根据省局党组统一部署，2025年7月15日至8月14日，省局党组第三巡察组对湖南省法人大数据运维中心党支部进行了巡察，2025年12月5日，巡察组向湖南省法人大数据运维中心党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

大数据中心党支部坚持把巡察整改作为重大政治任务，深刻认识巡察校准政治方向、补齐工作短板、赋能高质量发展的重要作用，自觉把思想和行动统一到省局党组巡察工作部署上来。切实扛起巡察配合与整改主体责任，第一时间制定专项工作方案、成立巡察工作领导小组及专项工作小组，细化分工、压实责任，班子成员带头严守纪律、主动接受监督，全方位做好资料报送、沟通对接、后勤保障等服务工作，确保巡察工作有序高效推进。坚持问题导向，对巡察指出问题照单全收、诚恳认领，建立整改台账、实行销号管理，明确整改举措、责任人和完成时限，做到即知即改、常态长效整改，深挖问题根源、健全制度体系。坚持以改促建、以改促干，推动巡察整改与信息化建设、数据安全、运维服务等核心业务深度融合，切实把巡察整改成果转化为补短板、强弱项、提质效的实际成效，全力推动省局信息化建设高质量发展。

党支部书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，深刻把握巡察工作政治内涵和实践意义，将配合巡察、抓实整改作为重大政治任务和锤炼党性、改进工作的重要契机。始终提高政治站位，主动对标巡察工作要求，带头接受监督、严守巡察纪律，牵头组建专项联络工作专班，统筹抓好巡察对接服务、资料报送、问题反馈等各项保障工作。坚持问题导向，对巡察指出的问题诚恳认领、照单全收，亲自部署、亲自督办整改工作，深入剖析问题根源，细化整改举措、明确责任时限，推动即知即改、立行立改。同时坚持举一反三、标本兼治，压紧压实整改责任链条，将巡察整改与从严治党、业务发展、队伍建设深度融合，健全长效工作机制，切实把巡察整改成效转化为推动中心高质量发展的强大动力。

二、集中整改期整改进展情况

（一）反馈问题：开展自查发现问题整改持续发力不够，少数问题整改不够彻底

1．开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育自查问题整改不彻底。

整改情况：坚持以制度修订为抓手、以政策学习为牵引，推动问题整改落地见效。一是深化政策学习对标，组织全员集中学习《政务数据共享条例》《湖南省数据条例》《数字湖南建设2026年工作要点》及《湖南省非涉密政务信息系统大运维大安全改革实施方案》等法规文件，并开展专题研讨，有效提升了业务政策水平和宏观把握能力，为制度修订奠定了政策基础。二是核心制度起草完成，对标最新法规要求，起草形成《湖南省市场监督管理局数据资源管理办法》，已征求省局各处室、直属机构、各市州及省数据局、省政务服务与大数据中心意见，并反馈省局科技处推动尽早印发。三是纪律教育常态化，在集中学习和日常工作中扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育和警示教育，筑牢了思想防线。

2．省委网信办调研自查发现问题整改不到位。

整改情况：紧扣资质达标这一短板，以人员培训为突破口集中攻坚。坚持精准施策、靶向发力，经支委会研究决定，选派人员参加CISP培训，于2026年3月下旬完成培训，7人顺利通过CISP考试，中心持证人数从原有6人增至13人，持证人员占比达76%以上，超额达标，实现了网络安全核心能力的显著提升。

（二）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大和二十届三中全会精神浮于表面

3．理论学习研讨不够扎实。

整改情况：围绕“规范组织生活、丰富学习形式”两个重点，系统推进党内组织生活提质增效。一是再次学习、明确了各项组织生活的召开频次、参会要求、议题范围及表决流程，消除了“随意性”操作。二是纠正了“以工作部署代替组织生活”“以业务学习代替党课”等倾向，确保每次组织生活均有政治理论学习、党内事务讨论或批评与自我批评环节。三是统一《党支部工作记录本》模板，明确记录要素，建立不定期抽查、通报机制，组织生活质量可追溯、可检验。四是创新活动形式，赴省局乡村振兴驻点、恰同学少年广场等地开展主题党日活动，赴娄底、岳阳、郴州等市县局及基层所开展实地调研，实现了从“读文件+听党课”单一模式向“现场教学+志愿服务+一线调研”多元融合模式的转变，支部活力明显增强。

