徐锋代表：

您提出的《关于推进湖南工程机械质量基础设施一体化的建议》收悉。现答复如下：

一、工作开展情况

近年来，我省深入贯彻质量强国、强省建设纲要，夯实工程机械质量基础设施建设基础，赋能工程机械产业高质量发展。

（一）关于落实“建强协同创新平台，突破质量技术瓶颈”建议的工作情况。一是高能级创新平台加快成型。支持湖南国重智联工程机械研究院牵头建设省级工程机械制造业创新中心，联合江苏共同创建国家高端工程机械创新中心，目前已完成“一平台三实验室一基地两中心”建设（工程机械检验检测云平台，液压泵/马达实验室、油品检测实验室、无损检测实验室，高端零部件及基础工艺中试基地，工程机械国际认证中心、发动机性能测试中心）。同时，我省在工程机械领域累计布局建设有“极端服役性能精准制造全国重点实验室”“起重机械关键技术全国重点实验室”等国家重点实验室，以及“湖南省工程机械大数据工程技术研究中心”等10余个省级科技创新平台。二是产学研协同攻关纵深推进。引导岳麓山工业创新中心节点实验室衡山实验室开展科技攻关，累计支持资金1500万元，研制了0.005级三相宽频交流电能标准表、轻小微无人机检测原型样机等科研成果。聚焦工程机械领域技术创新需求，依托省重点研发计划项目、十大技术攻关项目，推动省内龙头企业与高校、科研院所、产业链上下游企业开展联合攻关。如，2025年省重点研发计划设置“工程机械”专题，立项支持中国铁建重工集团股份有限公司、湖南三一智能控制设备有限公司等企业实施“大型工程机械关键零部件增材修复合金丝材与工程应用”“工程机械国产控制器多操作系统研究及应用示范”等攻关，有望实现液压凿岩机核心零部件、工程机械用控制器多操作系统等技术产品的国产化替代。聚焦再制造产业发展痛点难点，推行核心零部件自愿性产品认证，推广再制造专用标识，培育“湖南再制造”品牌，有效破解行业标准缺失、市场认可度不高的难题。三是专项政策赋能提质增效。在全国率先出台湖南省首台（套）重大技术装备认定及奖励政策，对工程机械整机、关键核心零部件给予支持，2025年支持工程机械领域10台（套）装备获评湖南省首台（套）重大技术装备，共安排奖励资金1240万元。2025年，我省市场监管专项资金安排质量抽查与检验项目经费6827万元，用于开展全省产商品包括重要工业产品、食品质量监督抽查和风险监测工作。2025-2026年，我省专项安排2亿元用于支持衡阳智能衡器计量产业园建设，支持我省智能衡器计量产业高质量发展。对于工程机械领域符合条件的省级制造业创新中心，支持其申报省级先进制造业高地建设和中小企业发展专项资金，省财政厅和省工信厅将按政策落实资金安排。专项安排经费6923万元大力推进衡山实验室项目建设，并加快推进后续二三期项目立项工作，构建质量技术基础创新实验室和公共服务平台。支持工程机械领域符合条件的企业和项目按《湖南省工业企业设备更新和技术改造项目融资补贴实施办法》享受贷款贴息或融资租赁补贴，其中项目总投资200万元及以上的，按贷款本金的1.2%给予贴息，贴息期限最高2年，单个项目贴息金额不超过500万元。

（二）关于落实“构建集成服务体系，提升质量服务效能”建议的工作情况。一是质量基础设施“一体化”升级加快实施。围绕我省重点产业，因地制宜布局建设一批省级质量基础设施集成应用中心，推动质量基础设施服务从“一站式”向“一体化”升级。二是质量基础支撑服务体系不断完善。全省建成国家质检中心25家，省级质检中心68家，其中工程机械领域拥有2个国家级质检中心（国家工程机械液压件质量检验检测中心（湖南）和国家建筑城建机械质量检验检测中心）。聚焦高端计量服务短板，依托衡山实验室，建成了长度三维空间计量和大扭矩测量等一批高标准设施，测量能力达到国内领先水平。同时，结合“两新”工作，积极推进力标准装置等关键设备的更新升级，并在多项关键技术的科研攻关上取得了一批研究成果。在认证服务方面，现有认证主机构16家、子公司5家、分公司38家（含莱茵、通标等国际认证机构在我省分公司），形成了一支资质完备、接轨国际的认证服务“湘军”。针对企业出口壁垒难题，成立“湘江品质认证联盟”，推动龙头企业对接国际标准，通过欧盟CE认证、北美认证、俄罗斯GOST认证等国际认证，助力产品破除技术性贸易壁垒。三是标准国际化建设稳步推进。积极支持中联重科、三一重工、铁建重工等龙头企业参与工程机械领域国家、国际标准的制修订工作。中联重科已转化95项欧盟标准为企业内控标准，主导或参与制修订570余项国家、行业、团体标准及16项国际标准；铁建重工跻身工业数据质量领域国际标准委员会参与国际规则制定。推动标准与计量、检验检测等质量基础设施要素的衔接，目前已发布了DB43/T 2516-2022《质量基础设施“一站式”服务规范》、DB43/T 2539-2022《质量基础设施“一站式”服务评价规范》两项地方标准。省工信厅、省发改委、省财政厅出台《关于支持新能源汽车产业高质量发展的若干政策措施》，对主导制订并获批发布具有开创性水平国际标准、国家标准、行业标准、湖南省地方标准的单位，每项分别给予300万元、100万元、50万元、10万元一次性奖励。

