9月21日，国家正式发布湖南自贸试验区方案，在中国960万平方公里的版图上，又多了一片改革开放的“试验田”。

“市场监管部门承担30项自贸区改革重任，其中牵头负责的15项，将全面贯彻决策部署，当好改革‘急先锋’、发展‘主力军’。” 9月23日，湖南省市场监管局党组书记、局长向曙光在接受湖南日报记者采访时表示，市场监管部门将在打造内陆改革开放高地上拿出新举措，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为。

湖南地处内陆，拥有紧邻粤港澳大湾区、身处“一带一部”、背靠中非经贸合作等战略优势，开展差别化探索创新的空间广阔。省市场监管局将着力推动竞争政策、准入政策和知识产权、计量、标准化、认证认可等工作深度参与全球治理，加速标准、规则、管理等制度型开放，为湖南高质量发展积淀更多创新成果和制度经验。

向曙光说，当前，市场监管部门将保持战略定力、监管定力、发展定力，以一往无前的勇气、善作善成的担当，为湖南自贸区建设增添发展动力。

以一流营商环境加速投资兴业。开展国家营商环境改革试点，实行企业开办线上“一网通办”和线下“一门通办”，拓宽“一件事一次办”改革事项覆盖范围，全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，探索实施商事主体登记确认制，推进“证照分离”改革全覆盖，推行市场监管系统“全通版”的行政审批许可证，对工业产品生产许可证开辟“绿色通道”、实施快捷办理，促进创业创新。

以对标国际规则确保贸易顺畅。争取设立国际产品标准中心、行业技术标准中心（秘书处）和国家级工业设计研究院、国家级轨道交通装备检验检测认证机构；制定平行进口汽车符合性整改标准和整改企业资质标准，简化汽车维修零部件CCC认证办理手续；探索建立检验检测跨省域资质和认证互认机制，特别要对接粤港澳大湾区，建立湘粤港澳认证及相关检测机构交流合作平台，实现市场一体、标准互认、政策协调、规则对接；提升物流行业标准化、智能化水平，打造中部地区货运集散中心；开展对非认证认可和合格评定结果国际互认工作，建立健全易货贸易制度体系和非洲产品进口优惠政策体系，扩大中非贸易。

以灵活高效监管化解风险挑战。开展强化竞争政策实施试点，实行差异化信用风险分类监管，建立重大风险防控和应对机制，实行市场监管、商务、外汇年报“多报合一”，运用区块链、大数据、生物识别等现代技术提升金融服务能力，建设生物制药商业化合同生产和研发服务平台。

以知识产权运用保护促进科技创新。完善有利于激励创新的知识产权归属制度和评价机制，优化知识产权质押、股权质押、科技融资担保等金融服务，开展专利保险试点，让科技创新插上知识产权的翅膀飞得更高更远。

改革难在创新、重在落实、贵在坚持。“自贸试验区建设是湖南市场监管人的‘试金石’和‘磨刀石’。”向曙光说，我们将以此为重大契机，统筹国际国内两个大局、发展安全两件大事，守正创新、推陈出新，使各项改革朝着自贸试验区发展壮大聚焦发力，奋力谱写市场监管部门服务高质量发展的湖南新篇章。

（文/刘永涛）