4．党纪学习教育流于形式。

整改情况：坚持“补课清零”与“常态浸润”双管齐下，确保纪律意识真正入心入脑。一是组织全体党员干部开展党纪学习教育专题集中补习，做到应学尽学、应知应知。二是坚持把党纪党规学习融入日常，结合第一议题、集中学习等载体，常态化开展专题研讨和警示教育，推动纪律规矩意识真正内化于心、外化于行，党员干部的纪律素养显著提升。

5．党内政治生活不够严肃。

整改情况：以“标准化、规范化、常态化”为方向，全面提升党内政治生活的严肃性和规范性。一是流程标准化，明确各项会议和党课的召开频次、参会要求及表决流程。二是内容实效化，纠偏补缺，确保组织生活包含实质性政治理论学习和批评与自我批评等环节。三是记录规范化，统一记录模板，实施不定期抽查、通报。四是机制常态化，建立“支部自查+上级党委复查”双重监督机制，将组织生活质量纳入年度党建考核，形成了闭环管理，党内政治生活的严肃性和规范性得到根本改善。

（三）反馈问题：贯彻落实中央决策部署、省委及省局党组工作要求不够到位

6．信息系统建设集成度较低。

整改情况：坚持规划引领、底座先行，统筹推进信息系统集成和资源整合。配合省局科技处形成“1+4+N”信息化建设规划框架，参与制定省局“十五五”信息化规划，从顶层设计层面明确系统整合路径。同时，配合推进湖南省市场监管数字基础能力底座及工作应用门户建设项目，持续完善建设方案，为统一数据标准、消除“信息孤岛”奠定平台基础。系统集成度将随底座建成实现质的提升。

7．智慧监管工作推进较慢。

整改情况：聚焦“制度完善、项目推进、功能落地”三个维度协同发力，全面提速智慧监管建设步伐。一是省局于2025年12月31日出台《非涉密信息化项目建设管理办法（试行）》，为项目规范推进提供制度保障。二是谋划数字基础能力底座项目，打造支撑智慧监管的核心基础平台。三是针对滞后项目，以工作提示函、会商会等形式督促提醒相关牵头处室加快推进；政府质量工作考核网络直报系统已于2025年7月解除合同，终止无效项目。四是将一体化平台项目推进情况纳入省局2025年度绩效考核，构建起责任倒逼机制，项目整体进度得到有效管控。

8．技术支撑与保障职能未充分发挥。

整改情况：坚持问题溯源与顶层设计相结合，在厘清现状的基础上以平台建设实现源头治理。一是积极推动问题解决路径明晰，已向省局网信办专题汇报特种设备信息化建设现状，后续将配合科技处和特设局，严格按照省局“1+4+N”信息化规划推进建设，畅通数据共享渠道。二是谋划数字基础能力底座建设，为特种设备等核心业务系统的数据整合和国产化适配提供统一支撑，着力从根子上解决“各自为政”问题。

9．班子管理水平有待提高。

整改情况：以优化管理架构、厘清权责边界为重点，推动班子从“埋头具体事务”向“注重战略统筹”转变。一是优化岗位分工和内部工作流程，明确副主任、部长的主动履职空间，重点专项任务实行专人牵头负责，各层级职责更加清晰，班子合力得到加强。二是中层干部与高级工程师的牵头作用更为充分，干部职工主观能动性有效增强。三是与科技处建立定期会商机制，围绕重点任务共同分析研判、统筹规划、调配资源，跨部门协调顺畅，中心工作的系统性和前瞻性明显提升，整体管理效能显著改善。

10．组织管理模式有待改进。

整改情况：坚持动态管理与制度建设并重，全面提升组织管理的科学性和适应性。一是及时更新人员职责分工文件，建立起人员异动与职责同步更新机制，确保岗位调整后事事有人管、交接形成闭环。二是修订完善内控制度，针对政府采购等关键岗位明确了A/B岗设置要求，确保关键岗位人员在缺位时能够及时补位、权力运行相互制约。制度建设与执行更加规范，组织管理的科学性和适应性得到增强。

