根据省局党组统一部署，2025年7月15日至8月14日，省局党组第三巡察组对中共湖南省消费者权益保护服务中心支部（以下简称中心支部）进行了巡察。2025年12月10日，巡察办向中心支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

中心支部坚持把巡察整改工作当作重大政治任务和当前及今后一段时期的重要工作，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记对巡视巡察工作的重要讲话、对湖南工作指示批示、对市场监管工作重要论述，牢牢把握新时代党的建设总要求，作为树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”的政治自觉，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，坚持“聚焦两个责任、突出重点、集中整治、务求实效、合力攻坚”的原则，坚持即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，扎实做好巡察“后半篇文章”，通过彻底整改的实际成效，切实把全面从严治党要求贯彻落实到消费维权工作的各个方面，着力解决巡察组反馈的突出问题，激发干部担当作为干事创业，努力推动巡察成果转化为中心创新发展和我省消费维权工作新局面的不竭动力。

中心支部书记何雷同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对于省局党组巡察组反馈的意见，高度重视，态度端正，照单全收，将整改工作作为一项严肃的政治任务来抓。迅速组织召开专题会议进行部署安排，成立以中心支部书记何雷、中心主任吴卫为组长，其他班子成员为副组长，综合管理岗、财务人事岗、政策法律岗、消费投诉岗、消费指导岗、消费监督岗、新闻宣传岗、组织联络岗为成员的巡察整改工作领导小组，扎实有效保障巡察整改工作有序推进。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确责任领导、牵头岗位、具体责任人和时间节点，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

截至6月7日，巡察反馈的22个具体问题，已全部完成整改。

二、集中整改期整改进展情况

（一）反馈问题：开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育集中整治问题整改及销号工作不务实。

1．文风整改后仍存在“以文件落实文件”倾向。

整改情况：2026年4月—5月，以通讯形式分别召开省消保委第五届第七次常委会、省消保委第五届第六次全委会会议，会议均要求参会人员对议题逐一进行文字回复表态，并收回表决意见表，汇总后形成议事结果摘要。

2．对违规收受宣传纪念品问题难以形成有效约束。

整改情况：一是加强教育学习，依托主题党日、集中学习等形式，组织集中学习《关于对党和国家机关工作人员在国内交往中收受礼品实行登记制度的规定》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等相关规定规则，进一步严肃工作纪律、锤炼优良作风、筑牢思想防线。二是根据上级相关规章制度，结合中心实际，制定并实施《湖南省消费者权益保护服务中心礼品礼金上交登记制度》。

3．对违规吃喝问题的整改仅停留在清缴历史欠款层面。

整改情况：一是加强对省财政关于规范差旅伙食费和市内交通费收交管理、党政机关公务活动用餐等相关文件的学习。二是通过湘办通平台严格执行中心的事前出差审批制度，获批方可出差。三是严格按照中心财务管理制度执行湘办通平台进行差旅费审批和报销流程。

4．监督机制持续性不足。

整改情况：一是加强廉政教育，组织干部学习《中国共产党纪律处分条例》等党内法规中关于八小时外行为的规定，明确“红线”“底线”，增强干部自我约束意识。二是组织党员、干部签订《廉洁自律承诺书》，明确干部八小时外行为规范和家属监督责任。三是通过监督抽查，未发现党员、干部八小时外违纪违规行为。

（二）反馈问题：领导班子履职能力有待提升。

5．班子创新驱动不足，求稳怕乱。

整改情况：一是通过民主生活会、主题党日活动等方式，开展创新担当精神教育，强化班子成员的创新意识、担当精神和树立敢为人先、勇于负责的工作态度。二是做好年度预算核算申报工作。申报2026年预算项目时，贯彻“以零为基、以事定钱、以效促用”要求，严格按照预算的合规性、合理性、经济性，保障各项业务工作经费。三是推动“全国消协智慧315”平台的全面落实和应用。在做好线下投诉消费纠纷化解的同时，积极引导发展经营者入驻全国消协智慧315平台，通过该平台和解通道将消费纠纷“先行和解”，快速在线解决，提高投诉和解率和调解成功率。四是上线“AI律师”服务，利用人工智能技术实现消费法律问题全天候秒级响应，提升新业态纠纷调处效能。

