2025年，省市场监督管理局全面落实依法治国决策部署，对标对表年度依法治省工作要点及要求，认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大及二十届历次全会精神，坚持以人民为中心的发展思想和“法治工作全局化、全局工作法治化”的工作原则，全面履行市场监管职责，按照年度计划有序推进法治建设工作。现将有关情况报告如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想。印发《2025年党组理论学习中心组专题学习安排》，将习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习计划。通过局党组理论学习中心组、“市场监管大讲堂”、法治建设工作领导小组会议、基层党组织集中学习等形式，开展《习近平法治思想学习纲要》、涉企行政检查等方面的专题培训及学习，推动党员干部运用习近平法治思想指导依法行政、依法履职。

二、压实法治建设责任，推进机制平稳运行。组织召开2025年度法治建设工作领导小组会议，回顾总结上年度工作，部署安排本年度工作，压紧压实法治建设第一责任人职责。省局主要领导就履行推进法治建设第一责任人职责进行述职报告，处室主要负责人作为本处室法治建设第一责任人作述职述廉述法述党建报告，全省各级市场监管部门也在各自述职会议上开展述法。

三、积极开展立法及制度建设。一是推进地方性法规修订。牵头推进《湖南省消费者权益保护条例》修订工作，已形成送审稿申报2026年立法计划。研究制定八部门《关于依法处理市场监管领域投诉举报 持续优化营商环境的指导意见》，规范投诉举报处理。二是优化完善制度建设。印发《湖南省市场监督管理行政处罚文书格式范本及使用指南》《湖南省市场监督管理行政处罚裁量权实施办法及基准》《湖南省市场监督管理领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚规定》等10余件规范行政执法文件，进一步推进涉企执法的规范化、法治化。三是加强规范性文件管理。根据建设全国统一大市场要求，针对法律法规“立改废释”后需要调整、政策改变不再适应当前监管要求、适用到期等情况，开展规范性文件年度清理工作，废止/宣布失效7件，修订2件。

四、聚力抓好重点领域行政执法。一是从严开展食品重点专项执法。坚持“四个最严”，狠抓食品生产、流通、经营完整链条，推进食品安全八大专项行动，开展“你点我检”活动，完成食品和食用农产品抽检26.3万批次。二是全面开展特种设备安全监管执法。开展重大事故隐患清零和“打非治违”专项行动，监督检验燃气压力管道1385公里，其中媒体公开曝光典型案例26起。三是统筹开展工业产品质量执法。省局发布296种工业品、工业产品质量监督抽查实施细则，抽查日用消费品、工业生产资料、农业生产资料等10107批次。四是有力开展反垄断及反不正当竞争执法。开展民生领域反垄断执法专项行动，在办经济垄断案件12起，核查垄断线索49件。深入开展整治滥用行政权力、排除限制竞争行为专项行动，组织开展妨碍统一市场和公平竞争政策措施专项清理工作，全省梳理清查2024年制定的现行有效涉及经营主体经济活动政策措施4671件。五是加强民生价费监管。开展水电气、农资、教育、医疗、殡葬等领域违规收费专项检查，查处违法案件1000余件。

五、深入开展行政执法监督。一是严格规范涉企行政检查。成立严格规范涉企行政检查工作领导小组及工作专班，制定检查事项清单、检查计划、涉企现场行政检查实施方案、工作指南等文件，以网络监测、大数据归集、预警防控为手段，开展无扰检查。二是组织案卷评查。抽查540本行政处罚案卷，涵盖食品、特种设备、产品质量、知识产权、价格、广告、认证认可、计量等10多个执法类型，以问题为导向形成评查通报，指导各地自查自纠，提升基层执法办案水平。三是开展行政执法监督相关行动。以行风建设为契机，部署开展涉企行政执法专项行动和群众身边不正之风和腐败问题集中整治8个专项行动，聚焦趋利性执法、乱检查、乱查封等违规执法进行重点监督。

六、全面落实“谁执法谁普法”责任制。一是做实节点普法。在重要时间节点开展专项普法，策划组织“年关守护”“知识产权助力高质量发展”“校园食品安全整治”等主题普法活动，进行系列宣传报道。二是做细信息发布。聚焦“铁拳”行动、知识产权行政执法等重点执法工作，发布典型案例超180批次，通过“以案释法”强化警示教育。围绕群众关切，持续发布消费提示、食品安全抽检通告等实用信息近300期，实现执法信息与民生需求精准对接。三是做优政策解读。针对新修订的《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》，开展全省系统专项普法宣传活动，组织省局法规处、相关业务处室人员和单位法律顾问赴14个市州及部分县市区进行轮回宣讲。开展湖南省知识产权法律知识线上有奖竞答活动，吸引27万人次参与，答题总量超320万次，答题正确率达92.61%，实现“以赛促学、以学促知”的普法目标。

省市场监管局在过去的一年虽然取得了不错成绩，但仍然存在法治理念还需强化、规范行政执法行为力度还需加大、执法人员的执法能力水平还需提高等问题。2026年，在省委、省政府正确领导下，省市场监管局将聚焦以下几点，推进法治政府建设再上台阶。

一是深化习近平法治思想的学习贯彻。深入学习贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要指示及会议精神，通过全省市场监管法治工作会议、省局党组中心组学习、“市场监管大讲堂”等形式，强化习近平法治思想学习，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

二是进一步规范行政执法行为。严格按照涉企行政检查相关工作要求，制定年度涉企检查计划。根据法律法规规章“立改废释”，动态调整涉企检查事项。综合利用现场检查、行政执法和行政执法监督一体化平台、案卷评查等形式，对基层涉企检查开展督导检查，推动“入企扫码”、检查亮证、及时告知检查结果等工作要求落实落地，减少入企检查频次，对同一检查对象实施“一起去、去一次”，维护企业正常生产秩序，营造良好营商环境。加强行政许可、行政处罚裁量权基准以及不罚、减罚规定适用的督导检查，严格统一行政执法尺度。

三是有效推进行政执法监督。完善省市场监管局行政执法监督机制，广泛发动社会力量监督市场监管部门规范执法。研究制定湖南市场监管行政执法监督相关规定，进一步细化工作流程，完善落实举措，提升监督的精准度。持续开展案卷评查，以案卷问题为切入点，深入挖掘执法办案中潜藏的违法违规行为，及时介入并督促整改落实，进而稳步提升全省系统执法水平和能力。

四是加强普法宣传力度，深化“谁执法谁普法”责任制落实。紧扣提升普法宣传工作核心目标，聚焦“精准普法”，根据不同群体普法需求定制个性化普法内容，推出更多接地气、易传播的普法产品。优化政务新媒体传播矩阵，建立内容统筹、同步推送的协同机制，同时探索短视频、直播等新兴传播形式，增强普法传播力，释放矩阵整体效能。构建科学的普法效果评估指标体系，动态调整普法策略，推动普法工作持续提质增效，为营造良好法治环境提供有力支撑。