线上证照虚实难辨、线上线下经营“两张皮”……针对网络餐饮食品安全监管顽疾，郴州市苏仙区市场监管局创新探索“立、导、筛、核、归、处、维”网络餐饮食品安全监管“七步工作法”，依托标准化台账抓实全链条闭环管控，从源头净化入网餐饮业态，倒逼网络餐饮经营阳光化、规范化，切实守护群众网络订餐“舌尖上的安全”。

第一步：立标准、定口径，筑牢台账规范化根基。苏仙区市场监管局量身制定《网络餐饮服务主体实地摸底表》《网络餐饮服务主体管理统计表》两套标准化台账表单，细化明确23项信息采集标准与填报口径，有效解决以往表格填报五花八门、数据无法统筹比对的问题，为全域精准溯源、靶向监管夯实数据底座。

第二步：导数据、清底数，夯实许可信息基准线。依托市场监管业务综合管理平台，打通行政审批许可数据端口，由网格员统一导出经营主体名称、注册地址、食品经营许可证编号、统一社会信用代码四项法定基础信息，一键归集导入摸底台账，实现辖区在册持证餐饮主体底数清、来源明、身份准。

第三步：筛平台、划范围，锁定线上监管排查圈。聚焦美团、饿了么等主流网络订餐第三方平台，依托平台定位功能，按照“15分钟配送服务圈”划定片区排查范围，逐户摸排辖区线上入网餐饮店铺，逐一登记网店名称、平台公示证照等信息，同步与行政审批数据库信息交叉比对，提前筛查证照不符、信息存疑风险商户，实现线上风险苗头早摸排、早预警、早介入。

第四步：核实地、严对账，重拳整治“幽灵外卖”乱象。带着预填基础信息的摸底台账下沉一线、入户核验，仔细比对线上店铺名称与线下实体店招牌、经营地址是否相符，实地核验门店实际经营状态，全程拍照存档、留痕管理，从根源杜绝无实体经营场所的“幽灵外卖”藏身网络。截至目前，全区累计实地核查入网餐饮主体857户，排查梳理各类经营隐患114个。

第五步：归数据、建档案，打造商户数字精准画像。完成实地核查后，将证照信息、现场检查结果、问题隐患清单等全要素信息统一汇总归集，完善录入管理统计表，建立“一户一档”电子化标准化监管台账。

第六步：分等级、闭环处，分级分类化解各类隐患。依托商户数字画像实行四级分类闭环处置机制：合规经营商户划入日常常规巡检清单；存在轻微违规、一般隐患的商户下达整改通知书，限期整改并跟进复查验收；存在其他违法违规行为的依法立案处置，按规定移送相关线索；查实无实体门店、证照失效、注册地址虚假的“幽灵外卖”商户，第一时间函告平台下架关停，并移交执法队伍从严查处。分层施策实现小微问题就地规范、一般隐患限期清零、违规主体清退出网。

第七步：常更新、动态维，推动长效化常态监管。建立台账月度动态更新管理制度，实行“月月清零、实时更新”长效管护。对当月新注册入网餐饮商户及时开展实地摸排建档，同步在日常网格化巡查中动态更新在册商户经营地址、证照变更、整改落实等信息，持续保持监管台账数据鲜活准确，推动网络餐饮由阶段性专项整治转向常态化、精准化长效治理。（供稿：郴州市市场监管局 黄庠建）