张友君代表：

您提出的《关于规范OTA平台价格欺诈、保护消费者权益的建议》收悉。经认真研究，并综合省发展改革委等会办单位意见，现答复如下：

一、前期主要工作情况

一直以来，我局高度重视平台经济秩序的维护，通过行政约谈、严格执法等方式加强对平台经营者、平台内经营者的监管，切实保障消费者的合法权益。收到您的建议件后，我局立即责成价格监督检查和反不正当竞争局安排专人快速办理、依法处置：

（一）强化部门联动。会办单位省发改委明确，OTA平台相关服务收费未列入《湖南省定价目录》，实行市场调节价管理。对于代表反映的问题，我局将在职责范围内持续关注，加强与发改等相关部门的协同配合，共同研究规范互联网平台价格行为的可行举措。

（二）积极汇报沟通。鉴于携程集团（含“去哪儿网”）运营主体位于上海，我局已将您反映的情况向市场监管总局作了专题汇报。国家总局当时反馈，该平台正处于反垄断调查阶段，人大建议虽不是投诉举报，但可作为问题线索，将在案件调查中予以关注。2026年7月25日，市场监管总局依法对携程集团滥用市场支配地位行为作出行政处罚决定，罚没款合计51.79亿元。该案虽以反垄断为由查处，但处罚本身对规范平台定价行为、维护公平竞争秩序具有积极意义。

（三）主动对接处置。我局执法人员通过公开渠道查询携程服务热线后，以市场监管执法身份致电，咨询该公司消费者维权途径。对方回复，携程集团除上海总部外，国内其他省市均未设立消费者维权处置机构，消费者维权需由投诉所在地行政执法人员通过人工服务热线上传有效执法证件及投诉资料后，由总部统一处理。因人大建议件不属于消费者投诉，我局暂未向携程公司上传相关资料。

二、存在的主要困难

在处置您提出的相关问题上，我局面临以下客观制约：

（一）管辖权法定限制。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第十条，网络交易平台经营者的违法行为由其住所地县级以上市场监管部门管辖。“去哪儿网”由携程集团运营，注册地及总部均在上海，我局不具备直接管辖权。

（二）调查取证难度大。OTA平台定价算法、库存数据、交易记录等核心信息存储于其上海服务器，虚构库存紧张、支付环节加价、大数据杀熟等行为具有较强隐蔽性，我省市场监管部门在跨区域电子取证方面存在现实困难。

（三）长效治理机制尚不健全。平台经济具有跨区域特性，目前地区之间的执法协作机制还不够顺畅，全链条溯源和跨区域统一执法仍缺乏制度性安排。

三、下一步工作打算

（一）全力支持依法维权。经与您当面沟通获悉，您已通过直接与平台协商维权，相关诉求已得到妥善解决。如今后再遇到类似问题，欢迎您或委托代理人通过全国12315平台或12345政务服务便民热线等法定渠道进行投诉，注意留存好相关证据，平台将及时分派至有管辖权的市场监管部门依法处置。

（二）优化投诉渠道功能。我局将积极向国家市场监管总局建议，在12315平台中探索增设“互联网平台价格行为”相关专项标签或关键词识别功能，提升OTA平台价格类投诉的识别、分派和处置效率。

（三）强化执法协调联动。在市场监管总局的统一领导下，我局将通过完善管辖规则、强化技术赋能、深化协同机制及压实平台责任，积极配合开展OTA平台价格合规相关专项行动，对价格欺诈、大数据杀熟等违法线索实施快速转办、重点督办，有效推动建立跨部门、跨地区信息共享和联合惩戒机制，切实维护公开、公平、公正的网络交易秩序。

感谢您对市场监督管理工作的关心和支持。

联 系 人：湖南省市场监督管理局价监竞争局   杨 军

联系电话：0731-85693365

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