二、下一步工作打算

（一）搭建工程机械创新平台实施技术攻关。支持国家高端工程机械创新中心建设，新增疲劳测试台、多功能驱动系统可靠性测试台等设备，开展高硬度高耐磨材料及工艺、数据驱动的可靠性提升、核心零部件再制造、智碳技术及平台等关键共性技术研究，建立针对工程机械核心零部件相关原材料测试认证单元，构建金属材料等检测认证能力。聚焦产业共性技术难点，系统梳理产业关键共性技术清单，编制“十五五”科技创新规划。支持机械装备产业企业和大院、大所、大企共建协同创新平台，并支持机械装备产业企业和科研机构申报省级科技攻关项目，促进产业技术创新与应用示范和成果转化。加快衡山实验室建设，联合龙头企业、科研院所加强科研攻关，突破工程机械领域战略性、前瞻性、基础性重大科学问题与产业核心关键共性技术，完善和提升大扭矩、大力值、大尺寸等高端计量服务能力。针对大型结构件疲劳测试、极端环境模拟（高低温、盐雾、振动等）、新能源三电系统重载工况验证等高端检测需求，支持依托国家建筑城建机械质量检验检测中心（湖南）、湖南省计量检测研究院等现有平台，分阶段探索建设相关检测能力，条件成熟时争取纳入省级质量基础设施建设规划。

（二）构建高水平质量基础设施服务体系。整合省内计量、标准、认证认可、检验检测、知识产权等资源，稳步推进省级质量基础设施创新中心试点建设。支持国重智联进一步升级完善一站式检验检测云平台，鼓励整合省内质量基础设施资源，逐步实现在线预约、进度跟踪、报告查询与下载、技术咨询、资源共享等功能，不断提升平台服务能力。围绕高端液压件、密封系统、新能源三电系统等核心零部件，以及智能传感、AI应用、极端环境作业等产业发展新方向制定相关标准，形成全链条标准支撑。鼓励支持省内工程机械企业、科研院所加入国际标准化组织相关技术委员会，参与国际标准制修订，加快国际先进标准转化应用，开展中外标准比对分析，助力企业海外布局，提升我省工程机械国际标准话语权。强化标准与质量基础设施协同，推动标准与计量、认证认可、检验检测深度融合，将标准要求全面融入检验检测流程、计量体系。加大对本土工程机械检测机构的扶持力度，支持其获取CNAS认可、CMA资质，以及欧盟CE、美国UL、俄罗斯GOST等国际认证资质。积极推动检验检测报告国际互认，争取与“一带一路”沿线国家检测机构建立双边互认机制，支持龙头企业在海外生产基地获得本地化检测服务。依托“湘江品质认证联盟”等平台，争取推动重点产业与主要贸易伙伴国家和地区的认证互认合作，支持企业通过本地认证有效降低贸易壁垒，助力企业“走出去”。

（三）强化政策支持发挥财政资金效益。按照中央统一部署，对财政支持产业发展政策进行全面清理，清理完成后统一对外发布，为企业提供资金、税收等方面支持。在省财政厅的大力支持下，积极申请2026年超长期特别国债资金，用于支持市场监管重点领域（包括重点工业产业产品安全、特种设备安全、计量等检验检测领域）检验检测设备更新项目，切实发挥财政资金效益。持续开展湖南省首台（套）重大技术装备认定，支持工程机械整机和关键零部件创新研制、推广应用。

感谢您对市场监督管理工作的关心和支持。

联 系 人：湖南省市场监督管理局质量发展局  庞国俊

联系电话：0731-85693292

湖南省市场监督管理局

2026年6月17日