11．与机关处室沟通协调不够。

整改情况：坚持机制创新与制度建设并重，着力打通沟通壁垒、提升服务质量。一是建立与业务处室的常态化沟通对接机制，变“被动接单”为“主动服务”，通过定期走访、需求对接会等形式，主动了解业务处室系统使用中的具体问题，推动系统功能逐步健全。二是优化运维服务机制，完善服务响应流程和标准，运维服务规范化水平得到有效改善。三是积极配合科技处推进数据标准统一工作，为消除多套用户体系、实现数据互联互通创造条件。同时，针对新增功能专项资金保障问题，积极协同业务处室按程序申报争取，推动形成长效保障机制。

12．网络安全风险防控有待加强。

整改情况：以制度修订作为风险防控的基础性工程，推动数据安全管理规范从无到有、从旧到新。对标《政务数据共享条例》《湖南省数据条例》等最新法规，经广泛征求省局各处室、直属机构、各市州及省数据局、省政务服务与大数据中心意见，已起草形成《湖南省市场监督管理局数据资源管理办法》并反馈省局科技处，推动尽早印发，从制度层面填补了数据安全管理规范的空白，风险防控的制度基础进一步夯实。

13．网络安全问题整改情况不明。

整改情况：建立“问题发现—整改落实—复核销号”闭环机制，确保整改质量可追溯、可验证。针对应急演练发现的问题逐项开展整改复测，形成复测报告。经测试，相关问题均已整改完成，做到了件件有着落、事事有回音，整改质量可追溯、可验证。

（四）反馈问题：落实全面从严治党还有差距，管党治党压力传导不足

14．班子成员落实“一岗双责”不足。

整改情况：以制度化推动“一岗双责”具体化、常态化，切实将党建责任压实到每一位班子成员。一是将党建理论和党纪学习教育纳入中心集中学习及干部培训必修内容，班子成员通过线上线下方式加强党建专题培训。二是班子成员每半年对党风廉政与思想建设工作进行研究、部署及检查，切实压实领导责任。三是要求在年度述职述廉报告中专门单列党建工作章节，报告分管领域党风廉政建设情况。四是规范开展常态化谈话提醒，班子成员每半年与分管部门负责人进行一次党建专题谈话，确保每年与分管部门全体干部职工完成一轮全覆盖谈心谈话，“一岗双责”落实形成制度化、常态化。

15．纪检工作人员落实监督责任不严。

整改情况：以配强力量、提升能力为重点，切实增强纪检监督的权威性和实效性。一是充实工作力量，选配一名纪检联络员协助纪检委员开展工作，形成“委员+联络员”协同配合的工作架构，有效解决了力量薄弱、精力分散的问题。二是组织纪检工作人员开展专题培训，重点加强纪检监察业务知识、监督执纪方法路径、典型案例警示教育等内容的学习，切实提升履职能力和斗争精神，坚决消除“老好人”思想，引导纪检干部敢于监督、善于监督。三是聚焦信息化项目建设、招投标、资金使用等关键风险点，强化日常监督和嵌入式监督，做到抓早抓小、防微杜渐，监督执纪的主动性和实效性明显增强。

（五）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线有短板，选人用人和干部队伍建设存在不足

16．中心职能职责边界不清。

整改情况：坚持制度厘清与规划引领相结合，稳步推进职能职责优化调整。一是配合科技处制定《非涉密信息化建设管理办法》，细化信息化工作各方职责分工，逐步厘清职责边界。二是召开中心年度务虚会，围绕核心职能研究确定年度工作重点，有效提升技术支撑能力和工作前瞻性。三是中心“三定”方案修订工作按照省局人事处统一部署有序推进，已配合完成省委编办摸底情况报送，职能职责将进一步明晰。

17．对干部职工诉求关切不多。

整改情况：坚持问题即时响应与制度规范并重，切实保障干部职工合理诉求。一是公务用车处置到位。制定处置建议方案，报省局财务处、事务中心后按审批意见执行，中心公务用车经省机关事务局批准，由省局事务中心代管，完成交接。二是公务出行保障到位。根据《湖南省党政机关公务用车管理实施办法》及省局相关通知要求，中心于2025年7月起启用网约车平台服务保障公务出行，按照“保障公务、厉行节约、严格审批、规范使用”原则，实现费用支出严格管控和公务出行规范运行，干部职工出行需求得到有效保障。