6．主动服务意识不足。

整改情况：一是2025年11月，成功举办湖南省消保委2025年消费教育进农村活动暨全省消费教育进农村系列活动启动仪式。活动通过内场知识讲座与外场有奖问答、文艺表演相结合的形式，面向农村消费者特别是老年人和未成年人普及消费维权法律法规及网络直播购物知识。以此活动为起点，在全省系统部署推动“护航乡村振兴 共筑满意消费”消费教育进农村系列活动，将消费教育深度融入乡村振兴大局，有效提升农村消费者的维权意识和能力。同时，编撰消费教育读本等多种老少皆宜的普法资料，主动服务广大消费者，推动消费维权社会共治。二是组织对维权站点（“两站一基地”）开展调研。2026年4月份开始，严格按照整改要求，选取具有代表性的“两站一基地”，通过现场走访、座谈交流、资料查阅和问卷调查等形式开展了调研。调研过程注重掌握第一手资料，了解基层站点运行的真实情况、存在问题、面临困难和实际需求。在整理分析调研数据的基础上，撰写了《关于省消保委“两站一基地”运行情况的调研报告》。报告客观反映了现状，重点分析了存在的问题，提出了具有可操作性的对策建议。三是精心组织“3·15金秋购物节”，主动服务消费环境建设。根据中消协统一部署，2025年9月牵头组织了湖南省“3·15金秋购物节”公益活动，引导131家企业深度参与，促进全省范围内形成提振消费信心、优化消费环境的良好局面。

7．领导班子存在针对新业态纠纷（如网购、直播带货）调解机制创新不足、专业人员与技术应用欠缺等问题。

整改情况：一是充分发挥“天天3·15律师在线答疑”公益活动作用，以数字赋能消费维权，创新消费纠纷调处机制。2026年3月13日，正式上线“AI律师”服务，通过“云端”普及消费维权知识，化解消费纠纷，利用人工智能技术实现消费法律问题全天候秒级响应，提升了新业态纠纷调处效能。二是充分运用好“全国消协智慧315”平台，对能通过该平台和解通道化解的消费纠纷“先行和解”，快速在线解决，提升办理效能。三是优化岗位设置，实现管理岗位和专技岗位并重。2026年1月，对中心岗位设置进行优化调整，管理岗位与专技岗位比例由原来的6:4调整为5:5。四是强化绩效工资激励作用。2026年1月，制定中心绩效工资分配方案，激发干部干事创业激情。

（三）反馈问题：政治理论学习存在短板。

8．理论学习学用脱节。

整改情况：一是坚持常态化学习研讨机制，每月组织一次集中理论学习，结合单位职责开展研讨交流，干部职工结合岗位实际谈认识、讲思路、找差距，达到学用结合，促进工作目的。二是营造学以致用的文化氛围。每位党员轮流讲授党课，分享理论学习心得和实践经验，让“学思用贯通、知信行统一”的理念深入人心，形成比学赶超、互帮互促的良好风气。三是常态化开展消费教育。2025年8月至2026年6月，已发布消费提示19期，内容覆盖多个领域，并持续深化与湖北、江西等省份的区域协作，联合发布提示，形成贯穿全年的常态化教育引导体系。创新活动载体，组织具有代表性的电商平台企业在2026年湖南省“3·15”国际消费者权益日大会上签署《共创品质消费——电商平台企业3·15倡议书》，将消费教育融入重大活动，确保活动实效。

