入负面清单》规定，落实“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”责任，为企业准入划定统一“起跑线”。推进企业开办流程标准化规范化升级，企业设立登记、印章刻制、涉税业务、社保登记、住房公积金缴存登记、银行开户等6个环节实现并联办理，时间压缩至0.5个工作日。集成可应用电子证照种类146类，1372项事项，实现涉企政务服务高频事项“一键通办”、惠企政策“一端兑现”。全市企业开办全程网办率达90%以上。

聚焦重点，清理乱象。聚焦行政事业、水电气、商业银行等重点领域开展执法检查，查办案件17起，清退多收费用200余万元。聚焦名品名牌，查处涉及仿冒“茅台酒”“长城润滑油”“鄂尔多斯”等品牌的仿冒混淆违法案件60起。聚焦节日重点时段和旅游景区重点区域，紧盯价格欺诈、哄抬物价等群众关心关切问题，常态化开展旅游市场环境综合治理，查处价格违法案件31起。广泛征集问题线索，处理行政垄断线索4起。（供稿：郴州市市场监管局 曹岁磊）