刘东波委员：

您提出的《关于构建重大原创技术知识产权立体防护体系的提案》收悉。经会同相关单位认真研究，现答复如下：

一、前期工作情况

重大原创技术是我省培育新质生产力、服务“三高四新”战略定位和使命任务的核心战略资源。您提出的建议精准契合我省知识产权保护工作需求，具有极强的针对性、前瞻性和实操性。近年来，全省市场监管（知识产权）、网信、公安、检察、法院系统立足各自职能、协同联动发力，持续夯实行政保护、刑事打击、司法保障、检察监督、社会治理全链条工作体系，取得阶段性显著成效。

在数智预警与智慧防控方面，三家国家级知识产权保护中心采购国内外权威商业数据库，构建覆盖全球专利、商标、司法判例、跨境诉讼、行业竞争情报的立体化数据体系，常态化开展海外线索监测、商标抢注排查、案例研判及风险分析。公安部门在全国率先研发企业知识产权风险测评模型及专属APP，依托算法与数据驱动，实现警务工作从“被动打击”向“主动预防”转型，已为人工智能、工程机械等17条产业链重点企业开展全覆盖风险测评，测评企业实现“零侵权”。

在行刑衔接与精准严打方面，全省建立健全知识产权行政执法与刑事司法双向衔接机制，长沙市成功入选全国行政执法与刑事司法双向衔接机制规范化建设试点单位。2025年至2026年5月全省知识产权系统查办侵权案件1090件，移送司法机关3件，案值达2042万元，多项办案标准、典型案例入选全国示范榜单。法院系统制定《关于服务保障新质生产力发展加强知识产权司法保护的意见》，出台15条服务新质生产力司法保护举措，推行知识产权“三合一”审判改革，常态化适用惩罚性赔偿。全省检察机关2026年1至4月共受理审查逮捕侵犯知识产权犯罪案件39件61人，批准逮捕31件45人，受理审查起诉59件143人，起诉57件116人。此外，省检察院切实加强对侵犯商业秘密案件的指导，要求下级院在办理涉侵犯商业秘密犯罪案件时均需提前介入，由市级检察院指派专人把关，对把关不准的，逐级请示上级院。省公安厅与省市场监管局（知识产权局）建立常态化线索通报与会商机制，对行政执法中发现的涉嫌犯罪线索，严格落实“应移尽移、应立尽立”要求。

在社会共治与普法赋能方面，我省已构建全方位、立体化、多层次的共治宣传格局。检察系统打造“省市县三级联动、一地一品牌”普法矩阵，围绕“知识产权与人工智能”等主题开展系列专项宣传，创新“传统媒体+新媒体”精准普法模式，宣传覆盖超10万人次。市场监管部门常态化举办全省领导干部专题培训、企业合规培训、海外风险防控培训，年均培训超3000人次，连续多年发布全省知识产权保护状况白皮书，公开典型案例、通报保护成效。司法厅培育472名专业调解员、158家调解组织，年均调解知识产权纠纷超5000件，纠纷处置效率、化解质效位居全国前列，健全纠纷多元化解机制。法院系统常态化深入产业园区、龙头企业开展专题调研座谈，编制涉企知识产权问题解答手册，精准对接企业司法需求，助力企业防范法律风险、提升合规能力。

二、下一步工作打算

下一步，各相关单位将聚焦重大原创技术知识产权保护核心，强化系统治理、综合施策，全方位构建全覆盖、全链条、立体化的知识产权防护体系，切实守护科技创新成果。

一是夯实制度保障根基。持续优化知识产权顶层设计，加快推动《湖南省专利条例》修订落地，迭代完善“1+N”知识产权保护制度体系，针对性健全重大原创技术知识产权保护规则，筑牢原创技术成果全链条保护的法治制度基石。

二是赋能数字智慧防护。依托省级智慧监管平台，融合大数据、人工智能等数字化技术，精准适配原创技术知识产权保护需求，搭建专属“数智联防”监测系统。通过强化全网智能监测、风险预警、线索推送能力，打通行刑司法数据数据壁垒，以数字化手段大幅提升原创技术知识产权立体防护效能。

三是强化严格执法司法。深化行刑司法协同联动，细化跨部门联动办案工作机制，精准适用知识产权惩罚性赔偿制度，持续保持打击侵权假冒行为的高压态势，严厉惩治侵害重大原创技术知识产权的违法行为。

四是规范行业自律生态。全面推行知识产权行业自律标准化认证，搭建完善的行业自律管理体系，引导企业合规创新、诚信经营，培育规范有序、良性发展的科创产业生态。

五是构建多元共治格局。整合优化普法宣传、纠纷化解、监督举报等工作资源，健全全方位、多元化的社会共治网络，持续提升重大原创技术知识产权保护质效。

我们将充分吸收您的建议，持续深化部门协同与制度创新，加快完善重大原创技术知识产权立体防护体系，以更严执法、更实举措、更优服务，切实守护科技创新成果，为全省发展新质生产力、实现“三高四新”美好蓝图提供有力支撑。

衷心感谢您对知识产权工作的关心与支持！

联 系 人：湖南省市场监督管理局知识产权保护处  银昀

联系电话：0731-85693081

湖南省市场监督管理局

2026年6月23日