9．学习方式创新不足。

整改情况：一是试行“议题式”学习与结构化研讨。尝试在集中学习前确定1个议题，并指定专人记录，确保学习记录完整。二是探索轮值主持制。探索由不同党员轮流担任“学习主持人”，倒逼党员主动深钻理论、提升统筹协调能力，让理论学习更具活力与实效。

10．“第一议题”制度执行不严格。

整改情况：一是严格执行“第一议题”制度。学习传达习近平总书记重要指示重要批示和重要文章精神，结合工作抓好贯彻落实。二是完善记录，会议记录须详细记载领学要点、发言要点及贯彻意见。三是创新学习形式与强化督查。改变单一领读模式，采用重点发言、专题研讨等形式，切实解决形式化、走过场问题。

11．工作计划空转与整改措施悬空。

整改情况：一是加强工作计划制定和实施效果跟踪，将计划内容分解为具体的“任务清单”，明确每项任务的目标、责任人和具体举措，实行闭环管理。二是建立整改措施“建账、销号”闭环制度。针对民主生活会等问题查摆后形成的整改清单，建立统一整改台账，实行“编号管理”。

12．学习研讨流于表面。

整改情况：一是改进学习组织工作，提前梳理学习内容的核心要点与实践关联点，精准预设研讨议题，推动学习交流从“浅尝辄止”向“深度研讨”转变。二是做好研讨发言记录，安排专人负责记录工作，形成条理清晰、内容详实的学习记录。

13．党内政治生活不够严肃规范。

整改情况：一是实行记录规范化。明确必须包含的要素（如时间、地点、议题、出席情况、发言要点、决议、主持人等）。每次活动结束后，记录人需对照模板完成记录，并经支部书记审签确认，确保内容完整、格式规范。二是2026年年初已制定年度工作计划，明确时间、主题、形式。完成之后已及时整理归档，杜绝材料遗漏。三是严格执行“三会一课”和主题党日制度。明确具体主题和议程，做到程序规范、记录详实。

（四）反馈问题：业务工作思考拓展不深入。

14．对单位中存在的组织建设短板和制度性缺陷未进行深入思考回应。

整改情况：一是通过积极向人社部门请示汇报，优化中心岗位设置。管理岗位与专技岗位比例由原来的6:4调整为5:5，增设了1个专技7级岗位，拓宽了干部晋升通道。二是已书面向省局党组反映中心人员晋升通道缺乏问题，请求加强与省局机关及其他事业单位之间的轮岗交流。省局党组高度重视，已采取相应调整措施。

15．部分业务工作流于表面。

整改情况：一是充分运用“全国消协智慧315”平台数据，按季度撰写维权报告，及时发布消费风险预警提示。二是聚焦经济新业态与新兴消费领域，开展维权研讨和知识普及。2025年12月，举办“天天3·15”消费维权研讨会。组织30余名公益律师及行业专家，围绕前沿法律问题进行深度研讨。2026年5月，在湘潭举办湖南省2026年“提升消费品质”消费维权年主题座谈活动，邀请专家学者授课；邀请各领域代表就新模式的消费维权，结合自身工作实践进行研讨。以“护航乡村振兴 共筑满意消费”为主题，深入农村一线。针对农村老年人易受“发鸡蛋”式保健品推销、未成年人缺乏辨识能力等问题，由律师团法律专家和直播领域专家现场授课。三是优化“天天3·15律师在线答疑”公益活动，组织律师团对共性问题进行深度剖析，通过《律师说法》栏目发布典型案例，研判消费新问题，指引消费者依法维权。上线“AI律师”服务，通过“云端”普及消费维权知识，提升新业态纠纷调处效能。

（五）反馈问题：组织人事工作有待进一步加强。

16．编制结构与资源配置不合理。

整改情况：一是已书面向省局党组汇报，建议通过干部交流等方式解决中心专业人员不足、人员老化等问题。二是积极争取人社部门支持，于2026年1月对中心岗位设置进行了优化调整，管理岗位与专技岗位比例由原来的6:4调整为5:5，增设了1个专技7级岗位，鼓励干部职工通过学习、考试获取专业技术知识和相应职称。

