“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。”“牢牢把握扩大内需这个战略基点，大力保护和激发市场主体活力。”7月30日召开的中央政治局会议，发出推动经济高质量发展的强音。

湖南如何优化营商环境、激发市场主体活力，助推经济逆势向好？如何落实中央政治局会议精神，推进“双循环”力促新发展？8月5日，记者专访了湖南省市场监管局局长向曙光。

全力激发市场主体活力

“今年以来，全省加快推进商事制度改革，持续优化便企惠民服务，深入推进监管机制改革，全力激发市场主体活力，发展态势稳中向好。”向曙光介绍，截至7月底，全省期末实有市场主体460.67万户，期末实有资本总额95258.20亿元，同比分别增长11.57%、15.95%。其中实有个体户347.50万户，实有个体资本金3865.47亿元，同比分别增长11.18%、16.89%。

商事制度改革加快推进。全省深化市场主体准入和注销便利化改革，企业设立登记时间进一步压缩到1个工作日内。协同相关职能部门拿出银企对接、租金减免、降费减税等办法，帮扶各类市场主体渡过难关。目前全省规模工业企业复工率超过90%，个体工商户复工率达96%。

监管机制改革全力推进。完善“双随机、一公开”监管制度，全省统一的跨部门联合“双随机、一公开”监管工作平台正式上线运行，在线监管单位4508家，位居全国前列。截至6月底，2019年度企业年报率为89.15%，注销“僵尸企业”32904户。

向曙光表示，全省市场监管部门以“六稳”“六保”为第一要务，持续深化“放管服”改革，简政放权、清费降负，实施包容审慎监管，真正让企业在特殊困难时期能够轻装上阵，获得更多的发展机会。

释放民众消费信心和消费潜能

市场监管部门直接面向市场主体，是推动市场发挥决定性作用、更好发挥政府作用的重要职能部门。6月22日，省委书记杜家毫专程前往省市场监管局考察调研，要求在推动湖南高质量发展中，更好地发挥市场监管部门的重要作用。

“落实中央政治局会议精神和省委、省政府决策部署，市场监管部门要争取更大作为。”向曙光说，市场监管部门将牢牢把握扩大内需这个战略基点，助力全省加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的新发展格局。

向曙光表示，扩大内需，稳住经济基本盘，关键是要保市场主体，激发市场主体活力，特别是要搞活小微企业和个体经营户。市场监管部门将针对夜经济、共享经济、网红经济、电子商务、“直播带货”等新业态新模式，秉持包容审慎原则，引导这类市场主体安全、合法、有序经营，以万众创业促进百业振兴。

协同推进制度化减税降费和“放管服”改革，放宽市场准入，推动“一网通办”。强化重点领域、时段、市场的价格监管，使产业循环、市场循环、经济社会循环畅通起来。加强核心技术、关键专利的培育，加大知识产权保护力度，打通知识产权运用转化渠道。

向曙光说，全省市场监管部门将着力加强全过程、全领域、全生命周期的监管，建立食品“从田头到餐桌”、药品“从实验到临床”、特种设备从“设计到报废”、重要消费品“从标准到使用”的监管链条。加强违法惩戒，发挥稽查“拳头”作用，始终保持对假冒伪劣严惩重处的高压态势，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心，持续释放民众的消费信心和消费潜能。（湖南日报记者 刘永涛）