18．复合型专业人才储备不足。

整改情况：坚持培养与机制并重，着力破解业务与技术“两张皮”难题。一是加强与相关处室的沟通协作，积极组织参与政策学习与专业培训，着力培养既懂业务又懂技术的复合型人才。二是配合制定出台《非涉密信息化建设管理办法》，明确各方职责分工，强化业务处室在需求提出、应用实施等环节的主导作用，从制度层面推动信息化建设与业务应用深度融合。三是组建业务技术融合专项工作专班，发挥其在协同联动中的桥梁纽带作用，有效促进业务需求与技术实现的紧密对接，为从根本上消除“两张皮”提供了组织保障。

19．常态化培训机制建设存在短板。

整改情况：以构建“线上+线下”立体化培训格局为目标，全方位提升人才培养的系统性和实效性。一是健全培训制度体系。明确分层分类培养路径，针对管理人员侧重战略思维与统筹能力提升，针对技术人员侧重前沿技术深度应用能力培养，针对运维人员侧重实操技能和应急处理能力强化，初步构建起覆盖全员、各有侧重的培训格局。二是夯实线上学习。组织全员注册并常态化使用总局网络学院、省干部教育培训网络学院、省人社厅培训平台，参学率达100%，重点围绕大数据、人工智能、区块链、网络安全等方向开展选修学习，实现继续教育全覆盖。三是丰富线下培训模式。形成“集中培训打基础+调研学习拓视野+智慧监管小课堂补短板”三位一体的线下学习格局，推动理论学习与工作实践深度融合。

20．劳务派遣人员长期从事关键岗位工作。

整改情况：坚持立行立改与全面排查相结合，切实规范用工管理、防范岗位风险。对财务出纳岗位进行调整，由符合条件的编制内员工担任，原劳务派遣人员转至辅助性岗位。同时对中心所有岗位进行全面排查，确保关键及涉密岗位不再使用劳务派遣人员，用工管理进一步规范，岗位风险得到有效防控。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改，巡察反馈问题整改取得阶段性成效，但部分事项仍需持续推进、久久为功。下一步，中心党支部将重点抓好以下工作：

1．持续深化思想认识，筑牢政治根基。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用党的创新理论武装头脑。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，将中央八项规定精神作为长期坚持的铁规矩，常态化开展党纪学习教育和警示教育，坚决防止学习“走过场”、教育“一阵风”。严格落实意识形态工作责任制，定期分析研判意识形态领域风险，加强网络阵地管控，确保思想认识到位、政治行动自觉。

2．健全完善整改工作机制，确保问题见底清零。对尚未完全销号的事项，如《湖南省市场监督管理局数据资源管理办法》印发、数字基础能力底座项目建设、中心“三定”方案修订等，明确专人持续跟进，按月调度进展，直至问题彻底解决。对信息化系统整合、智慧监管推进等需要长期坚持的事项，制定年度推进计划，按季度检查阶段性成果。建立整改“回头看”机制，对已销号问题定期复查，坚决防止反弹回潮。

3．坚持举一反三，深化标本兼治。对整改中建立完善的制度机制，如网络安全闭环管理、意识形态分析研判、运维服务规范等，抓好执行落实，真正用制度管人管事。对同类问题主动排查、提前防范，做到发现一个、整治一类、规范一片。注重将整改中形成的好经验、好做法及时固化下来，融入日常管理，形成长效常治格局。

4．深化成果运用，推动事业高质量发展。把巡察整改与落实省局“1+4+N”信息化建设规划、推进数字基础能力底座建设、提升运维服务质效等重点工作紧密结合，以整改促发展、以发展检验整改。持续加强复合型人才培养，优化内部管理模式，提升班子统筹能力和队伍专业素质，切实把巡察整改成果转化为推动省局信息化建设和智慧监管的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：073185693127；电子邮箱：648545988@qq.com。

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