17．岗位设置与工作内容难匹配。

整改情况：一是已书面向省局党组汇报，建议通过干部交流等方式解决中心人员不足等问题。二是2026年1月对岗位设置进行了优化调整，实现管理岗位和专技岗位并重。三是对现有人员岗位进行优化，落实AB岗制度。四是调整工作思路，优化项目时间和任务安排，提高工作效率，今年315期间，避免普遍且频繁的加班现象。五是完善并严格执行加班审批制度。

18．领导班子结构不合理。

整改情况：已书面向省局党组反映中心领导班子面临的党员领导干部“空窗”风险的问题。省局党组高度重视，已采取相应调整措施。

19．人员职级晋升机制运行不畅。

整改情况：一是已书面向省局党组反映中心人员晋升通道缺乏问题，请求加强与省局机关及其他事业单位之间的轮岗交流，及时调整优化。二是2026年1月对岗位设置进行了优化调整，管理岗位与专技岗位比例由原来的6:4调整为5:5，增设了1个专技7级岗位，拓宽了晋升通道。三是强化绩效工资的激励作用，2026年1月，制定了中心绩效工资分配方案，有效激励干部队伍的工作积极性。

（六）反馈问题：纪检监督工作履职不实。

20．政治监督精准度不足。

整改情况：一是联合业务岗位开展廉政风险专项排查，梳理形成了《重点业务廉政风险监督清单》。二是根据省局相关工作部署，在原有的《重点业务廉政风险监督清单》基础上形成了规范权力运行“五张清单”。三是针对业务工作中可能发生的廉政风险隐患，纪检岗位做实做细监督提醒工作，形成“业务推动监督、监督保障业务”的良性互动。

21．监督手段有限。

整改情况：一是严守财经纪律，严格按财政和省局有关规定使用专项资金和发放奖金、评审等费用。二是加强监督手段，采取委托专业会计师事务所对消保中心预算执行和财务收支进行审计，及时发现有关财务问题并进行整改。三是严格执行监督备案制度，有关规定事项及时向驻局纪检监察组备案。

三、下一步整改工作安排

通过本轮巡察反馈整改，我们深刻检视到工作短板。中心将以整改为契机，把整改成效转化为高质量发展动能，坚持当下改与长久立并举，健全长效机制，巩固整改成果。

（一）深耕理论学习，筑牢党建根基。持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届历次全会精神，统筹部署、精准督导、常态落实。针对理论学习短板、成果转化不足等问题，建立常态化制度化学习机制，杜绝形式主义。坚持举一反三，将理论学习与消费维权主责主业结合，推动学用转化，以科学理论破解难题、提质增效。

（二）提升政治履职，强化党建引领。对标新时代党建要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦班子履职不足、业务思考不深等问题，严格执行民主集中制与分工负责制，强化担当，提升统筹决策、协调落实、创新发展能力。靶向补短板、强弱项，健全机制、拓宽思路、创新举措，以过硬履职巩固整改、引领发展。

（三）压实治党责任，健全长效机制。扛起全面从严治党主体责任，落实“第一责任人”职责与“一岗双责”，层层压实责任，凝聚党建合力。从严推进巡察问题长效整改，整治上轮整改不到位、中央八项规定精神学习整治不务实等问题，常态化“回头看”，严格对账销号，严防纸面整改、问题反弹。规范人事管理，加强干部教育考核；做实日常监督，健全监督机制，以制度化、规范化举措固化成效，推动全面从严治党与业务工作常态长效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-88860315；邮政信箱：天心区芙蓉南路二段118号省市场监管局综合楼312办公室；电子邮箱：hnsxbw315@126.com。

 

中共湖南省消费者权益保护服务中心支部

2026年10月14日